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農村經濟結構調整的減貧效應

2020-04-13 18:49:46
新商務周刊 2020年3期
關鍵詞:結構農村經濟

經濟結構是一個具有多因素、多層次的綜合系統,其指的是國民經濟的各個組成部分及其之間的關系;而經濟結構調整指的是因資源的流動,對國民經濟的各個組成部分進行不斷調整的過程。而我國是一個農業大國,而且在農村人口中,貧困人口的占有比例較高,想要通過對農村經濟結構調整,來有效降低農村貧困人口的數量,就需要對減貧、脫貧政策進行合理制定的同時對經濟結構的調整進行不斷優化,以此使農村經濟得到持續穩定的發展。

1 減貧效應的意義

著名科學家曾對貧困進行過詳細分析,認為不同的社會人,對貧困的定義也具有不同。隨著之后對貧困研究的不斷加深,將貧困先后從經濟角度、社會角度及政治角度進行了不同的釋義。其中,從經濟角度來說,貧困主要指的是在物質層面對物質生活的貧困,如消費性的貧困、收入性的貧困等;而貧困從社會角度來說,指的是社會群體或個人對社會改變的接受程度、掌握的知識技能以及自身所具備的能力等方面的貧困;還有從政治角度來說,貧困涉及公民權利的剝奪以及階級理論的剝奪等。因此,貧困不僅是一種社會上的經濟現象,也伴隨著社會的發展,其與政治、社會以及文化等各個層面都具有密切的關系。

2 農村經濟結構調整的過程

2.1 產業結構的調整

20世紀80年代以前,我國農村產業結構基本以糧食種植業為主,之后隨著農村第二第三產業的快速發展,使農業結構得到不斷調整。其中,農業結構的調整過程可見表1。通過表1可以看出,以種植業為主的傳統農業呈下降趨勢,而林業的占比相對平穩,牧業則呈現先上升后下降的趨勢,漁業的占比較小,但總體呈上升趨勢。

2.2 就業結構的調整

隨著我國社會經濟的快速發展,就業制度的大力改革,使農村勞動力逐漸向農村第二產業和第三產業進行轉變,同時傳統種植業也逐漸向現代化、多元化的農業進行轉移。還有因我國城鄉差距的不斷增大,城鎮化的快速發展使很多農村勞動者大量涌入城鎮,從而使跨區域非農就業進一步得到提升。

2.3 消費結構的調整

農村消費結構主要以食品、衣著、居住、醫療、交通、娛樂以及家庭用品等8大消費結構為主。結合相關平臺以及媒介對我國199 0-2012年的農村平均每人消費支出進行分析(如圖1),得出我國農村居民家庭每人的食品、衣著等8大消費支出呈增長趨勢。其中增長趨勢較為明顯的是食品,其次為居住,其他消費支出則較為平緩。

2.4 交換結構的調整

農村交換結構主要包含價格、商品以及進出口等結構。據統計,近年來我國農村消費品價格呈上升趨勢,而農產品生產價格變動幅度也呈上升趨勢,但兩者相比,消費品的價格上升趨勢大于農產品生產價格上升趨勢。

圖1 1990年-2012年我國農村居民家庭人均8大類消費總支出變化趨勢

3 農村經濟結構調整的減貧機理

3.1 農村產業結構調整的減貧機理

農業產業結構的調整使農村貧困人口的收入得到增加,具有一定的正向減貧效應。首先,農村第二產業和第三產業的大力發展,使大量的農村勞動力得到吸收,為貧困人口提供大量就業機會的同時也使貧困人口收入得到增加;其次,農村第二產業和第三產業的快速發展使個體工商業的繁榮得到帶動,若貧困人口從事人體經營的話,個人收入也會得到增加;最后,農產品需求的多元化以及多樣化使農村傳統種植也轉向為專業化經營,從而使農村貧困人口的農業收入得到增加。

3.2 農村就業結構調整的減貧機理

據研究表明,農業就業結構的調整增加了農村貧困人口收入的渠道。首先,大量貧困人口通過外出務工使個人收入得到增加;其次,少數農村貧困人口在外出務工的過程中不斷積累資金、經驗以及技術,從而開展工商自營產業,以此使收入得到增加。

3.3 農村消費結構調整的減貧機理

從消費角度來講,隨著人們生活水平的不斷提升,農村食品消費和居住消費的快速增長使貧困人口大大較少;從收入角度來講,消費結構的改變還會促使支出節儉的形成,從而間接減少農村貧困人口。還有當農村消費結構整體得到提升時,農村消費會由糧食、蔬菜等基本食品需求向交通通信、肉禽蛋奶等方向進行轉移,而且在供給保持不變的情況下,基本食品需求的下降會使貧困者對糧食、蔬菜等的消費支出下降,從而使貧困人口的收入水平間接得到提升。據統計,我國農村消費品的價格指數增長了約1.6倍,而蔬菜、糧食基本食品的價格指數增長了約0,7倍,這種變化使貧困人口的節約消費支出略有增長。

3.4 農村交換結構調整的減貧機理

在農業交換結構中,農業價格結構的調整對農村貧困人口的收入和支出起著決定作用,并且對農村減貧具有負向或正向效應。首先,農產品是貧困人口的主要收入,若農產品價格不穩定的話,就會使貧困人口的風險投入增加,同時也會使貧困人口的收入受到影響;若農產品價格穩定的話,就會使貧困人口的風險投入降低,同時使貧困人口的收入增加。其次,貧困人口的主要支出是消費,若消費品的價格上漲較快,就會使貧困人口的消費支出上升;若消費品的價格趨于穩定的話,貧困人口的消費支出就會趨于平穩,從而有效避免因支出上升使貧困加劇。

4 農村經濟結構調整的減貧效應

4.1 農村經濟結構調整對減貧的有效推動和阻礙

首先,我國自20世紀以來,農村經濟結構得到不斷調整,使農村產業由傳統的糧食種植業向第二第三產業進行轉移,農村勞動力由農業就業向非農業和多元化就業進行轉移,而且農村人民消費結構的調整使基本食品消費比例得到下降,同時也使食品構成不斷增多;其次,通過對減貧機理的分析得出,農村產業結構、農村就業結構以及農產品價格從收入角度來講,使農村減貧得到有力推動,而農村消費結構從節約支出角度來講,使農村減貧得到間接推動;最后,農村收入分配結構的擴大以及農民消費品指數的上升,會使貧困人口的收入相對減少的同時也使支出進一步增加,從而使農村減貧受到阻礙。

4.2 優化農村經濟結構調整的策略

農村經濟結構的調整從各個方面以及各個層面影響著農村減貧政策。因此,想要對農村脫貧政策進行有效推動,就需要采取相應的措施對農村經濟結構的調整進行優化。首先,對農村產業結構進行優化。即加快農村第三產業和多元化產業的發展,使貧困人口的增收能力得到增加;其次,對農村人口就業結構進行優化。即通過對農村人口進行勞務輸出對接和勞動技能培訓對農村非農業就業市場進行科學、合理的規范,以此使貧困人口的非農就業收入得到增加;再次,通過完善農村社保,優化財政補貼,調整農村稅收政策,實施精準扶貧政策等,使農村貧困人口的收入分配差距得到縮小;還有對農村市場的銷售和購買渠道進行合理規范,對農村市場的交易制定合理規則,并對城鄉協同發展的農村市場體系進行合理構建,從而為通過農產品銷售來增加收入的農村貧困人口提供穩固的市場環境;最后,對農村貧困人口的消費觀念進行合理引導,保證農村貧困人口在收入允許的范圍內和營養供給充分的條件下,對自身消費進行合理規劃。

5 結束語

總的來說,隨著我國社會經濟的不斷發展,農村人口生活水平的不斷提高,使農村經濟結構中的農村產業結構、就業結構、消費結構等隨著時間也在逐漸發生較大改變的同時也不斷得到優化,從而使我國農村貧困人口不斷減少。

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