廢棄口罩去哪了

汪奧娜　楊紹功　陶冶　趙琬微　關桂峰　王秉陽

3月3日，一名員工經過廣州國際金融中心內的廢棄口罩投放處（盧漢欣/ 攝）

在疫情防控的關鍵階段，能否安全處置廢棄口罩，同樣關乎抗疫大局。

目前，各地為安全處置廢棄口罩采取了哪些措施？效果如何？還存在哪些難點？如何克服？《瞭望東方周刊》記者前往北京、安徽、江蘇、重慶等多地抗疫一線，就此進行了調查。

出臺規范

本刊記者梳理發現，當前已有多省市以文件、通知等形式對處置廢棄口罩進行了規范。

湖北省住建廳下發《關于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間廢棄口罩等特殊有害垃圾的收集、運輸和處置工作的緊急通知》，要求各市（州）城管執法委（局）督促指導各居民小區、機關企事業單位盡快設置專用收集容器，醒目標注“廢棄口罩專用”，用于收集廢棄口罩等特殊有害垃圾。

黑龍江省住建廳發布《關于做好疫情時期城鄉公眾廢棄口罩監督管理工作的通知》，進一步規范除醫療機構廢棄口罩由法定醫療廢棄物集中處置單位負責收集運輸處置之外，其他城鄉公眾在疫情時期疫情地區的廢棄口罩，由各地設置專門收集容器，加強暫存運輸處置管理。

鄭州市城管局出臺《關于做好復工復產企業廢棄口罩收集處理工作的通知》，要求復工復產企業設置廢棄口罩專用收集容器，根據人員多少和集聚程度科學設置投放點。

合肥市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應急指揮部發出通告，鼓勵居民將廢棄口罩消毒并進行簡易破損后，再投放至專用容器內;同時要求全市在人口密集的重點區域，在原有垃圾收集站（點）增設專門垃圾收集容器，用于收集廢棄口罩。

沈陽市城管局除在重點區域單獨設置廢棄口罩專用設施外，對拒不配合的物業公司或企事業單位，還將進行追責問責。

一些企業也制定了規范，如南京江南生活垃圾焚燒廠制定實施了《廢棄口罩應急接收處置方案》，內容涉及社區收集存儲、機構收運處理、社會宣教引導等多個方面。

專收專運

收集階段，許多地方對普通城鄉居民日常產生的廢棄口罩進行了分類專項收集。江西南豐在全縣范圍內投放了512個廢棄口罩專用收集桶，收集后安排專人進行消毒再統一進行無害化處理，以避免二次污染。在重慶主城區，基本實現了居民小區廢棄口罩專用垃圾桶全覆蓋，還規定醫療機構及周邊產生的廢棄口罩按醫廢管理規范采用專門醫廢容器進行收集。

收運階段，各地多采取由垃圾清運單位與人員嚴格消毒、專車清運、直運處理場所、“日產日清”等措施。“我們安排專人專車沿專線對廢棄口罩專用容器、袋內垃圾及周邊進行消殺。”南京市溧水區環衛服務有限公司副總經理楊德躍告訴本刊記者，之后這些廢棄口罩將由密閉清運車直接運輸至焚燒廠進行無害化焚燒處理。

在合肥市包河區小倉房生活固廢物轉運中心，記者看到，收運車輛每次進站傾倒后，都要進行清洗、消毒處理，站內每日至少消毒6次。

據重慶市環衛集團垃圾分類工作負責人張文靜介紹，為防止二次污染，重慶在各垃圾轉運站為廢棄口罩收運專車設置了獨立轉運泊位。

“我們這個環節最重要的是盡快將廢棄口罩等垃圾焚燒掉。”南京江南生活垃圾焚燒廠副總經理王洪廣告訴記者，廢棄口罩都由專車運入，直接通過機械抓取入爐焚燒，既避免混入其他垃圾，也盡可能避免與人接觸，盡量降低二次污染風險。

北京某小區居民告訴記者，他知道用過的口罩有風險，但確實不知道應如何處置——“剪掉還是燒掉？”“ 分類的話，是有害垃圾還是生活垃圾？”

同時，各地對村鎮區域處置工作也給予了關注。“村里一共有20多個桶專門收集口罩。單獨收集并統一存放到廢棄口罩回收處，不和其他垃圾混裝混運。”北京市門頭溝區王平鎮河北村村支書宗鵬說。

在重慶豐都縣興龍鎮，全鎮設置有數百個專門的垃圾桶收集廢棄口罩。該鎮工作人員余國輝告訴記者，每村都安排了專人進行消毒和收集，各村廢棄口罩由專車收運，經鎮垃圾中轉站交縣垃圾運輸公司運離。

三道難題

多名專家和一線工作人員表示，接下來，廢棄口罩處置或面臨一些難題。

首先，復工人數增多會給“日產日清”帶來挑戰。隨著大量務工人員、市民返回工作崗位，廢棄口罩數量明顯增加。多名衛生專家認為，這一壓力不容忽視。

其次，各地處置能力、風險意識水平參差不齊。中國政法大學應急管理法律與政策研究基地研究員張永理認為，安全處置廢棄口罩的能力與各地垃圾分類制度實施水平直接相關，一些地方由于垃圾分類體系不健全，導致安全處置水平不高，想短期補齊短板并不容易。

張文靜認為，相較于處理能力提升，更大的挑戰在于市民能否自覺落實廢棄口罩分類單獨投放，這取決于市民的風險意識和衛生素養的高低。

北京某小區居民告訴記者，他知道用過的口罩有風險，但確實不知道應如何處置——“剪掉還是燒掉？”“分類的話，是有害垃圾還是生活垃圾？”

此外，一些農村地區廢棄口罩處置困難較多。住建部科學技術委員會委員張益認為，農村地區處置廢棄口罩存在人員分散、容器缺乏、管理薄弱、末端處理設施不完備等隱患。多地村鎮干部告訴記者，農村住戶分散，專人收集受到人力和技術的限制。同時，由于處置能力有限，不少村鎮很難做到“日產日清”，增大了風險。

張永理提醒，應警惕城鄉接合部地區這類外來人員流動頻繁的區域成為治理盲點。

加大宣傳，提升能力

張益等專家建議，要加大宣傳力度廣度，增強市民相關責任意識，讓更多市民知曉將廢棄口罩放入袋中密封后再投放到專用垃圾桶中這一防疫知識，還要考慮階段性增加專用垃圾桶數量、環衛等相關領域工作人員數量，增加消殺、收運頻次，提升廢棄口罩安全處置能力。

清華大學環境學院教授劉建國建議分區域、分類規范廢棄口罩投放：醫療機構廢棄口罩直接投入醫療廢物垃圾袋中，作為醫療廢物收集處置。普通人日常使用過的口罩，丟入“其他垃圾”桶，嚴禁回收與分揀。對于存在發熱、咳嗽、咳痰、打噴嚏癥狀的人，或接觸過此類人群的人，可將廢棄口罩裝入密封袋或保鮮袋后，丟入“其他垃圾”桶。

對于農村地區廢棄口罩處理，張永理等專家建議，應注意規范流程、細化責任主體，在收集、消殺、密封后，運到周邊有處理能力的垃圾焚燒廠進行處理。