上海黃浦：防疫戰不容失，復工戰更要贏

陸文軍　吳霞

2月18日，位于上海黃浦區豫園的上海老飯店的廚師在分裝做好的菜肴（ 劉穎/ 攝 ）

擁有外灘、新天地、豫園、人民廣場、南京東路等世界級地標的黃浦區，地處上海“心臟”地帶，也是商貿服務文創旅游產業的聚集區。

疫情發生以來，黃浦克服流動人群密集、老舊小區集中、樓宇林立等多重難題，以堅強的基層防線、出色的治理能力、科學有效的措施和嚴防死守的決心，取得了階段性的勝果。

如今，隨著企業陸續復產復工，對疫情防控提出了更高的要求。疫情防控關乎生命健康，復工復產關系長遠發展。防疫戰，不容失;復工戰，更要贏。

在這個特殊的春天，山花爛漫也許會比平時來得晚，但只要堅定信心，眾志成城，就一定會來到。黃浦搶抓復工時機，在確保防疫安全的前提下，盡量把影響降到最低，起好步，帶好頭，用實干和實績來交出這份災情下的“大考答卷”。

疫情之下“逆行”而上?

地處商業繁華的黃浦區黃陂南路“中海環宇薈”的近百戶租戶近日收到一個好消息。商場決定減半收取1月24日至2月23日期間的商戶租金，該項政策預計將減少租金305萬元。

“我們餐飲商戶租戶比例較高，受疫情影響，多數商戶從春節前閉店至今沒有恢復營業，少數營業的餐飲商戶也是顧客寥寥，我們商場也在盡力減輕商戶負擔，共渡難關。”中海環宇薈負責人說。

2月8日，上海提出28條綜合政策舉措，包括主動為承租戶減免房屋租金的大型商務樓宇、商場、園區等可申請減免相應的房產稅和城鎮土地稅。中海海軒房地產有限公司財務負責人說：“稅務機關政策落實十分迅速，宣傳輔導精準到位，對企業來說真的很給力，抗擊疫情關鍵時期，我們幫商戶過關，政府也在幫我們過關。”據初步測算，該公司租金減半期間可減免房產稅和城鎮土地使用稅21萬元。

黃浦區的八號橋集團運營了10個園區，總面積超過30萬平方米，園區入駐企業逾千家。復工的企業第一天就收到了園區下發的一張減免租金申請表。“園區內的餐飲都不開，復工企業員工吃飯是個問題，對此，我們正在和區里相關企業積極協調，盡快統一配送盒飯。此外，我們還排摸了園區內企業的復工情況，給已經復工的企業員工協調了更多的停車位。讓有條件的員工更方便地自駕通勤。此外，我們還給復工的租戶提供部分口罩和消毒水等，并提供免費醫療咨詢服務。”上海八號橋投資管理（集團）有限公司CEO鮑穎說。

從最難處準備，向最好處努力。黃浦區商務委主任金韶靖介紹，“黃浦有南京路、淮海路、豫園等著名商圈，我們堅持根據商業主體自身情況制定復工防疫方案。一商場一方案，一菜場一方案，一園區一方案，一企一方案。”

一方面，政府部門督促指導企業做好防疫各項工作，及時掌握企業生產經營情況，另一方面，政府積極協調解決有關問題，全力推動企業發展。

“硬核”舉措保駕護航?

企業復工復產，餐飲單位人流量增大、人員接觸頻繁，黃浦區市場監管局在上海率先下發《黃浦區關于提供網絡訂餐服務單位加強疫情防控使用外賣封簽的通知》，要求企業嚴格落實各項防控措施，鼓勵提供外賣服務，使用“食安封簽”，設置外賣取餐專區，提倡不見面用餐。

黃浦有不少網紅店，時常有排隊現象，而且在提供外賣的同時還有一些堂食客戶。對此，黃浦區市場監管局指導企業加強疫情防控，設立引導員、提示卡、排隊地貼等，并引導堂食客戶“課堂式”分散就餐。

線下的辦公樓冷清了，線上的公眾號和微信群熱鬧了。作為疫情防控的重要環節，基層社區和樓宇物業正在線上線下聯合戰“疫”。

2月5日，黃浦區政府出臺“黃浦十條”，全面支持黃浦區中小微企業積極應對疫情帶來的生產經營困難，與企業共克時艱、共渡難關。“黃浦十條”中6條政策集中于稅費減免延期、房租減免、防疫專項補貼、加快扶持政策兌現等企業亟盼獲得政府支持的領域，并縮短補助時限，提升扶持效率，切實減輕企業負擔。另外4條政策聚焦強化金融支持和優化政務服務，通過加大對中小微企業融資擔保補貼、協同開展“預約辦理+不見面審批”服務等措施，減輕企業現金流壓力，提升對企業服務的效能。

“政策出臺前，我們調研了轄區內的幾百家相關企業，集中在餐飲、百貨、商業零售、文化旅游等領域。政府在幫助企業做好疫情防護工作的同時，也要幫助他們解決最實際的困難。”黃浦區金融辦主要負責人說。

為方便企業咨詢辦理“黃浦十條”相關業務，新政中明確在黃浦區行政服務中心設立疫情應對事項受理專窗，向企業提供一口受理服務，這是上海市首個區級疫情應對政策“一口受理”專窗。

“我們提供24小時線上咨詢等服務舉措，不斷完善大廳防疫措施，健全應急幫辦企業復工機制，設置廳外‘應急幫辦服務點，設置無感服務平臺精準提供企業一對一服務，推出大廳幫辦5個優先服務舉措，建立分時段預約機制，暢通統一物流快遞服務渠道，實現‘不見面審批。”黃浦區行政服務中心相關負責人介紹。

線上線下聯合戰“疫”?

線下的辦公樓冷清了，線上的公眾號和微信群熱鬧了。作為疫情防控的重要環節，基層社區和樓宇物業正在線上線下聯合戰“疫”。

瑞金二路街道轄區內的各樓宇物業利用“瑞金二路街道返滬人員登記（企業版）”線上登記，減少書面登記的排隊時間。轄區內的各樓宇根據入駐企業數量、業態多元化等特點制定“錯時、錯崗、錯日”開工的計劃。瑞金二路街道轄區內有“商場+企業”多元業態樓宇8幢，物業與商場溝通實行“錯時”開工，H&M、優衣庫、巴黎春天、NIKO AND、百盛廣場等大型商場調整營業時間，劃分專門通道，確保人員進出安全。

黃浦區全區共有商務樓宇330幢，其中重點商務樓宇98幢，稅收貢獻占黃浦區稅收總量約54%。截至2月17日，黃浦區330幢商務樓宇，共計企業戶數11604家，復工率25.8%，其中98棟重點樓宇內共計企業戶數5250家，復工率45%。

2月10日，“創業在黃浦”微信公眾號“創服務”模塊上線“專家在線”欄目。黃浦區的創業指導專家們按照各自擅長領域，分為“市場營銷專家組”“法律法規專家組”“人力資源專家組”“融資金融專家組”等四個頻道在線“待命”，為轄區中小創業企業服務。

黃浦區區長巢克儉說，要把疫情防控工作作為當前的頭等大事，抓實抓細，打好基層窗口防疫阻擊戰;進一步創新窗口服務與培訓手段，加快推進部門線上政務流程再造，力推“網上辦理”，開設業務“微課堂”“微視頻”，鼓勵大家“在線學習與交流”，做到防疫防控不松懈，服務學習不懈怠。