關于完善煤礦企業全面預算管理的建議探討

羅香麗

【摘要】現代社會科技進步、產業發展對能源的依賴性較強，煤礦企業作為能源供給基礎性單位，為達成可持續發展的目標，不僅僅要遵從國家現階段對綠色環保等方面的要求，同時要認識到全面預算管理的重要意義，發現現階段各項工作存在的問題，通過技術管控引導的形式，不斷提升產業的發展力。

【關鍵詞】煤礦企業 ?全面預算管理 ?措施方法

引言：煤礦企業為確保自身經濟效益追求目標能夠順利實現，在日常運營階段做好預算管理工作，顯然能夠給推進戰略發展目標起到積極影響作用。煤礦企業的經營管理范圍逐漸擴大化，傳統的管理形式顯然不能適應現階段發展需要，最終的生產制造各項工作不能按照目標要求有序推進。煤礦企業利用全面預算管理模式，能夠針對現階段的運營問題能夠有效處理，煤礦企業發展由此得到保障。

一、煤礦企業落實全面預算管理的積極影響作用

全面預算管理應用到煤礦企業之中，在標準化、科學化、制度化的引導之下，能夠將科學管理目標順利達成，實現對企業各類優勢資源的有效性應用。煤礦企業在落實全面預算管理期間，能利用良好的人才基礎條件，使各類資源條件充分發揮其基本價值，尤其是在現階段煤礦企業傳統管理模式弊端問題顯露的情況之下，煤礦企業的生存遇到一些困難和問題的時候就顯得尤為重要。

全面預算管理能夠給企業決策指導提供相應的依據條件，對煤炭企業擴展經營管理范圍，開展各項創新活動具有良好保障作用。企業的經濟效益追求目標有效完成，在激烈的市場競爭中，也能夠體現自身的優勢條件，給社會提供更好的服務。

全面預算管理，是企業在以往粗放型管理形式之下，探索精細化管理方法的體現。它構建更能滿足市場發展需要的基本形式，使各階段的項目工作都能按照制度要求順利進行。而且煤礦企業做好對全面預算管理落實情況的檢驗，能夠日常加強對管理人員的考核，能夠確保企業經營活動圍繞計劃方案順利進行，推進可持續化發展。

二、現階段煤礦企業全面預算管理存在的問題

我國的煤礦企業的屬性特點相對較為明確，但是從其日常經營管理情況來看，由于未能設立專門的預算管理部門，預算管理往往是由其他部門代為完成的，使得企業各項工作目標很難按照計劃要求順利進行。尤其是在企業可持續發展的要求之下，企業認識到全面預算管理對整體運營的價值影響作用，但是預算期間的執行力不足，且相應的考核不為嚴謹，都會出現預算管理的形式化問題。如果是財務管理部門代完成相關工作，往往會導致企業各個部門的職責劃分不夠明確，工作內容以及基本權利沒有明確的劃分依據，出現問題之后甚至會出現部門推卸責任的現象，不利于企業的發展進步。

還有一方面是煤礦企業受制于全面預算管理水平，制度建設與現實產業發展需要之間的差異性相對較大。首先是預算編制不為明確，煤礦企業將預算編制作為一個經營規劃的一部分，未能建立層級制度推進預算計劃目標，由此導致相關工作開展階段面臨諸多的困難問題，預算管理的科學性與針對性不足，導致企業整體的發展受制于很多細節性的影響因素。還有，監督管理制度也未能妥善建立起來，監督管理機制應用存在很多的問題，最終的預算管理效果與目標要求有很大的出入。

三、全面預算管理在煤礦企業有效落實的相關舉措

（一）注重全面預算管理意識引導

全面預算管理在煤礦企業現代化、科技化發展階段，將各個環節的工作目標有效落實，能夠實現對企業各個階段的支出以及收入的全面性引導，注重內部的資金分配，并預測下一個階段企業運營管理的獲利情況，則能夠實現對企業戰略管理目標的完善推進，體現全面預算管理的前瞻性。煤礦企業要注重對全體員工的全面預算管理意識的引導，注重各類信息在內部的流通與共享，發現問題之后及時進行匯報并處理，則上級向下級下達命令就會更為通常無阻。

煤礦企業要讓基層員工認識到，推行全面預算管理，能夠將其經濟效益全面提升，而且對企業下一個階段可能會面臨的危機問題有一定的風險調控作用，各項工作順利完成，企業能夠在復雜的環境中將經營條件有效獲取，對推進我國的煤炭產業發展也有積極影響作用。

（二）注重管理層的綜合能力展現

煤礦企業管理層需要做好對各個項目的統籌管理，處理好本部門單位利益與整個企業的利益、短期利益和長期利益的關系。礦井管理人員需要做好全面預算，控制經營階段的各類風險性問題，集中控制企業可能面臨的損失。經過對平行單位的協調關系建立，各階段的溝通交流都能按照要求進行。如果一些安全事故產生，及時與家屬和相關人員進行溝通交流，不能逃避在這方面的經濟支持。管理層必須要定期與基層進行溝通交流，并向上級部門反映礦區的基本情況，按照制度要求控制預算支出，管理人員的工作水平提升，才能有效控制預算投入，避免企業單位的經濟效益受到影響。

（三）強調全面預算管理的制度建設

建立符合煤礦企業特點的全面預算管理制度，確保滲入煤礦企業各項工作中，劃分責任，確保層層推進。首先對職工進行預算相關培訓，對其進行專業知識拓展，使其個人的實踐經驗以及判斷能力都能適應崗位需求。其次，加強對預算執行的監督和考核，對預算指標完成好的單位給予獎勵，對完成不好的單位給予處罰。

煤礦的安全問題是最大的問題，因此，預算管理制度應與安全管理制度結合起來。需要將工人上崗制度優化建立起來，避免員工工作沒有規范引導，影響整個項目的安全性。建立煤礦監測系統，加強對地下礦產環境條件的檢測，如果發生緊急的安全事故問題，則員工也需要具備良好的應急處理能力，控制安全問題的惡化范圍。如果設備或技術應用存在問題，員工應該及時上報并進行處理，全面控制煤礦企業的經濟損失，保證預算目標的完成。

四、結束語

煤礦企業需要在全面預算管理階段，注重自身的管理制度以及管理目標的優化。通過對各個環節的工作明確之后，在實踐中不斷總結經驗并反思工作過失，則能夠在激烈的市場中，尋得可持續發展的有效路徑。

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