新時代加強大學生網絡法治意識教育路徑探析

陳煒

摘 要：隨著科學技術的飛速發展，網絡早已觸及學習生活的各個方面，加強大學生網絡法治意識教育日趨重要，此舉關系到國家網絡安全和社會穩定、學生未來職業發展和未來人生道路等。面對大學生網絡法治意識教育存在的問題，在新的歷史時代，必須推進大學生網絡法治意識教育一體化建設，構建學校、社會、家庭一體化的協同培育系統。

關鍵詞：新時代;大學生;網絡法治意識教育

中圖分類號：G645 ? ? ? ?文獻標志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2020）06-0122-03

黨的十九屆四中全會明確提出，要堅持和完善中國特色社會主義法治體系，提高黨依法治國、依法執政能力。在全面推進依法治國進程中，要堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。法治社會建設當然也包括著網絡法治建設。現在大學生基本都為00后，都是網絡原住民。網絡是多種意識形態和價值觀的集合地，網絡文化是多樣文化的匯集區，不同網絡產品代表著不同群體的焦點和利益所在，面對復雜多變的網絡生態環境，要按照構建符合中國特色社會主義法治體系的要求，不斷加強大學生網絡法治意識教育。

一、大學生網絡法治意識教育的重要性

隨著我國全面推進依法治國進程的加快，大學生網絡法治意識發展狀況已經受到學校、家庭、社會各界的廣泛關注，人們不再停留于表面外在的現象，而是通過理性認識了解到大學生網絡法治意識教育需要隨著網絡科技的進步和人類思維方式的變革而逐步得到提升，其重要性是不言而喻的。

第一，維護國家網絡安全和社會穩定的重要一環。隨著生產力提高和科技發展，人們傳統的信息溝通交流方式已被取代，網絡觸角已經延伸至物質世界的每個角落，時空不再成為人類進行世界觀、人生觀、價值觀碰撞的屏障，而這也成為某些激進暴力違法犯罪、破壞社會和諧穩定之徒的藏匿之地。他們通過網絡來密謀、策劃、組織和實施各種不法行為，其危害性已經突破一國之界，成為世界公敵。當新時代接力棒傳到青年大學生手中時，他們能否將繼續承前啟后，永續中國特色社會主義事業，在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期能否跑出一個好成績日顯重要。為此，加強大學生網絡法治意識教育，就是在網絡世界為我國新一代接班人構筑一道“防火墻”，以期免受外來不法因素的侵蝕和毒害。

第二，促進未來職業發展行穩致遠的濃墨一筆。大學生在校學習科學理論知識，最終目的是為了在未來職業發展中實現自我價值和人生目標，是為了歷練成為中國特色社會主義事業的建設者和接班人。辯證唯物主義明確指出，實踐是認識的基礎，實踐在認識活動中起著決定性的作用。大學生有良好網絡法治意識，就是在虛擬世界實踐中有誠信意識、責任觀念、擔當精神，將此延伸至現實世界實踐活動，必將在一定程度上影響著他們如何融入未來社會需求、融入未來職業發展，在實踐中踐行符合時代發展和社會要求的使命。有了網絡法治意識，有助于他們不畏未來職業的風雨和艱辛。大學生畢業后進入社會，不管是就業還是創業，都與法律息息相關，從業有職業之德，創業有從商之道，都需要以法治為支撐。推進大學生網絡法治意識教育，能讓大學生在選擇創業時，創業主體的法治意識已經具備，使其在社會主義市場經濟的框架內實現經濟利益和社會效益的雙贏，才能在網絡經濟中減少創業法律糾紛和規避創業法律風險。當他們在就業過程中，遇到用工合同糾紛、工資待遇保障等問題時，能準確對相關法律文件做出科學的適用判斷，能果斷運用法律武器維護自身合法權益，明確法治意識就是由規則意識、誠信意識、實效意識、證據意識等幾個方面有機構成。

第三，堅守人生法律底線的關鍵一節。沒有規矩，無以成方圓。隨著網絡不斷滲入大學生學習生活方方面面，越來越多的現實事情能夠通過網絡來處理和解決。在網絡世界是否堅持法律底線，是否堅持用法治思維來處理網絡虛擬世界問題，從一個側面反映了大學生在社會現實世界所具備的法治素養和能力。網絡世界不是法外世界，需要大學生不斷建構符合時代發展要求的網絡法治意識，在認識世界和改造世界過程中，剔除陳舊過時的觀念思想，緊跟國家時代步伐，特別是學習和運用最新網絡法律法規來指導日常實踐活動，讓人生之路不走偏不走彎。

二、大學生網絡法治意識教育的困境

第一，認識偏差，僥幸心理依然存在。大學生網絡法治意識教育效果整體上是積極向上和穩步向善的，呈現良好發展趨勢，但是過程凸顯曲折性。由于外部不穩定因素和內生差異需求相互作用，大學生網絡法治意識在局部某些領域發展過程中存在的問題依然不可忽視，主要是網絡法治意識認識上存在偏差。部分學生認為網絡世界是虛擬世界，所進行任何實踐活動都是虛擬實踐，不需要對此負任何責任，網絡就是法外之地。部分學生認為，偶爾實施危害較小的行為，也不會受到行政執法機關的追查和打擊，僥幸、逃避等心理依然存在。此類異常心理不盡早根除，勢必會影響到其他大學生日常網絡安全法治意識建構。同時，內心自認為大學生即便有網絡違法行為，由于自身身份特殊，公安機關也會網開一面，未能正確預見其可能造成的嚴重危害，勢必導致此風愈演愈烈。另外，互聯網的隱匿性、信息量大、虛擬性等特點模糊了學生身份，在一定程度上削弱了學生的辨識力，降低了學生倫理道德行為失范的成本，不利于學生法治信仰的形成[1]。

第二，網絡活動偶受挫，對網絡法治意識教育信心不足。當前，網購、網上求職等方式已經成為大學生日常生活不可或缺的一部分。當他們在某次網絡活動發現自己合法權益受損時，急需法律援助，卻一時無法尋得正確的處理方式與解決方案，只能遭受其害，就會對網絡法治意識教育喪失信心。不知如何運用法律來維權在某些大學生中已成為常有之事。即便他們獲悉維權之路，但也有可能由于維權程序復雜且成本之高，而最終只能望洋興嘆選擇放棄。如此種種使得大學生對網絡法治意識的培養缺乏內生動力，內在需求與外界所予存在差距與日俱增，信心不足隨之而增。

第三，家庭教育滯后，未能及時護航。專業知識的學習在家庭教育中時常處于第一位置。家長在對子女的網絡安全意識教育存在片面性，特別是網絡法治意識教育一直被許多家長所忽視。同時，大多數大學生認為自己具備主觀判斷能力，當遇到網絡問題時，沒必要及時與家長溝通解決，造成溝通橋梁無法保持通暢。另外，部分家長或因學識，或因社會閱歷，在法律運用方面和理念方面只停留在表面，本身法治素養無法給予子女全面的網絡法治意識教育。

第四，學校、社會的教育方式方法有待進一步提高。當前高校對大學生的網絡法治教育主要通過《思想道德修養與法律基礎》課程來完成，雖然取得了一定效果，但是形式方法趨于單一。如何讓學生親身體會到法在身邊，正義就在眼前呢？課外網絡法治宣傳教育主要是由輔導員等政工干部來推進。如何調動校內全體教職工共同投入網絡法治意識教育呢？雖然在移動網絡中，教師可以通過各種方式與學生進行交流，但其虛擬身份對于教師來說增加了教育過程中的許多不確定因素，大大增加了法治理念培育工作的難度[2]。同時，人民群眾是歷史的創造者，是推動社會進步發展的決定力量。人民群眾在提高大學生網絡法治意識的威力不可忽視。但目前廣大人民群眾及社會各界對大學生網絡法治教育主要是在事后教育，注重圍繞事后懲戒展開。如何進一步改變教育方式方法，達到防患于未然，值得深入挖掘和探索。

三、加強大學生網絡法治意識教育的路徑

（一）推進大中小學網絡法治意識教育一體化建設

為防止網絡法治意識教育出現中間斷層或滑坡現象，必須漸進地推進大中小學網絡法治意識教育一體化建設。在一體化建設過程中，要根據不同教育階段教育對象所具有的內在特點，注重目標定位、教育重難點、課程設置、任務分工，避免簡單重復、多層疊加，堅持融合性、層次性、現實性、時代性的原則。

1.融合性。在大學生網絡法治意識教育過程中，要融入愛國主義、國家認同、文化自信、社會主義核心價值觀教育等，使教育理念更加符合堅持和完善中國特色社會主義法治體系的需求，通過融合幫助學生從學法、用法、護法到形成法治信仰能具有內在思想的一致性和一貫性。

2.層次性。大中小學網絡法治意識教育一體化建設要根據學生不同年齡段所具有的學習能力、接受習慣、反映特性等特點，研究各自適用的培養目標、課程目標、教學目標、實施方案，可在小學講述網絡法治故事，在中學剖析網絡法治案例，在大學傳播網絡法治理念，在不同層次里體現不同階段教育特點。

3.現實性。教育一體化建設無論如何開展，終究要回歸現實、落于實際。各地可以根據本區域網絡法治意識教育狀況，在國家相關文件精神指導下，探索符合本地現實網絡法治教育之路，在具體實踐中落實落細。

4.時代性。物質世界無時無刻不處于變化發展之中。唯有緊跟網絡時代發展潮流和趨勢，才能在科技瞬息萬變的世界中勇立潮頭。大中小學網絡法治意識教育一體化建設也要時刻與時代同步伐，小學網絡法治教育故事需更新，中學網絡法治教育案例要刷新，大學網絡法治教育理念得豐富。

（二）構建學校、社會、家庭一體化的協同培育系統

1.建立健全高校網絡法治教育體系。高校是加強大學生網絡法治意識教育的主戰場和主陣地。首先，課程體系中，最直接的課程就是《思想道德修養與法律基礎》，應當在其中設立相關章節，從網絡安全意識教育、技能教育、法律教育出發，開設有針對性和操作性的課程[3]。需要改變原來較為傳統的教育方式方法和理念，從注重專業知識提升轉變為加大綜合素質培養，在法治育人中體現立德樹人。注重教育內容和形式的辯證統一，不能只盯內容忘形式，或者流于形式不重內容，防止兩種極端化傾向。其次，要完善與社會建立聯動機制，突出與家長形成同頻共振的教育效果，適時把教育時間前置，做到防范于未然，提前讓學生接受教育，以便今后遇到網絡問題時知道如何有條不紊地通過法律手段解決。再次，堅持“以學生為中心”的網絡法治意識教育理念，引導校內全體教職工加入協同育人系統中，科學做好教師主導與學生主體相結合，使教與學達到有機融合，使受教育者的內生動力得到源源不斷的激發和生成。最后，充分運用大數據等先進技術，制定一系列制度規范，明確網絡管理職責，多方聯動機制，構建自上而下的統一的組織體系[4]。時刻關注大學生在網絡領域的興趣點，精準分析問題來源，剖析問題深層意蘊，確實尋得解決方案，不讓大學生暗藏的網絡情緒問題演變為現實事件，掌控輿論走向，引導大學生自覺抵制錯誤思想思潮，積極與不法行為做斗爭，因時制宜，抓住有利時機把網絡法治意識教育理念融入其中。

2.優化社會對大學生進行網絡法治意識教育的機制。人具有社會屬性，大學生思維活躍，與社會接觸日益增多，良好的社會法治環境對大學生網絡法治意識養成起著積極促進作用，能引導大學生在日常學習生活中知法守法，維護法律權威。首先，要加強對執法人員的監督管理，防止其執法不當，出現有法不依、違法亂紀等“燈下黑現象”，從而彰顯法律威嚴，更進一步體現法律面前人人平等，使執法主體在推進依法治國進程中成為模范先鋒，為大學生塑造現實可親可信的執法榜樣。其次，“紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。”理論認識總是有限的，只有發現實際問題，解決實踐問題，才能從根本實現理論與實踐的有機結合。為防止學校網絡法治意識教育與社會教育脫節，要充分發揮當地政府和民間機構團體的宣傳教育作用，積極將公檢法“以人民為中心”的服務理念延伸至高校，服務大學生。監獄、司法所、檢察院、法院等可與高校共建網絡法治意識教育實習實踐基地，用身邊事、百姓事影響學生、教育學生。最后，要適時拓寬符合大學生需求的網絡維權渠道，簡化維權程序，降低維權成本，鼓勵更多公益組織或個人投入助力大學生網絡維權之列，從幫扶中使大學生潛移默化地感受到提高自身網絡法治意識的責任感、使命感和危機感。

3.提升家庭在大學生網絡法治意識教育中的地位和作用。首先，家庭是學生成長的第一環境，家長是學生成長的第一任導師。家長對網絡法治意識認知程度和實踐程度將無形地根植于子女的內心深處，形成子女未來深入理解網絡法治內涵和本質的第一印象。要從根本上提高家長對子女進行網絡法治意識教育的積極性、主動性和創造性。要重家教、立家規、傳家訓、樹家風，使中華民族傳統家庭美德代代相傳，重新喚醒道德力量與法律權威的新結合。法律是傳播道德的有效手段，道德是實施法律的有益補充。因此，開展大學生法治教育必然要與道德教育并行，只有這樣才能真正培養出大學生牢固的法治信仰[5]。其次，家庭教育要與社區的網絡化管理相結合，不留盲區和死角，做到家家有責、人人參與、人人受益的綜合治理模式，把因網絡問題引起的社會矛盾、鄰里糾紛、家庭瑣碎消滅在萌芽狀態，減少大學生對社會網絡治理產生的誤解和擔憂，讓居家環境也承擔起應有的社會責任和時代擔當。最后，家是最小國，國是千萬家。要主動將家庭教育與推進國家治理體系和治理能力現代化科學結合，與國家頒布的網絡安全法規同向而行、同道發力，在新時代能把握青年網絡思想、凝聚青年共識、維護青年權益，永葆主流價值觀處于優勢地位。