城市規劃與土地規劃統籌發展研究

商桐 季楠 楊彤彤

摘要：現如今隨著我國經濟持續的發展，促進了我國城市快速的進步，在城市發展的過程中，城市規劃在社會建設和城市化進程中存在著十分重要的作用，伴隨著我國的國土空間規劃政策出臺和法律法規的完善，我國的城市化以及土地規劃已經實現了制度化以及標準化的運行，現如今我國城市規劃和土地規劃上還存在一定的不足，需要相關部門繼續解決。

關鍵詞：城市規劃，土地規劃，統籌發展，分析

目前在經濟持續進行發展的同時，促進了我國城市化進程的快速發展，在城市發展的過程中，土地規劃具有著重要的作用，其規劃的好與壞對于城市發展有著直接的影響。因此在本文中，主要對城市規劃以及土地統籌發展做出全面的分析，并且也在此基礎上提出下文內容，希望能夠給予同行業工作人員提供相應的參考價值。

一、存在的問題

（一）由于城市規劃以及土地規劃存在協調性的問題

對于城市規劃而言，和土地規劃工作內容和規劃領域上存在一定的不同，城市規劃主要是對城市的內部土地作出合理的分配以及組織，也可以讓城市的用地功能變得更加具體，在城市發展的過程中，可以讓土地資源得到全面的利用，將其最大的價值發揮出來。然而對于土地規劃而言，主要是對國土資源進行相應的整合以及配置，促進我國國土資源的利用效率得到提高，通過合理的對土地資源進行利用，促進我國自身的經濟得到持續穩定的發展，保證人們自身的生活水平得到提高。因為城市規劃和土地規劃二者之間是存在著一定的差異性，所以二者協調以及配合上存在一定的限制，在實際工作中，不同部門以及單位工作計劃并不相同，其中協調配合的能力也是相對比較低的，所以在城市化以及土地統籌發展的過程中受到了一定阻礙。

（二）由于管理機制不完善，整體性存在不強

現如今我國的城市規劃以及土地規劃統籌發展的過程中，其管理機制并不是很完善，同時也沒有完善的發展目標，在一部分地區中，對于城市規劃的時候，難以有效的結合土地規劃進行合理布局，與此同時土地規劃的整體性不是很強，因為土地規劃的所涉及到的內容比較廣泛，并且也和社會發展存在著密切的聯系。所以對于土堆規劃工作而言，存在比較強的關聯性，土地規劃必須要將我國的土地規范作為其工作過程中的準繩，在對規劃措施進行制定的過程中，并沒有兼顧社會發展，也沒有做到主次分明。這樣也導致了土地規劃的過程中存在一些不合理的問題。在此之外，土地規劃也需要兼顧生態性保護原則，不能走先發展后治理的原則，要保證經濟效益以及生態效益一同的發展。但是在實際對土地進行規劃的時候，通常情況下會忽視生態環境保護的特點，把更多的土地資源分配到了城市經濟建設之中，僅僅只存留一少部分的土地進行生態建設，這種發展和我國現代化建設要求不符合，必須要盡快解決。

二、措施分析

（一）提高協調發展

對于城市規劃而言，是和土地規劃之間存在密切的聯系，在實際進行工作的時候要對二者的聯系進行提高，根據其不同的內容和目標，做到相互協調，一同完成我國城市建設目標。相關部門必須要定期的進行城市規劃和土地規劃單位的探討會，通過將雙方的意見進行交換，提出問題，最后達成共識，將城市規劃中的土地利用效率地的問題進行有效的解決，在能夠保證協調發展的背景下，促進其當地經濟持續的進步，同時在城市進行規劃的過程中，和土地規劃的相同點主要是可以帶動社會經濟持續進步，促進人們自身的生活質量提高，所以在進行統籌發展時，需要將土地資源最大化的利用，減少土地資源浪費的情況。通過雙方相互的探討和交流，將其城市的土地資源進行有效利用，保證土地具有的經濟效益。在此之外城市規劃的過程中，和土地規劃具有一定程度的復雜性，為了讓二者之間得到統籌發展，必須要對當地的市場經濟充分的結合，讓規劃工作具有著一定的時間和空間，促進城市規劃的工作得到順利進行。

（二）對管理機制進行完善促進整體性的進步

現如今雖然城市的規劃以及土地規劃隸屬于兩個并不相同的部門中，但是要想促進二者得到統籌的發展，必須要建立起完善科學的監督機制，保證二者之間具有著一定的西條形。一是在對城市進行規劃之前，是需要對當地的發展情況作出全面的了解，其中包括土地的使用情況和建筑規模以及礦產資源等等，對其當地經濟發展過程中和城市建設存在的不足作出完善，促進其城市可以得到科學合理的發展。二是可以通過進行詳細的調查以及分析，組織專家隊伍對土地作出整合以及規劃，在此過程中，需要及時的和土地規劃部門相互的溝通，對目標和任務作出明確，這樣才可以保證城市規劃以及土地規劃得到統籌的發展。此外也是需要提高監管的力度，相關單位必須要定期的對城市規劃以及土地資源使用情況作出監督，對其城市規劃過程中存在的不合理情況進行及時的制止，采取相應的糾正措施。對于新聞媒體行業人眼，可以對土地開發節違法過程進行相應的曝光，通過借助于群眾的力量，收集群眾意見，對群眾自身的需求做出了解，保證城市規劃以及土地規劃可以更好的為人們進行服務，最終促進其工作高效的進行。

三、結語

通過對上述內容進行分析研究后得出，城市規劃以及土地規劃統籌發展在我國城市化建設中存在十分重要的意義，但是二者在統籌發展時，因為規劃的內容等方面存在差異出現了協調性不強和完整性不高等問題，城市規劃以及土地規劃部門必須要提高協調性和完整性，建立起完善的管理制度，不斷的提高監督管理。此外也需要重視生態環境的建設工作，為居民提供出舒適和便利的居住環境。在規劃中也要根據當地的地理位置和資源區情況，保證其經濟效益及社會效益得到一同的發展。

參考文獻：

[1]陳媛.城市規劃與土地規劃統籌發展概況[J].建材與裝飾，2019，99（20）：198-199.

[2]張孝仁.城市規劃與土地規劃統籌發展探討[J].技術與市場，2017，24（04）：301+303.

[3]冷兵.城市規劃與土地規劃統籌發展探討[J].中外建筑，2015，99（12）：101-102.

[4]王月瓊.探討城市規劃與土地規劃統籌發展[J].中華民居（下旬刊），2014，99（08）：62-63.

[5]袁霞.淺談城市規劃與土地規劃統籌發展[J].科技與企業，2014，99（09）：198-199.