淺談當(dāng)代國(guó)有企業(yè)如何做好信訪工作

董璐

【摘要】近年來(lái)，伴隨著我國(guó)法制社會(huì)建設(shè)進(jìn)程的加快，人們?cè)谛畔r(shí)代的大環(huán)境下普遍提升了維權(quán)意識(shí)和法制意識(shí)。而在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入開(kāi)展的當(dāng)下，國(guó)有企業(yè)也面臨著兼并重組、創(chuàng)新發(fā)展等新一輪機(jī)遇與挑戰(zhàn)，呈現(xiàn)出了一些亟待解決的矛盾與問(wèn)題，甚至?xí)袚p害職工利益的事件發(fā)生，這些問(wèn)題如果不能通過(guò)暢通的信訪渠道得到順利解決，勢(shì)必會(huì)對(duì)企業(yè)的改革與發(fā)展帶來(lái)不利的影響。從這點(diǎn)意義上來(lái)講，信訪工作的高效開(kāi)展是保障企業(yè)穩(wěn)定和諧秩序的基礎(chǔ)，也是國(guó)有企業(yè)不斷向前發(fā)展的關(guān)鍵。

【關(guān)鍵詞】市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)? 國(guó)有企業(yè)? 信訪工作? 思路及方法

一、前言

自上世紀(jì)中后段改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展進(jìn)步，隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)全球化和信息化態(tài)勢(shì)的加劇，越來(lái)越多的人們通過(guò)多種渠道獲取信息，形成了自己的價(jià)值觀和思維定式。隨著國(guó)有企業(yè)體制改革的深入推進(jìn)，越來(lái)越多高學(xué)歷、年輕化的干部職工走進(jìn)了國(guó)有企業(yè)，相比于上世紀(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代閉塞的環(huán)境下職工普遍樂(lè)于在工作崗位奉獻(xiàn)一輩子的價(jià)值觀，當(dāng)代勞動(dòng)者更加注重自身發(fā)展和實(shí)際利益的獲得情況。因此，在國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)管理制度不斷完善，信息化為各項(xiàng)工作發(fā)展帶來(lái)了利好的前提下，要不斷暢通針對(duì)廣大職工的信息交互渠道，重視信訪工作，通過(guò)信訪工作的有效開(kāi)展及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題，并采取針對(duì)性的措施予以解決，才能更好地推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展進(jìn)步。

二、當(dāng)代國(guó)有企業(yè)信訪工作的重要性概述

（一）信訪工作是國(guó)有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提

客觀來(lái)講，國(guó)有企業(yè)如果重視信訪工作，有健全的信訪制度，企業(yè)就能詳細(xì)了解員工在工作和生活等方面的各種情況，并及時(shí)了解員工對(duì)企業(yè)的訴求以及不滿，在充分理解的情況下及時(shí)采取措施，使企業(yè)具有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。與此同時(shí)，也能增強(qiáng)企業(yè)員工的凝聚力，員工的合理訴求解決后，工作積極性被調(diào)動(dòng)起來(lái)，更有利于國(guó)有企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

（二）信訪工作是現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)管理的重要組成部分

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，加上科技的進(jìn)步，國(guó)企工人的法律意識(shí)在不斷增強(qiáng)。現(xiàn)在的上訪形式眾多，組織方式也和以前不同。尤其是在國(guó)有企業(yè)改革的關(guān)鍵時(shí)期，信訪的出現(xiàn)是必然的。企業(yè)管理者如果在信訪工作中堅(jiān)持公正的原則，不僅不會(huì)有損失，而且還會(huì)在接待工作中提高企業(yè)的管理水平，讓企業(yè)有更進(jìn)一步的發(fā)展。

（三）信訪工作是員工維護(hù)基本權(quán)利的重要途徑

在國(guó)有企業(yè)改革的過(guò)程中，員工對(duì)企業(yè)的某些做法感到不滿是正常的。由于國(guó)有企業(yè)員工眾多，學(xué)歷和素質(zhì)也各不相同，方式方法上也會(huì)有激進(jìn)的做法。而信訪的途徑不失為一個(gè)更好的方法和途徑，企業(yè)員工的訴求通過(guò)信訪工作也可以得到傳達(dá)和解決，這也是保障員工權(quán)利的一種體現(xiàn)。

三、當(dāng)代國(guó)有企業(yè)信訪原因分析

（一）國(guó)有企業(yè)體制改革過(guò)程中的客觀必然

在二十世紀(jì)八十年代，國(guó)企員工下崗為企業(yè)帶來(lái)了第一批的上訪潮。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，國(guó)有企業(yè)面臨的改革任務(wù)將更為艱巨。有些企業(yè)在改革的過(guò)程中也會(huì)面臨倒閉的風(fēng)險(xiǎn)，失去工作的員工只能通過(guò)上訪的方式來(lái)維護(hù)自身權(quán)益。因此，國(guó)有企業(yè)的改革必將伴隨上訪的增加而更為艱巨。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)往往肩負(fù)著大量的社會(huì)職能，不僅有車間廠房，也有自辦的學(xué)校、醫(yī)院等，組成了一個(gè)小社會(huì)。社會(huì)中的個(gè)體在遇到問(wèn)題時(shí)，只能通過(guò)信訪來(lái)訴求。因此，國(guó)有企業(yè)的體制改革將促使信訪工作的增加。

（二）部分員工法制觀念淡薄

因?yàn)樵械膰?guó)有企業(yè)肩負(fù)著很多社會(huì)職能，因此，企業(yè)管理者很多也是政府體制內(nèi)的公職人員。加上有些國(guó)企的管理人員以領(lǐng)導(dǎo)自居，在信訪工作中不注意語(yǔ)氣和工作方法，導(dǎo)致矛盾增加。員工在遇到問(wèn)題后，往往會(huì)首先通過(guò)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府申述，以期望上級(jí)政府可以解決其問(wèn)題。這在當(dāng)時(shí)的歷史時(shí)期內(nèi)可能有其存在的意義，但隨著社會(huì)的進(jìn)步和法律的健全，信訪工作對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)者提出了更高的要求。

四、當(dāng)代國(guó)有企業(yè)信訪工作開(kāi)展對(duì)策探索

（一）更新信訪理念，明確目標(biāo)思路

信訪工作的好壞，不僅關(guān)系到企業(yè)員工的自身利益，更影響著企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。因此，在具體的工作當(dāng)中，管理者要改變信訪工作作風(fēng)，站在上訪者的角度去考慮問(wèn)題，建立信訪預(yù)警的機(jī)制，從源頭上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并提出解決問(wèn)題的方法，避免和減少信訪案件的發(fā)生。與此同時(shí)，企業(yè)的信訪管理者也應(yīng)該對(duì)所發(fā)生的信訪事件進(jìn)行分析，為今后的信訪工作提出一個(gè)建設(shè)性的綱領(lǐng)，通過(guò)這個(gè)綱領(lǐng)，更為協(xié)調(diào)地處理信訪事件。

（二）提高效率，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性

筆者認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)的信訪工作人員在面對(duì)具體的事件時(shí)，要有主觀能動(dòng)性，在收到上訪人員的訴求時(shí)及時(shí)反應(yīng)，加強(qiáng)溝通和事件的梳理，在自己范圍內(nèi)的迅速做出整改，在范圍之外的迅速聯(lián)系責(zé)任人員，以最快的速度落實(shí)信訪問(wèn)題，做到件件有著落、事事有回音。與此同時(shí)，信訪管理部門在管理過(guò)程中，也應(yīng)該組織各部門和企業(yè)員工召開(kāi)工作例會(huì)，定期通報(bào)信訪事件的處理方式。要立足實(shí)際，防范為主，力爭(zhēng)把信訪隱患解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層，避免事態(tài)擴(kuò)大。

（三）平等對(duì)話，暢通渠道

信訪工作最重要的環(huán)節(jié)就是對(duì)話和溝通。因此，國(guó)有企業(yè)管理者應(yīng)該成立工會(huì)，發(fā)揮工會(huì)的作用，定期組織職工代表進(jìn)行座談，及時(shí)了解員工的訴求以及對(duì)企業(yè)發(fā)展的建議和意見(jiàn)。信訪部門也應(yīng)該建立這樣一種平等對(duì)話的渠道，并保持渠道的暢通。這樣一種對(duì)話方式可以讓企業(yè)管理者及時(shí)了解員工的訴求并第一時(shí)間做出對(duì)策，為員工及時(shí)地解決問(wèn)題，避免矛盾激化，減少上訪事件的發(fā)生。

（四）強(qiáng)調(diào)依法信訪，保證信訪公正

現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)員工在面對(duì)權(quán)益受損時(shí)，往往不會(huì)理性地去解決，加上現(xiàn)在交流通訊方式的進(jìn)步讓集體事件的組織更為方便。因此，國(guó)有企業(yè)管理者和信訪工作人員要想方設(shè)法把群體事件的負(fù)面影響降到最低。如果遇到了群體事件，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行信訪工作，在面對(duì)群體事件時(shí)首先應(yīng)當(dāng)快速反應(yīng)。群體事件往往是突發(fā)性事件，因此難免會(huì)使人反應(yīng)滯后。但是這些群體事件往往會(huì)有一些端倪，在矛盾產(chǎn)生和暴露的時(shí)候，要分析事件發(fā)生的原因，及時(shí)制定工作預(yù)案并化解矛盾。其次就是依法處置。對(duì)于給社會(huì)交通和政府部門造成嚴(yán)重影響的群體上訪事件，應(yīng)該堅(jiān)決予以制止和強(qiáng)制疏散。同時(shí)也要對(duì)廣大的群眾進(jìn)行說(shuō)服教育，用最快的速度和最合法的方式去解決矛盾。