工程設計變更和現場簽證的管理與索賠技巧應用

王偉斌

【摘要】隨社會經濟的進步和發展，在國內經濟中建筑設計具有越來越重要的地位，在項目管理過程中，工程設計變更和現場簽證十分重要，成為結算工程的重要依據。本文主要分析了工程設計變更和現場簽證的管理與索賠技巧應用。

【關鍵詞】工程設計變更 現場簽證 管理與索賠

建筑工程施工的時候，因為具有比較長的施工建設周期、復雜多變的性質，經常出現材料資源不足、改變建筑物總體布局、設計深度不夠以及不符合實際情況的問題，如果不能及時的處理，會使得相關承包人損失很大利益，并且不利于控制投資成本，從而引發施工索賠問題，所以需要高度重視工程設計變更和現場簽證的管理與索賠技巧。

一.基本概念

第一，設計變更。是完善工程設計、滿足現場條件、糾正錯誤設計、保證施工質量進行的工程項目修改工作，主要包括承包人、監理、設計、業主等提出的相關變更設計[1]。

第二，現場簽證。主要就是說除了設計施工圖紙之外的現場出現變化的實際情況，通過監理工程師來確定相關工作數量和發生，以此決定是否繼續進行計量。

第三，施工索賠。主要就是說依據施工合同項目承包人對于不是自身因素造成的損失，需要業主承擔相應的損失，并且向業主提出順延工期和賠償的要求。

二.工程設計變更的控制方式和處理原則

（一）設計變更處理原則

第一，盡可能降低變更設計，最大限度降低設計變更的費用。對于審查通過的設計文件，不可以隨意進行更改。在承包商施工的時候，不用刻意變更設計，需要通過監理工程師的書面指令以后才可以更改，如果沒有指令，更改以后產生的所有費用都需要承包人承擔，不可以順延延誤工期。

第二，施工現場需要僅僅變更設計的時候，需要及時進行變更，施工的時候如果出現質量不達標、設計功能不符合等情況，應該及時處理，避免出現延誤工期的問題，出現增加返工費用、延長工期的現象。

第三，一旦確認設計變更以后，需對變更程序進行落實，在承包商接受書面通知以后，需要及時依據修改變更內容進行施工，此外，還需要明確是等到確認費用以后實施，還是立即實施變更，避免出現爭議。

第四，實施變更以后，需要進一步做好評價追蹤工作。應該及時記錄影像比較大、變更時間長的項目，并且進行經濟分析，權衡利弊，盡可能降低施工條件和工期的影響。

（二）設計變更控制方式

第一，不增加裝修檔次、不提高建設標準、不增加工程造價、不增加建筑樓層、不擴大建筑面積。

第二，不影響整體施工周期，在設計變更以后，不需要復雜施工工藝，并且還要不影響施工總周期。

第三，不擴大變更設計范圍。如果圖紙上不能合理的反應合同外項目，但是施工中實際存在變化，需要依據現場簽證的方式進行處理。

第四，完善監督設計變更制度。建設單位應該積極參與招標，利用合理經理論證和充分技術分析，選擇優秀合理的設計方案，施工前，合理規定施工費用、檔次、工期、使用功能等，避免隨意調整；形成設計、勘查賠償激勵制度，提高人員責任心，確保可以規范執業；承包人需要設和好施工圖紙，最大限度降低差錯。

第五，確定變更設計的程序，不管是怎樣突出的變更，都需要有承包方、監理、設計、業主共同協商，保證設計變更具有一定可行性和必要性。

第六，嚴格遵守合同責任，合理細化委托合同，明確設計責任，清晰承擔金額和承擔方[2]。

三.現場簽證的管理方式和處理原則

（一）處理現場簽證的原則

第一，預算內簽證，主要就是合同報價范圍內或者發包人工程預算中的正常費用，由于各種因素不能編制審核預算定價款，但是在實際施工中經常出現，可以通過以下方式來保證正確反映結算價款和進度。技術變更導致增減費用；不符合設計需求或者不足夠數量材料使得出現代用；加固、返修、拆除的費用；技術措施費用：趕工措施費用、基礎加深清除費用等。

第二，預算外簽證，只要是不在預算內的簽證，都是預算外簽證，主要就是因為業主責任，使得施工中承包人需要支付額外費用，以此提出賠償需求；例如，設計資料出現延誤導致的損失；不是施工企業導致的停工損失；其他費用：不可抗費用以及法規設計變更[3]。

包括三種形式的現場簽證：簽證工程量；簽證機械、材料、人工工程量；依據實際情況需要先簽證后施工。

（二）現場簽證管理措施

第一，形成健全的簽證制度。確定各方責任，保證不重復羅列原工程預算和簽證內容。如果設計變更費用的時候，需要明確相關人員注意變更中上下價款的審批限制[4]。

第二，明確現場簽證的真實性，仔細劃分不可簽證或者可簽證實際范圍，需要經過設計、監理、業主、承包等方面對簽證單進行蓋章，明確簽證生效日期。

第三，保證具有準確的簽證內容。應該明確變更簽證的具體原因，不把范圍以外的簽證列入到簽證內，應該明確標準項目的單位、規格、數量、部位、價格等。

第四，嚴格遵守合同相關規定的辦理期限。原則上就是說哪個部門出現變更，就由相關部門負責辦理，項目經理需要負責相關責任，合理安排專職、兼職人員提高管理現場簽證資料的連貫編號、歸口以及對外傳遞，避免因為逾期失效造成一定損失。例如，某公司在施工的時候，建筑單位僅僅只是口頭上交代或者增加不在合同范圍內的項目，并且還不能更改工期，完成施工以后，承包人進行簽證結算辦理的時候，由于超過投資設計計劃，導致很難落實費用[5]。

四.應用施工索賠技巧

施工索賠就是當事人為了保護自身利益不受損失的一種方式，是重新分配合同雙方風險的過程，是博弈管理水平的方式。對于索賠的方式合同雙方都在學習相應策略，發包人為了避免索賠，會盡可能找到相關證據證明承包人沒有足夠的索賠理由。承包人為了盡可能降低損失，往往會主動索，以此來達到讓發包人賠的目的。所以，承包熱需要高度重視索賠工作，堅持保質、守約、重義的基本原則，保證達到理由充分，證據確鑿，不可以使用高索賠低報價的方式。需要在日常業務中融入索賠工作，想要合理的做好索賠工作，需要重視以下幾方面：一是，明確索賠原因。二是，掌握索賠過程的有效證據，也就是合同文件。三是，規范管理施工合同，保證索賠具備一定基礎條件。四是，加強收集索賠證據和成本管理的控制，頂堤開展成本分析和成本核算工作，保證可以及時的控制超支成本問題。五是，正確計算索賠工期和索賠費用，是避免大量損失的重要環節。六是，提出具有說服力和完整的索賠報告，是成功進行索賠的關鍵。七是，善于進行索賠談判，成為最佳解決索賠的方式。八是，避免反索賠[6]。

結束語：

工程建設項目中始終都存在變更工程設計和現場簽證管理，需要在勘察、前期規劃、擬定合同、招投標、施工結算中進行嚴格管理，盡可能在開工之前就能夠控制，成功的管理施工索賠，可以在一定程度上促進企業發展和進步，更加完善和規范建筑市場。

參考文獻：

[1] 李愛華.政府投資項目的工程設計變更與現場簽證綜合管理研究[J].經濟視野，2014（16）：389-389.

[2] 蔡源，丁嫄.工程設計變更和現場簽證對造價的影響[J].建筑工程技術與設計，2014（33）：239-239.

[3] 金麗娟.淺談設計變更、現場簽證對控制工程造價的影響[J].價值工程，2011，30（9）：88.

[4] 傅為華.加強設計變更和現場簽證的造價管理探析[J].四川建筑科學研究，2011，33（1）：205-207.

[5] 張會芝.論設計變更、現場簽證對控制工程造價的影響[J].經濟視野，2014（5）：358-359.

[6] 余升廣.加強現場簽證及設計變更管理提高工程效益[J].山西建筑，2010，34（14）：198-199.