電子發票在報紙征訂中的應用

陳曉銀

關鍵詞：電子發票 ?報紙征訂 ?發票平臺

一、電子發票概述

電子發票是信息化的產物，跟普通紙質發票具有同樣的法律效力。由稅務局統一編碼、統一防偽技術，統一發放。電子發票以電子數據方式存儲，開票方和接受方通過相應平臺開具發票和接受發票。我國于2012年試點電子發票，2013年發布《網絡發票管理辦法》，2013年6月27日京東商城內地首張電子發票，在電商領域率先應用，國家稅務總局2015年制定《互聯網+稅務的行動計劃》，要求以增值稅發票系統升級版為基礎，制定統一的電子數據文件規范，推進發票無紙化試點，2016年增值稅電子發票在全國推廣。

二、推行電子發票的優點

（一）有利于提高工作效率

電子發票的推廣應用跟中國稅收征管的“以票控稅”思路不謀而合。強大的電子數據管理有利于加強中國稅務對稅收的征管。從企業角度來說，財務人員可以節省時間，不用去稅務局購買紙質發票、繳費發票，也不用花時間去流轉發票和保管發票。開票地點和開票人員也不受到限制，利用移動端可以隨時開具，客戶也不用等郵寄收到發票再付款，加快貨款回籠速度。有些企業還可以利用電子發票平臺跟企業自有做賬系統進行對接，自動生成憑證，提高企業財務人員賬務處理效率和準確性，提高企業統計數據效率和準確性，有助于企業財務人員及早完成財務報表，提高管理層決策速度。從稅務機關角度來說，節省去接收紙質發票和向企業發放紙質發票時間，也不需要去檢查企業財務人員送來的發票完整性，不存在發票丟失問題，有利于提高核銷效率。稅務人員利用電子發票系統進行查詢、統計、數據分析，及早發現企業涉稅違法行為，提升稅收征管能力。

（二）降低成本

紙質發票從產生到流轉到保管。存在紙質材料成本、印刷成本、打印成本、郵寄運輸成本、保管房間折舊成本、人力成本等。紙質發票材料耗費森林資源，不利于節約型社會建設。發票的印制和開具產生油墨污染和消耗，使用電子發票后可以節約環境治理成本支出。有資料統計京東推廣電子發票可以降低巨額的紙張成本、管理成本、運輸成本和倉儲費用等。截至 2015 年 12 月，發票綜合成本節約6000萬元。

（三）消費者權益得到保護

以往消費者由于很容易丟失紙質發票而喪失維權機會。推行電子發票后，消費者可以進去平臺隨時查詢發票和消費信息，來維護自己的合法權益。

三、推行電子發票的建議

（一）建立統一電子發票數據庫平臺

在電子發票數據平臺初期建設階段主要以第三方和納稅人自建平臺為主。2019年6月30日國家稅務總局制定了《企業自建和第三方電子發票服務平臺建設標準規范》，明確了電子發票服務平臺的業務功能等要求，規定了54個電子發票服務平臺數據交換信息項說明。然而存在信息安全難以保障和第三方平臺收費不規范、后期開發維護難以保障等情況存在，后期電子發票平臺建設應該在總結納稅自建平臺和第三方電子發票平臺運行經驗，建立全國統一的電子數據庫平臺，涵蓋各行各業，免費提供給企業使用，降低企業運行成本。以國家力量保障電子發票平臺的信息安全和后期開發維護。

（二）電子發票擴展到增值稅專用發票

目前電子發票僅適用于開具普通增值稅電子發票，尚不支持開具增值稅專用電子發票。相對于增值稅專用發票來說有著以前普通發票所存在的弊端。隨著增值稅專用發票認證勾選平臺的完善和納稅人操作的熟練、普通增值稅電子發票的全面推廣，開發增值稅專用發票電子平臺已經水到渠成。以后開票平臺可以統一到一個平臺，減少多個平臺存在的運行和維護成本，同時有利于數據的查詢、統計、匯總、分析。

（三）完善電子發票平臺建設

電子發票具有可以重復打印、多次打印的特點。雖然解決了發票丟失問題，然而相比紙質發票，增加了不少舞弊風險。既有故意重復報銷也有不小心重復報銷的可能。這就需要電子發票平臺具有發票報銷功能。已報銷過的發票需要在平臺里做好報銷記錄，防止重復報銷。另外電子發票的打印，具有第幾次打印的功能，清晰的顯示在打印出來的電子發票上，當出現第二次打印的電子發票去報銷時，可以提高財務人員的警惕性，更容易發現重復報銷，消除舞弊風險。

四、電子發票在報紙征訂中的應用

溫州日報報業集團推進信息化發展，于2017年和航天信息公司合作開發電子發票平臺，并于同年12月投入使用，這是溫報集團率先全國地市級報社在黨報征訂中使用電子發票，該創新在國內報業處于領先地位。

電子發票的運用徹底解決了單位報紙發行征訂發票丟失問題。由于單位的報紙發行征訂發票保管在各報的多個人手中，容易造成丟失，運用電子發票后就不存在發票丟失問題。

解決了空白發票浪費問題。以前單位報紙發行征訂發票每年印制新的發票，繳銷原有舊發票。繳銷的發票中會存在一本發票上只開了幾張，或者整本發票都是空白，造成了發票嚴重的浪費。

簡化報紙發行征訂發票繳銷。以前報紙發行征訂發票繳銷需要提前跟稅務局預約好時間和安排放發票的房間，然后裝上一整車的發票到稅務局，多個工作人員需要耗費大量時間才能完成繳銷發票。使用電子發票之后，而且平臺可以自行匯總、隨時一鍵繳銷，準確又快捷。

節省報紙征訂發票印刷費用。2017年以前每年報紙征訂發票印刷費平均在10萬元左右。實行電子發票后可以節省這部分費用支出。

提高辦事效率。解決了傳統征訂信息提取難度大、管理難度大、流轉程序繁瑣、開具不便、交付不便、納稅數據統計不便等問題。

參考文獻

[1]劉洋.電子發票的優劣及對企業規范管理的挑戰[J].財經界（學術版），2015（21）：68-70.

[2]貝蕾.電子發票的利弊及帶來的管理革新[J].當代經濟，2015（27）：4-5.

[3]李平.完善我國電子發票管理的幾點建議[J].國際稅收，2016，（04）：74-77.