面對面實打實開展黨建工作檢查考核

[摘要]黨的十八大以來，黨的建設進一步加強。在年底的各項檢查中，黨建檢查所占的分量越來越重。黨建工作檢查范圍主要體現在以下幾個方面：一是落實集團公司黨建會議精神方面，二是落實黨建工作責任制方面，三是黨建基層基礎工作方面等等。

[關鍵詞]黨建;基層;考核

[作者簡介]覃曉濤（1984-），男，壯族，廣西柳州人，國家能源集團黨建工作部，中級經濟師，碩士研究生，從事國企黨建工作。

[中圖分類號] D267.1[文獻標識碼] A[文章編號] 1006-8031（2020）02-0053-02

隨著黨建管理信息化水平不斷提高，上級可通過信息化的管理手段，建立覆蓋企業黨建工作全過程的監督考核體系，做好對基層的日常監督指導工作，確保黨建數據的抓取及時、真實可信，避免年底集中突擊的現象，把真功夫下在平時。同時，各個管理部門可探索信息數據庫共建共享，避免基層重復性地填表報送，從而樹立黨建工作見真章、求實效的導向，引導和規范基層黨建工作。上級黨建部門對黨建督查檢查考核，要主動聽取基層的意見建議，優化考核隊伍組建，明確工作標準，強化事前培訓，改進工作措施，確保工作實效。

黨建檢查考核工作是推動黨的理論和路線方針政策、上級黨組織決策部署貫徹落實的重要手段，是改進黨的作風、激勵廣大干部擔當作為的重要舉措。筆者作為黨建考核組的一員，對黨建檢查考核中存在的形式主義有切身的感受。那么黨建檢查考核中的形式主義究竟為什么而出現呢？又是如何表現出來的呢？為什么各基層黨組織明明是一年到頭忙的不可開交，但是黨建檢查時卻又不得不配合上級做些形式主義、表面文章呢？筆者認為之所以會出現上述種種“浮在面上”“蜻蜓點水”的黨建檢查考核現象，既有外部因素、亦有內部因素。

外部因素方面，是黨建工作融入中心工作依然任重道遠，筆者在基層單位掛職，發現不論是工作時間還是八小時以外，大家談論的最多的依然是生產量、工作量等與績效薪酬掛鉤的可量化的指標。為了加大黨建工作力度，基層單位在每日早晨的生產調度視頻會后進行黨建知識短概念的學習宣貫，此外在月度中心組學習后組織進行黨建測試。大部分單位“把技術骨干培養成黨務骨干，把黨務骨干培養成技術骨干”這種“雙向培養”的力度還需加強，受到職工職數的嚴格限制，大部分基層企業的基層黨務工作者均是兼職，推動黨務工作確實存在主客觀因素的困難，基層黨務工作者時時刻刻處于“想干好卻不知道怎么干”的尷尬境地。從而導致少數基層黨組織黨建工作基礎不扎實，平時工作不得力，只能通過臨陣磨槍的弄虛作假來應付，助長滋生形式主義。

內部因素方面，好的趨勢是近幾年將以往的定性考核指標越來越轉向量化指標，黨建檢查考核指標體系的設置存在問題，定性和定量指標在設置上有部分與基層黨組織的工作實際不貼合的地方，有些指標還存在結合所屬行業、地域做到“一企業一指標”“因企設標”，考核體系存在上下一般粗的現象，到了基層存在“水土不服”的問題，目前經過集團公司、二級子分公司多次修改完善已有所好轉，但是面對集團公司涉及的眾多行業板塊，所以收到的考核效果還沒達到理想效果。再者，檢查考核不科學，在檢查方式上，集團公司意識到原來的分組帶隊考核在考核標準上存在差異性、尺度不一等問題，已經在赴基層檢查前進行有針對性的培訓，但是受制于檢查時間短等等的弊端，雖然較之前的走馬觀花式檢查方式有所改變，但是離黨建檢查的初衷還存在一定差距。筆者掛職的單位屬于鐵路運輸基層單位（三級單位），所含10個直屬黨總支、4個直屬黨支部、52個基層黨支部，鐵路公司黨建考核指標體系參照集團公司黨建考核指標很多，目前也正在積極探索對癥下藥的真正能體現鐵路公司行業特點的黨建考核指標體系，當然這需要長期探索的過程。基層黨組織黨建考核所需材料提交的事件和提交質量不好掌握，筆者所在掛職單位的14個直屬黨組織之間信息交流吸取經驗的機制還沒有充分建立起來，黨總支（支部）“一崗雙責”的意識還沒有完全建立，“一崗雙責”的問責機制還沒有得到充分的運用，部門負責人抓所管轄領域的黨建工作還需要一個過程，新時期黨建工作思維還需要進行突破。

黨支部是黨的基礎組織，是黨組織開展工作的基本單元，擔負著直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。《中國共產黨支部工作條例（試行）》明確規定，國有企業和集體企業中的黨支部，保證監督黨和國家方針政策的貫徹執行，圍繞企業生產經營開展工作，按規定參與企業重大問題的決策，服務改革發展、凝聚職工群眾、建設企業文化，創造一流業績。

反思一下，要根除這些現象，各級領導機關、領導干部首先要從改進自身工作作風做起，多深入基層，多做基層干部的思想工作，多和基層干部談心交心，聽取基層工作者和黨員的意見建議，在謀篇布局上“接地氣”。最好能夠做到和基層普通員工同吃同住同勞動，在調動他們工作積極性和主動性的過程中，大興調查研究之風，重在找準短板弱項，解決實際問題，堅持把黨建工作融入生產經營活動。在技術層面，隨著黨建管理信息化水平不斷提高，上級可通過信息化的管理手段，建立覆蓋企業黨建工作全過程的監督考核體系，做好對基層的日常監督指導工作，確保黨建數據的抓取及時、真實可信，避免年底集中突擊的現象，把真功夫下在平時。同時，各個管理部門可探索信息數據庫共建共享，避免基層重復性地填表報送，從而樹立黨建工作見真章、求實效的導向，引導和規范基層黨建工作。上級黨建部門對黨建督查檢查考核，要主動聽取基層的意見建議，優化考核隊伍組建，明確工作標準，強化事前培訓，改進工作措施，確保工作實效。強化結果導向，考核評價基層單位黨建工作好與壞，關鍵看有沒有解決實際問題、群眾的評價怎么樣。克服工作痕跡化就要科學的安排日常黨建工作，優化辦事流程，明晰工作標準，注重實際效果;創新檢查方式，不唯資料論英雄，避免材料考核“一刀切”現象，真正做到讓黨員評價組織，讓群眾評價黨員，將自上而下的考核與自下而上的監督相結合。

一些部門、行業、地區正在進行的新探索，已經作出示范，逐步做到加強平時考核，避免迎檢“高峰擁堵”，為營造良好的實干實效氛圍打下基礎。黨建工作檢查的真諦，在于客觀、真實，在于讓反映基層真實水平的“成績單”與基層工作的汗水、心血真正呈現“正相關”。

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