A企業開展內部環境審計的探討

陸通

[摘 要]本文重點探討了A企業開展的內部環境審計工作。首先，探究內部環境審計對企業發展所起到的重要作用，并通過內外部受托責任，論證了企業內部環境審計是企業獲取未來收益的必然之舉，企業開展內部環境審計是加強管理、挖掘發展潛力的有效途徑。其次，闡述了A企業的基本情況及內部環境審計的現狀，揭示了A企業內部環境審計應改善的地方，并分析其成因。最后，在借鑒國內外關于能源企業內部環境審計的權威觀點的基礎上，探討了解決A企業內部環境審計問題的對策，并結合A企業的實際情況，提出了內部環境審計的未來發展趨勢。

[關鍵詞]能源企業;內部環境審計;A企業

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2020.06.018

[中圖分類號]F239.45[文獻標識碼]A[文章編號]1673-0194（2020）06-00-03

0? ? ?引 言

近年來，深入學習生態文明使企業注重經濟效益和社會效益相結合、人與自然協調可持續發展，注重資源節約和環境保護已經成為社會各界的大方向。國內外已經掀起節約資源、保護環境的熱潮，這也為中國開展內部環境審計提供了新契機，企業應該把握機遇，尋求發展，促進技術創新，提高綜合實力，使中國能源企業內部環境審計的有益探索在理論和實踐方面取得較好發展。

1? ? ?開展企業內部環境審計研究的必要性

1.1? ?從外部受托責任看企業內部環境審計的必要性

隨著中國工業化和城市化的進程加快，資源耗用嚴重和環境污染問題也日漸凸顯，環境保護和發展相協調已經成為中國面臨的一個問題，一直以來都被社會各界廣泛關注。企業也不例外，企業主動實施內部環境審計，履行環境審計的主體義務，緩解了政府環境審計的壓力。外部受托責任使企業實施內部環境審計，企業因而認識到環境信息對自身的重要作用，且這些信息也影響企業的經濟管理決策。比如，國家甚至通過建立相關法律條例對“三廢”進行整治;已經通過環保認證的商品能夠強有力地在市場競爭中奪得一席之地。這樣既為企業樹立了良好的環保形象，又增強了企業的獲利能力、發展能力以及盈利能力。因此，內部環境審計對企業的經濟管理和決策具有不容忽視的作用。

在“十二五”規劃會議記錄中記載著：“通過減少原材料的使用以及改善廢棄品再生利用程度的方法，大大提高了現有資源的利用率，使社會的經濟能夠穩定健康發展，全面促進中國現有資源合理高效利用。”能源企業作為社會經濟組織，對廣大人民群眾和政府負有保護環境的責任，這一責任給中國帶來可觀的價值財富;成為中國眾多企業穩定發展的重要組成部分，維護好中國的經濟良好發展;更要在發展過程中始終如一地把環境保護放在第一位。企業管理環境通過內部環境審計，對環境進行可行性分析，從而使環境健康發展。企業是否依附于環境保護，就在于企業內部環境審計實施，這樣做能夠大大提升一個企業對社會帶來的正面能量以及對第三方所托責任的有效執行。當開展內部環境審計時，企業依據自己以及社會利益的層面，通過分析對企業造成的影響和給企業帶來的效益，嚴格審查評估企業的經營狀況，并做出書面報告呈交給相關部門。在內部審計中，內部環境審計起到了舉足輕重的作用，是企業經營不可分割的一個主要分支，能夠為環境內部控制的正常運作提供強有力的支撐，在習近平總書記的領導下，企業內部環境審計進行得有條不紊。

1.2? ?從內部受托責任看企業內部環境審計的必要性

推行現代化的企業制度對完善企業的治理結構有很大的推進作用，因此對企業的管理必須做到產權清晰，減少政府參與企業決策。從宏觀層面分析，構建環境友好型社會是國家發展經濟的根本前提;從微觀層面分析，則是企業健康發展經營的內在要求。企業與環境是共同生存發展的，企業的經濟管理活動很可能涉及自然資源利用。重視環境能使企業獲得良好的內外部環境，保證企業自身健康經營。財務數據主要體現了企業經營者對內部受托的實施狀況，資產負債表、利潤表、現金流量表等應包括企業的環境指標以及企業的經濟活動指標。為了讓企業所有者更全面地領略企業的經營狀況，企業管理者通過內部環境審計對企業的能源消耗、效能指標、環保效果等進行調研、審查、評估，挖掘企業節能減排的潛力，制訂相應方案，完善企業治理結構，同時將相關信息納入企業財務指標中。

探討能源企業內部環境審計的問題是審計研究領域的新課題。開展內部環境審計工作有助于企業所有者依據管理者提供的相關財務信息做出正確的經營管理決策，從而促進能源企業規范地處理好經濟發展與環境保護的關系。為了適應經濟新常態，保證國家經濟的可持續發展，開展內部環境審計是必然之舉，也是審計工作人員義不容辭的責任。由于交易成本和其他因素的存在，交易合同總是不完全的。為了降低成本，企業在契約體系內部產生制度制約，并將內部環境審計納入受托責任中;企業內部審計人員應多關注企業的資本運營，把企業整體或者部分資金用于企業價值增值，選擇并采取適合企業發展的戰略，促進企業環境的健康發展。雖然企業進行內部環境審計會不利于企業內部審計人員做出科學經營決策，延長管理者做出決策的時間，有可能喪失企業發展的機會，給企業在經營管理過程中帶來潛在的損失。研究表明，企業開展環保行動是一個明智的選擇，這一行動將為企業帶來巨大的潛在利益。企業開展內部環境審計是加強管理、挖掘發展潛力的有效途徑，以促進企業技術創新，提高企業的綜合實力，幫助管理者更好地履行受托責任。

2? ? ? A企業的基本情況及內部環境審計現狀

A企業主要生產有色金屬和礦產品，產品普遍應用在中國的冶金、火電、能源、水電、礦產、交通運輸設備等行業，創造了340項中國和世界的第一。進入21世紀以來，A企業的營業收入逐年增長，銷售收入年均增長率保持在30%以上。A企業以高質量的產品、高品質的服務得到顧客的信賴和支持。在產品設計和制造方面，山西焦煤根據市場需求，遵守實事求是、與時俱進的原則，不斷改造創新。在產品銷售方面，不斷追求高質量，想顧客所想，積極向上，努力打造世界山焦。A企業堅持“以煤為基，多元發展”的發展路徑，內部環境審計的作用顯而易見。近年來，A企業不斷加強自身建設，推進企業轉型升級，創新體制機制，促進節能減排，加強宣傳和培訓，提高企業效益，實現從速度效益型向資源節約型、環境友好型轉變。

目前，中國經濟發展中的一個重要問題就是如何使經濟發展和環境保護結合在一起，在這其中就有開采以及使用煤炭和環境惡化的現實問題。如何開展好環境審計，使審計為企業的可持續發展服務，就目前情況看存在一些局限。首先，保護環境的法律角度。目前，中國政府先是制定了一系列措施和標準，然后實施環保法律。但事實上，企業并沒有實際行動起來，一味追求GDP，在煤炭行業，環境保護措施幾乎沒有實行，環境成本在企業成本中反映不完全，煤炭生產對環境造成破壞，損失計量不明確，給責任的認定帶來一定困難。其次，人才素質培養角度。能源行業以國家審計為主是中國的一個社會現狀，人才不足是環境審計的缺失原因。審計人才必須懂這方面的知識，比如環境經濟學、環境管理學;同時，環境審計的范圍不僅僅是查賬單這么簡單，還包括環境保護與利用、污染治理以及環境法律責任追究。企業內部的環境審計隊伍建設和技術不高，暫時不能使經濟建設與環境和諧發展。最后，環境理論研究報告系統化角度。內部環境審計所面臨的境遇前所未知，部分單位對環境的保護意識淡薄。片面追求GDP會大大破壞自然環境，環境惡化與經濟發展的矛盾將持續上升，開展內部環境審計的工作也就變得更加艱難。環境保護的管理方法之一就是環境審計，從全球范圍來看，來自企業內部的審計，然而根據目前的經濟發展狀況而言，主要還是國家審計。

3? ? ? 探討解決A企業內部環境審計的策略

3.1? ?人員的培訓工作

企業內部應該培養企業審計人員自身的責任意識，對國有股實施有效的人性化管理，同時應通過建立相關制度來激勵和約束國有股權代表的工作。A企業缺乏對環境的內部管理和監督，這是制約山焦內部環境審計發展的主要原因。目前，對于環境審計團隊，要開展必要的知識培訓，使他們了解我國的環保法律法規、政策。確保技術人員有一定的專業知識和技能來開展內部環境審計工作。在此基礎上，利用相關技術檢驗監測，確定符合國家環境標準，讓內部環境審計的評價更具有準確性。

3.2? ?監督環保項目的立項和環保資金的使用效益

煤炭行業重點依賴自然資源，環境風險大，是國家治理環境的核心。內部環境審計揭示了環境保護基金過程中存在的困難，以正確運用資金、避免會計違規行為，促進企業長遠發展，敢于承擔社會責任，注重環保工作。環境審計是為了保證環保資金發揮效益，確保資金鏈穩定，檢查保護環境工作是否符合中國環保政策的規定，在審核基建程序是否合規的同時，要檢驗環保資金來源是否可靠真實，并在項目審核中，審核項目預算和結算是否準確，并將項目竣工投產后的治理效果和環境社會效益分別進行審核及評估。

3.3? ?監督國家法律、法規及環保政策的執行情況

國家應該創造一個卓越的政策環境和法律環境來支持企業內部環境審計的發展，從制度、立法上來徹底解決內部環境審計發展所面臨的困境，為企業提供一個健康的審計環境，合理使用環保資金，提高自身防范風險的能力，降低資本成本。加強對消費者的權利保護，加大法律執行力度，建立一個有效的內部受托責任機制。法律法規的出臺使人與自然和諧目標順利實現，是各個組織保護環境的行動力。國家法律法規的出臺是企業開展內部環境審計的法律保證，促使中國內部環境審計有效進行。只有意識到企業自身的責任及義務，將內部環境審計納入戰略議程，才能制定內部環境審計發展的長期經營目標。面臨與日俱增的挑戰，企業必須約束自身內部環境管理行為，探索內部環境審計的理論方面與實踐方面，積極實施可持續發展戰略，實現中國內部環境審計的發展目標。

隨著中國經濟發展進入新常態，中國經濟發展已經由高速轉為高質量發展，企業間的競爭也愈加激烈。在這種情況下，要想使內部環境審計得到既快又好發展，使各企業自覺節約資源、保護環境，就必須使企業認識到資源節約、環境保護和實現自身可持續發展是一致的。因而，企業節約資源、保護環境的根本動力是從追求企業長遠利益出發，以長遠利益為基礎，使內部環境審計應運而生。從這一點看，企業內部環境審計已不再是應對政府檢查建立的機構，而是了解自身情況、保持自己長遠發展的舉措。雖然內部環境審計機構設置將增加企業成本，但帶給企業更多的回報、更多的激勵。例如，避免環境法律法規的處罰，通過對現有的生產工藝、品種和能源、廢物處置進行評估，從而節省成本，最終提高企業利潤，使客戶有信心提高企業的環境管理能力，提高企業聲譽。這些措施將會促進企業重視內部環境審計。假如每一個組織都能從這個角度認識內部環境審計，充分了解企業內部環境審計的必要性和可實現性，那么他們必然會加快內部環境審計機構建設。

4? ? ?結 語

內部環境審計作為新的審計領域，在不斷的實踐中取得了巨大進步，得到了國內外的廣泛關注和普遍認可。隨著社會的發展進步，生態建設和環境治理一定要同步進行，內部環境審計的職責也越來越重要。因此，中國內部環境審計勢在必行，要加強對內部環境審計的了解，深刻意識到內部環境審計的重要作用，以加快建設完善內部環境審計機構作為切入點，同時結合政府環境審計的宏觀調控和民間審計的獨立監督，以確保能源企業的內部環境審計可以在中國全面有效開展。內部環境審計的主要任務有以下幾點：第一，跟上時代的步伐，大膽借鑒先進的思想和國內外關于能源企業內部環境審計的經驗，掌握最新的技術和方法，并在實踐中逐漸積累和總結經驗，不斷攻堅克難，為中國內部環境審計發展提出新思路;第二，運用發展的觀點去觀察世界，把握時代發展的方向，創造性展開內部環境審計工作;第三，從實際出發，找到自己的位置，實現企業的目標，成為一名好員工，做領導的好助手。只有這樣才能充分體現內部環境審計的生命力，為企業營造一個具有進取精神的內部審計環境。

主要參考文獻

[1]黎明，但小麗.中國企業內部環境審計探討[J].會計之友，2014（6）：110-112.

[2]李璐，張龍平.WGEA的全球性環境審計調查結果：分析與借鑒[J].審計研究，2012（1）：33-39.

[3]劉靜，梁畢明.中國環境審計若干問題研究[J].會計之友，2012（2）：106-107.

[4]陳佳穩，李山梅.環境友好型社會實施環境審計的探討[J].財會月刊，2010（3）：60-62.

[5]李志強.山西資源型經濟轉型發展報告[M].北京：社會科學文獻出版社，2012.

[6]國務院.國務院關于印發能源發展“十二五”規劃的通知（國發號〔2013〕2號）[Z].2013-01-01.

[7][荷]羅布·范圖爾德.動蕩時代的企業責任：21世紀面臨的挑戰[M].劉雪濤，譯.北京：中國經濟出版社，2010.