哈爾濱市政務新媒體發展問題研究

王雪陽

摘 要：在“互聯網+政務媒體”時代，國家大力號召改善政務媒體環境，推動媒體融合發展。通過分析哈爾濱市政府積極探索新媒體發展的現狀，闡述政府落實力度不夠大、政務媒體不夠普及，新媒體發展方向不明確、發展路徑不明晰，新媒體發展模式單一、內容不接地氣等問題，提出增加政務新媒體開通數量、明確政務新媒體的發展方向、加強相關人才招募和培養等對策建議。

關鍵詞：“互聯網+政務媒體”;政務新媒體;融合發展

中圖分類號：G206;D63? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? 文章編號：1673-291X（2020）05-0181-02

一、哈爾濱市政務新媒體發展現狀

2019年1月25日，中共中央政治局就全媒體時代和媒體融合發展舉行第十二次集體學習時，習近平總書記發表了“堅持守正創新，推動媒體融合發展”的重要講話，深刻闡明媒體融合發展的時代大勢[1]。進入21世紀，互聯網改變了人類的生活方式，也改變了人們接受信息的方式，微信、微博、客戶端的出現徹底讓人們接受了新的生活方式。政務信息作為政府和百姓溝通中最重要的一環，也隨著時代在改變。為更好推進政務公開、優化政務服務、推動新媒體創新發展，目前平安哈爾濱在微博上已經有348萬的粉絲量，代表著已經有越來越多的人加入到這個政務媒體的隊伍，百姓已經越來越習慣這種方式，這是時代的進步和科技的發展。

依據《哈爾濱市政務新媒體綜合影響力報告》，哈爾濱市委、市政府主動適應新媒體發展帶來的“新常態”，積極推進全市各部門、各單位“兩微一端”建設工作，先后在人民網、新華網、新浪網、騰訊網四大網站建立了市級政務微博大廳，有近80家單位的180個政務微博入駐，涵蓋工會、共青團、衛生、鐵路、廣電五大系統的300余個二級官方微博;推動各部門開通政務和媒體微信公眾號200余個，哈爾濱市政府網、哈爾濱新聞網、市公安局、市婦聯、南崗區委宣傳部等12家新媒體入駐今日頭條，探索政務頭條號工作。截至目前，已報備登記的哈爾濱政務新媒體607個，無論是賬號數量還是影響力都在全省各地市居遙遙領先地位。“@哈爾濱發布”連續3年在全國政務新媒體排行中進入百強。“@哈爾濱鐵路局”、“@平安哈爾濱”在本行業本系統政務新媒體排行中也躋身先進行列。

媒體融合發展是時代要求，對推動媒體融合向縱深發展，做大做強主流輿論提出明確要求，對廣大新聞輿論工作者寄予殷切期望，為做好新形勢下新聞輿論工作提供了重要遵循[2]。目前，媒體縱向整合發展迫在眉睫，需要所有人共同努力推向新的高潮，讓媒體更好更全面的發展，真正融入百姓的生活中。以哈爾濱政務服務網為例，進入網站就可以直觀便捷地看到所有版塊，每個版塊負責一個方向，通過分類清晰明了地展示了整個網站的結構，讓百姓以最短時間了解網站，找到自己所需要的資料。“辦、查、看、評、問”五個版塊在網站首頁并且用彩色字體標注，并且在首頁通過區域劃分更好地展示了服務型政府的高效性，對于所在地區最近消息直觀全面的了解。這種“互聯網+政務”讓百姓更好感受到了政府服務的便捷性和高效性，讓最多跑一次不再是口號，而是落實到百姓的真正生活中，徹底改善了以往去政府辦事煩瑣漫長的過程，沒有針對性，許多事情互相踢皮球，并且態度冷淡的現象，實現百姓不出門就可了解情況辦事情的愿望。

二、哈爾濱市政務新媒體存在的主要問題

（一）政府落實力度不夠大，政務媒體不夠普及

截至2018年6月，中國網民規模達8.02億，其中手機網民7.88億，而且每年還在大量增長，這就意味著手機在網絡工具中占有大幅比重。微博、微信、抖音、APP會更加普及，微博作為目前國家最大流量的平臺，每天大量轉載和發布相關信息社會信息，許多人茶余飯后甚至抽出時間閱讀，是一個非常適合發布信息的平臺，能夠很快被廣大人民群眾所了解[3]。但是，仍然有許多政府單位沒有開通賬號。這就說明了政府在落實開展政務新媒體方面并沒有落實到位，只是單純地聽到了消息，并沒有落實到手上。以哈爾濱市衛生管理局為例，現在許多流行性疾病預防和相關知識普及都很重要，可是該局并沒有開通官方微博，信息還是存在政府之間互相合作的高門檻里面。哈爾濱市文化旅游局作為全市冰雪文化官方宣傳單位，有最大的力度和影響力去宣傳文化和風景，卻沒有開通官方賬號，這樣錯失掉了一個非常好宣傳手段。

（二）新媒體發展方向不明確，發展路徑不明晰

政府一直在大力倡導政務新媒體應該落實到基層，大力發展，造福百姓，可是并沒有給出相應的發展方向，許多單位也是盲目開展工作，一頭霧水的發展，這樣只是“治標不治本”形式主義不能真正解決問題。政府確實在大力倡導政務新媒體發展，卻在后續工作上并沒有給出相關的方法和方向，許多政務新媒體賬號在如火如荼的經營著，但目前依然有許多問題在其中減緩媒體的發展進度，僵尸號比比皆是，開通賬號以后就擱置，很久不再更新，一些移動客戶端APP無法下載或使用，發生“僵尸”“睡眠”情況，或者單純轉發一些新聞，缺乏再次加工和原創，也沒有體現出單位工作的內容和針對性[4]。缺乏投入和經營，更多是為了開通而開通，喪失了與民互動，加強政府工作效率的意義。比如，哈爾濱市市場監管局平均10天發布一條微博，最新的一條和上一條相隔了20天，內容主要就是轉發新聞和公布會議，內容枯燥形式比較單一，語言平淡并且“官方味道”很重。

（三）新媒體發展模式單一，內容不接地氣

大部分的政務公眾號都是單方面發布相關微博，缺乏對公眾口味的了解，更傾向于單向發布，民眾是接受者，政府是給予者，這種模式就是回到了原先的政府居高臨下的印象，民眾的意見和感受并不能返回到政府，存在溝通斷檔。比如，哈爾濱市教育局的官方微博已經擁有3萬粉絲，每天都會發布兩條左右消息，基本緊扣當下時事，但是卻沒有大家的評論，這樣就缺乏與民眾的互動，只是單向從自己的角度出發。媒體是所有人對所有人的傳播，是以數字技術為基礎、以網絡為載體進行信息傳播的媒介。政務媒體更是政務和民眾之間的紐帶和信息傳遞者，它的功能就是把政務有關信息傳遞到大家的手中，所以民眾的接受程度就十分重要。受眾喜歡哪些并且給予了適當的反饋和互動，這些信息反饋到政府，政府會進行參考。積極良好的互動會加快政務媒體向著更好更快的方向發展，會有助于創造高效、廉潔、互助的服務型政府。同時，百姓的生活問題得到更好更快的解決，重新塑立百姓對政府的信任度，改變政府在以往生活中給大家刻板印象。

三、推進哈爾濱市政務新媒體發展的對策建議

（一）增加政務新媒體開通數量

目前，哈爾濱市政務媒體覆蓋面還遠遠不夠，需要加強這方面思想教育，讓政府機構和事業單位認識到這方面工作的重要性，在思想上認識到“互聯網+電子政務”已經是時代所驅、未來的發展方向，只有在思想上提高，才能落實到行動中。這些就需要在政府的文件和會議上進行傳達。目前需要很大的覆蓋量才能引起質的變化，政務新媒體數量的提高也能引起百姓的關注度。政府在相關會議上應該指明哪些級別的單位應該開啟政務新媒體，并且要求達到哪種規模、在哪些平臺上開啟，這樣就有了明確的發展的方向和標準。

（二）明確政務新媒體的發展方向

有了明確發展方向，效率會大幅度提升。作為相關單位要自己多去學習相關領域的知識，多鉆研、多借鑒。內容是媒體硬核，一切媒體的功能都是傳遞內容，內容的好壞直接決定了媒體的發展[5]。目前，大多數政務媒體處在一個初期階段，只是簡單直接響應國家的政策和號召，在信息傳遞過程中缺乏專業的了解和投入，沒有系統學習它的知識，只是模板式機械的完成。媒體直接面向大眾，其專業和用心程度最大的反映就是公眾的態度。目前，黑龍江省大部分的政務媒體反饋貧乏，甚至出現零反饋的現象。解決此問題需要深入研究當下熱點，從百姓角度出發，深入調查百姓所思所想。可以開展一些問卷調查，積極了解百姓的反饋，這些反饋會促進政務新媒體的發展。加強內容的豐富性和原創性是新媒體進步最重要的步驟。

（三）加強相關人才招募和培養

政務新媒體是新興的行業。傳統媒體是以報紙和雜志的形式傳播，在人們的印象中，這并不需要專業媒體知識，并且單調的傳播方式和漫長的周期并不需要投入很多精力。可是現在的新媒體時代每天都在變，相關從業者需要不斷地學習和研究，需要專業的人才，每天投入精力和時間去研究。在學校里從事一些相關專業或者招募人才時要求有相關專業工作背景，但黑龍江省的公務員招聘大多數沒有要求這一點，今后可以在條件里附上相關專業優先。大多數單位現在并沒有招募相關人員，都是其他工作人員在兼職，這樣政務新媒體進步就很緩慢，也不符合當下國家倡導的政策，術業有專攻，由此才能達到最佳效果。

參考文獻：

[1]? 羅怡靜.政務新媒體中信息的傳播形態研究[J].科技傳播，2019，（8）：133-134.

[2]? 吳明，張茜，李慧斌.探究突發事件中政務新媒體輿論引導策略[J].智庫時代，2019，（7）：15-16.

[3]? 趙雯.政務新媒體的短視頻傳播分析[J].傳媒，2019，（5）：25-27.

[4]? 傅懿瑾.新媒體時代傳播要素的嬗變[J].新聞論壇，2019，（2）：52-54.

[5]? 劉楊.黑龍江省政務微信的管理策略分析[J].科技經濟導刊，2017，（20）：228.