陸家嘴改革、開(kāi)放、創(chuàng)新：每一步都踏準(zhǔn)節(jié)拍

郭玲

乘坐內(nèi)部的超高速電梯，全程不到一分鐘，就來(lái)到上海中心大廈118層觀光廳。在這座著名的“中國(guó)第一高樓”從上向下俯瞰，浦東乃至上海的全貌一覽無(wú)余。此刻腳下的這片土地，就是被稱(chēng)為“中國(guó)曼哈頓”的陸家嘴金融城。

緩緩流淌的黃浦江邊，420米高的金茂大廈、492米高的上海環(huán)球金融中心和632米高的上海中心大廈比肩而立，它們聯(lián)手劃出了上海這座城市的天際線(xiàn)，成為高樓林立的浦東陸家嘴摩天大樓的代表。

陸家嘴的260多幢商務(wù)樓宇中集聚了4.3萬(wàn)家企業(yè)、50多萬(wàn)名白領(lǐng)，已經(jīng)形成了“3+2”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，以金融、航運(yùn)、貿(mào)易為主導(dǎo)，專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)和文化旅游休閑會(huì)展為支撐。在這些強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，金融業(yè)是陸家嘴金融城當(dāng)之無(wú)愧的核心產(chǎn)業(yè)。

一幢樓，一條“垂直的金融街”

初春的上海陽(yáng)光明媚，如果沒(méi)有新冠肺炎疫情的影響，作為東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家的邵宇很大概率是在陸家嘴的某幢高樓中，或與人談事，或參加會(huì)議，或進(jìn)行路演。即使在疫情期間很多交流改為在線(xiàn)上進(jìn)行，他的繁忙程度依然不減。僅一個(gè)工作日的早上，他就接受了五個(gè)采訪(fǎng)，預(yù)測(cè)疫情對(duì)金融行業(yè)的影響。“我們的KPI要求是，每一年公開(kāi)學(xué)術(shù)發(fā)表100篇，國(guó)內(nèi)國(guó)外大型路演200場(chǎng)，接受中外媒體采訪(fǎng)300次。”邵宇說(shuō)，這是作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的工作量，“可以以此類(lèi)推這里其他人的工作強(qiáng)度。”

忙碌，是陸家嘴金融城每個(gè)人的日常狀態(tài)。這里的每一幢高樓中，都可以看到步履匆匆的人。

經(jīng)過(guò)幾十年發(fā)展，陸家嘴已經(jīng)成為金融市場(chǎng)體系最完備、金融機(jī)構(gòu)最集聚、金融交易最活躍、金融人才最豐富的金融產(chǎn)業(yè)高地。如今這里最典型的經(jīng)濟(jì)形態(tài)就是樓宇經(jīng)濟(jì)，每一幢高樓都是一條“垂直的金融街”。即便是放眼全球，陸家嘴也算得上是全球樓宇經(jīng)濟(jì)密度最高的區(qū)域之一。

全球領(lǐng)先的房地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)高力國(guó)際2018年4月曾發(fā)布一份題為《建設(shè)全球城市核心區(qū)：浦東新區(qū)樓宇經(jīng)濟(jì)未來(lái)展望》的報(bào)告，其中提到，國(guó)內(nèi)外的金融、商業(yè)、科技等公司云集浦東，催生并助推城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中以商務(wù)樓、功能板塊和區(qū)域性設(shè)施為主要載體的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)——樓宇經(jīng)濟(jì)的誕生和欣欣向榮。樓宇經(jīng)濟(jì)對(duì)城市發(fā)展最直觀的帶動(dòng)作用表現(xiàn)為財(cái)富集聚效應(yīng)。在上海提出建設(shè)卓越全球城市的目標(biāo)愿景下，發(fā)展樓宇經(jīng)濟(jì)不僅能促進(jìn)財(cái)富聚集，更顯現(xiàn)戰(zhàn)略意義：樓宇經(jīng)濟(jì)是總部經(jīng)濟(jì)的載體，承載著提升城市在全球分工協(xié)作體系中地位的關(guān)鍵作用;樓宇經(jīng)濟(jì)促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚效應(yīng)，形成與總部經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展，從而提升城市的輻射能級(jí)與影響力。

一份由浦東新區(qū)提供的資料顯示，陸家嘴集中了260多幢商務(wù)樓宇，在樓宇中共有各類(lèi)總部機(jī)構(gòu)600多家，其中包括108家跨國(guó)公司地區(qū)總部。2018年，陸家嘴共培育產(chǎn)生稅收億元樓97幢，其中10億元以上樓宇19幢，國(guó)金中心2018年全年稅收超過(guò)50億元。陸家嘴的商辦樓宇單位面積稅收大約是1.15億元每萬(wàn)平方米。這個(gè)強(qiáng)度，在上海乃至全國(guó)都屬領(lǐng)先。穩(wěn)定的稅源為浦東新區(qū)和上海市持續(xù)貢獻(xiàn)著可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

2018年，陸家嘴管理局專(zhuān)門(mén)成立了樓宇工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)樓宇發(fā)展服務(wù)辦公室，與樓宇共同打造升級(jí)版深度合作模式。每一年，陸家嘴都會(huì)舉行樓宇表彰大會(huì)，表彰為陸家嘴經(jīng)濟(jì)做出貢獻(xiàn)的樓宇和個(gè)人代表。

今年，陸家嘴又為樓宇經(jīng)濟(jì)和總部經(jīng)濟(jì)提出了一個(gè)“小目標(biāo)”，即跨國(guó)公司總部突破100家、稅收億元樓宇突破100幢的“雙百工程”。

上海中心大廈這座中國(guó)最高樓，實(shí)際上就是一座小型城市。這里分為9個(gè)區(qū)，每個(gè)區(qū)都有自己的空中大廳和中庭。在每區(qū)的通道和大廳內(nèi)，不僅設(shè)有辦公室、酒店、觀景臺(tái)、空中花園，還有各種超市、娛樂(lè)場(chǎng)所、會(huì)議中心、銀行、咖啡廳等一系列服務(wù)設(shè)施。這也對(duì)應(yīng)著陸家嘴對(duì)于樓宇經(jīng)濟(jì)“建成一幢，繁榮一片”的規(guī)劃思路。眾多聚集著知名公司的高樓的建成，不僅吸引了大量跨國(guó)、知名公司入駐，孵化了眾多民營(yíng)企業(yè)，還形成了高端齊全的服務(wù)業(yè)態(tài)，帶動(dòng)大量人流、物流、資金流、信息流在此匯聚、流動(dòng)，有效推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)疊加、產(chǎn)能疊加、稅收疊加等，為浦東以及上海的發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

Professional，這是邵宇對(duì)于陸家嘴金融人特質(zhì)的總結(jié)：“專(zhuān)業(yè)化和職業(yè)化，是陸家嘴金融人的驕傲，更是安身立命的內(nèi)核特質(zhì)。”在陸家嘴50多萬(wàn)名白領(lǐng)員工中，近30萬(wàn)名從事金融行業(yè)，近70%具有碩士及以上學(xué)歷，約16萬(wàn)名具有海外留學(xué)或工作經(jīng)歷背景，平均年齡僅29.5周歲。“金融生態(tài)圈工作節(jié)奏快，壓力大，每個(gè)人都不敢懈怠，需要始終保持持續(xù)的學(xué)習(xí)能力與良好的身心狀態(tài)。”即便是晚上，陸家嘴一幢幢高樓內(nèi)依舊燈光閃爍，成為黃浦江邊美麗的風(fēng)景，更承載著這片熱土上無(wú)數(shù)人的夢(mèng)想。

浦東奇跡：建起一座金融城

在高樓林立的陸家嘴，每一幢樓背后都是真實(shí)的存在，但是，要建起一座金融城，并非蓋高樓就能實(shí)現(xiàn)。

2019年7月，上海證券交易所迎來(lái)一個(gè)歷史性時(shí)刻，這也是邵宇20多年金融從業(yè)史中難忘的時(shí)刻之一——科創(chuàng)板正式開(kāi)市交易，首批25家公司登陸上交所。“這意味著中國(guó)金融體制改革邁入新的里程，陸家嘴承載了一個(gè)新的使命。”

從上海證券交易所進(jìn)駐浦東之后，它所在的證券大廈就成為陸家嘴的象征之一。

1990年6月，國(guó)務(wù)院命名陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)，它成為中國(guó)唯一以“金融貿(mào)易區(qū)”命名的開(kāi)發(fā)區(qū)。作為上海建設(shè)國(guó)際金融中心的核心承載區(qū)，為何偏偏選中了浦東陸家嘴？

“把陸家嘴地區(qū)規(guī)劃為金融區(qū)很好理解。”曾任上海市副市長(zhǎng)、浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)辦副主任的沙麟回憶道，“因?yàn)榕c陸家嘴一江之隔的外灘原先就是金融集中地，所以，在陸家嘴發(fā)展金融，就與老市區(qū)聯(lián)成一體，組成一個(gè)金融中心、信息中心;金融上去了，整個(gè)城市就活了，資金也有了，這是浦東新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)最顯著的特點(diǎn)之一。”

和中國(guó)其他開(kāi)發(fā)區(qū)所不同的是，浦東提出“金融先行”。曾任浦東新區(qū)管委會(huì)副主任的黃奇帆就指出，浦東開(kāi)放在金融、商業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)上政策很突出，反映了中國(guó)的開(kāi)放由第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)，這是一種更高層次的開(kāi)放。

1995年6月，中國(guó)人民銀行上海市分行遷址陸家嘴，標(biāo)志著陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的正式啟動(dòng)。浦東新區(qū)管委會(huì)首任主任趙啟正在他的《浦東奇跡》一書(shū)中回憶道，他當(dāng)時(shí)代表浦東向央行上海分行送了一只打扮得十分可愛(ài)的小白羊，寓意“金融行業(yè)的領(lǐng)頭羊”。“我們送的這些禮物都很有講究。”同年9月28日，日本富士銀行上海分行在浦東開(kāi)張，它是外資銀行直接參與陸家嘴金融開(kāi)發(fā)的先行者，“我們送了一匹紅木雕刻的奔馬表示祝賀，寓意一馬當(dāng)先。”12月28日，上海招商局大廈在浦東舉行落成典禮，招商局集團(tuán)獲贈(zèng)一個(gè)雄鷹木雕，寓意他們有鷹一樣的眼光看中浦東，能像鷹一樣展翅高飛。1996年8月，泰國(guó)泰華國(guó)際銀行總部遷址浦東，成為第一家在陸家嘴的外資銀行總部，浦東又送上一群大象的紅木雕塑，寓意“萬(wàn)象更新”。

這些禮物的陸續(xù)送出，為浦東拉開(kāi)了建設(shè)上海國(guó)際金融中心核心承載區(qū)的序幕。

從1995年開(kāi)始，中國(guó)人民銀行上海分行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行及日本富士銀行、三菱銀行、香港渣打銀行、匯豐銀行、美國(guó)花旗銀行等外資機(jī)構(gòu)接踵而來(lái)。隨之而來(lái)的，還有多家國(guó)家級(jí)金融要素市場(chǎng)。1997年12月，上海證券交易所正式遷入浦東開(kāi)業(yè)。緊接著，上海期貨交易所、房地產(chǎn)交易中心、煤炭交易中心、鉆石交易中心、中國(guó)金融期貨交易所等要素市場(chǎng)紛紛落戶(hù)浦東。這些交易平臺(tái)的建立，初步為上海搭建起了全國(guó)性的金融體系，國(guó)際金融中心的形象開(kāi)始樹(shù)立起來(lái)。

時(shí)至今日，陸家嘴金融城聚集了上海證券交易所、上海期貨交易所、中國(guó)金融期貨交易所、上海保險(xiǎn)交易所、中國(guó)信登等10多家重要的金融要素市場(chǎng)和金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)，基本形成了由股票、債券、貨幣、外匯、商品期貨、金融期貨、黃金、保險(xiǎn)等構(gòu)成的全國(guó)性金融市場(chǎng)體系。陸家嘴有860多家銀、證、保持牌金融機(jī)構(gòu)及其子公司、分公司，占浦東的81.5%，占上海總量超過(guò)50%。這里還集聚了5000多家融資租賃、股權(quán)投資、金融科技等新興金融機(jī)構(gòu)。

在《2019中國(guó)金融政策報(bào)告》發(fā)布論壇上，時(shí)任上海市金融工作黨委書(shū)記、上海市地方金融監(jiān)督管理局局長(zhǎng)鄭楊演講時(shí)表示，上海金融業(yè)增加值5781億元，同比增長(zhǎng)5.7%，占全市生產(chǎn)總值的比例已經(jīng)達(dá)到17.7%。上海已經(jīng)成為中國(guó)內(nèi)地金融對(duì)外開(kāi)放的最前沿，成功啟動(dòng)了滬港通黃金國(guó)際版、債券通、自由貿(mào)易賬戶(hù)等重要的金融創(chuàng)新業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，加快開(kāi)放銀行間債券、外匯、貨幣等市場(chǎng)，推動(dòng)跨境人民幣業(yè)務(wù)、投貸聯(lián)動(dòng)在全國(guó)的率先試點(diǎn)，自貿(mào)區(qū)成立5年共發(fā)布9批110個(gè)金融創(chuàng)新案例，上海已經(jīng)成為中國(guó)金融發(fā)展環(huán)境最為完善的地區(qū)之一，陸家嘴金融城沿黃浦江經(jīng)濟(jì)帶成效明顯。

“這里是中國(guó)的銀行業(yè)中心，是中國(guó)的股票市場(chǎng)加速器，在上海，在浦東，你可以感覺(jué)到銀子在街道中流淌。”一家海外媒體這樣寫(xiě)道。

抓住自貿(mào)區(qū)機(jī)遇

2013年，上海自貿(mào)區(qū)成立。2015年，自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)，陸家嘴金融片區(qū)正式納入上海自貿(mào)區(qū)。利用自貿(mào)區(qū)政策加快創(chuàng)新，全球外資資管機(jī)構(gòu)紛紛選擇陸家嘴作為布局中國(guó)市場(chǎng)的落腳點(diǎn)。

那段時(shí)間，邵宇明顯感覺(jué)到，很多海外客戶(hù)都迫不及待地想了解中國(guó)，了解上海在這方面的政策，他也因此奔波在世界各地，在路演中介紹著最新的信息。

2015年9月，安本資產(chǎn)率先落戶(hù)陸家嘴，這是歐洲最大的獨(dú)立資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。在安本資產(chǎn)的帶動(dòng)下，全球眾多知名資管巨頭紛紛入駐，形成了“滾雪球”效應(yīng)。目前，已有39家國(guó)際知名資管公司在陸家嘴設(shè)立了近50家獨(dú)資資產(chǎn)管理類(lèi)公司。“一家企業(yè)到陸家嘴來(lái)注冊(cè)和開(kāi)辦業(yè)務(wù)前后，需要很多配套服務(wù)，比如做投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和投資環(huán)境調(diào)查，要用到會(huì)計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所、咨詢(xún)公司和評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu);租房要用到房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)公司;招聘人手要用到人力資源機(jī)構(gòu);處理糾紛要用到法律仲裁機(jī)構(gòu)等等，這些領(lǐng)域的全球最頂級(jí)的公司都已經(jīng)進(jìn)駐陸家嘴。”目前，陸家嘴集聚了3000多家專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中包括德勤、普華永道、安永等會(huì)計(jì)師事務(wù)所，錦天城、大成、中倫、貝克·麥堅(jiān)時(shí)等律師事務(wù)所，萬(wàn)寶盛華、上海外服、前程無(wú)憂(yōu)等人力資源機(jī)構(gòu)，貝恩、科爾尼等企業(yè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，世邦魏理仕、戴德梁行等地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，上海金融法院、上海海事法院等專(zhuān)業(yè)法院以及上海海事仲裁院、香港國(guó)際仲裁中心上海代表處等仲裁機(jī)構(gòu)，形成了較為完整的專(zhuān)業(yè)服務(wù)體系和良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈。健全的配套產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能和市場(chǎng)環(huán)境，日益成為企業(yè)落戶(hù)、扎根陸家嘴的重要因素。

“自貿(mào)區(qū)讓創(chuàng)新形成加速度。”邵宇表示，制度創(chuàng)新是陸家嘴的靈魂，劃入自貿(mào)區(qū)加快了這里的創(chuàng)新速度，并且依托于此進(jìn)一步形成加速度。

2018年博鰲論壇，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的宣告讓金融業(yè)迎來(lái)新一輪開(kāi)放的大格局。隨后，上海市政府于7月10日發(fā)布“上海擴(kuò)大開(kāi)放100條”，其中的32條金融舉措，則構(gòu)成了上海以更大力度開(kāi)放合作提升國(guó)際金融中心能級(jí)的路線(xiàn)圖和時(shí)間表。

“一個(gè)越來(lái)越明顯的變化是，這兩年，境內(nèi)投資機(jī)構(gòu)到海外投資的需求越來(lái)越大，我們也為他們提供了很多有針對(duì)性的深度研究。走進(jìn)來(lái)與走出去，這是一個(gè)交互的過(guò)程。”邵宇說(shuō)。

“金融的開(kāi)放是最高層次的開(kāi)放。”在邵宇看來(lái)，陸家嘴的成功在于，它抓住了“改革、開(kāi)放、創(chuàng)新”的機(jī)會(huì)，每一步都踏準(zhǔn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)拍，而且走在了最前沿。