重慶市農民合作社發展現狀分析

撰寫|高靜 丁甜甜

一、引言

在農業發展中，重慶市由于大城市、大農村、大庫區、大山區交融，以特色山地農業為主。農民合作社在重慶市農業發展中占據著重要地位，通過積極開展農民素養培訓、托管式社會化服務、規模化經營，初步形成了農業產業化、集約化和生態化的發展格局。但在新的戰略時期，與浙江省、江蘇省等先進地區相比，重慶市農民合作社發展仍任重道遠。基于此，本文利用《重慶市農村經營管理情況統計年報（2012—2018）》數據，采用描述性統計方法，分析了重慶市合作社發展情況，并對38個區縣做了對比分析。

二、重慶市合作社發展統計分析

數據顯示，截至2018年，重慶市農民合作社達34178家，成員為368.02萬戶，農戶入社率55.03%，社均成員107.68戶。合作社主要分布在種植業、林業、畜牧業、漁業和服務業。其中種植業最多，為18269戶，占比53.45%；其次是畜牧業，為8631戶，占比25.25%；漁業相對較少，為1763戶，占比5.16%。成員有普通農民、專業大戶及家庭農場、團體和企業，其中普通農民為355.53萬戶，占比96.61%；專業大戶及家庭農場為11.32萬戶，占比3.08%；團體和企業分別占比0.19%和0.13%。

圖1 2012—2018年重慶市合作社統一銷售農產品總值

（一）合作社運營情況

1.統一銷售。如圖1所示，2012—2018年全市合作社統一銷售農產品總值逐年增長，2018年達187.7億元，為2012年的1.92倍。年增長率變化較大，最高在2015年，達23.55%；最低為2016年，為1.12%。

如表1所示，2018年統一銷售農產品總值排名前三的區縣是萬州區18.82億元，占比10.03%；合川區17.63億元，占比9.39%；南川區15.4億元，占比8.20%。排名前三的區縣統一銷售農產品總值51.85億元，合計占比27.62%，排名前十的區縣總值為115.47億元，合計占比61.52%。

表1 2018年各區縣統一銷售農產品總值排序

2.統一購買。如圖2所示，2012—2018年統一購買農業生產投入品總值總體呈上升趨勢，僅2018年有所下降。2018年統一購買總值約為2012年2.28倍。年增長率波動較大，最高為2015年，增長率達50.67%；最低為2018年，增長率為-7.91%。

圖2 2012—2018年重慶市合作社統一購買農業生產投入品總值

如表2所示，2018年統一購買農業生產投入品總值排名前三的區縣是合川區11.27億元，占比18.32%；萬州區7.69億元，占比12.50%；涪陵區4.49億元，占比7.30%。排名前三區縣的總值為23.45億元，占比38.12%，排名前十的區縣合計41.22億元，占比67%。

表2 2018年各區縣統一購買農業生產投入品總值排序

圖3 2012—2018年全市擁有注冊商標合作社數量

3.商標注冊。如圖3所示，2012—2018年擁有注冊商標的合作社逐年增多，7年間增長了1.27倍。2013年增長最迅速，增長率為50.25%；2014年后增長率逐漸下降；2018年增長率為1.03%。擁有注冊商標的合作社數量占全市合作社的比例總體呈下降趨勢，2013年上升到8.01%，2018年下降到6.60%，表明擁有注冊商標合作社的增長速度小于合作社總量增長速度。

如表3所示，2018年重慶市擁有注冊商標的合作社有2255家，排名前三的區縣是豐都縣214家、萬州區185家、永川區153家，分別占全市的9.49%、8.20%和6.78%，合計占比24.48%。排名前十的區縣合計1270戶，占比56.32%。

表3 2018年各區縣擁有注冊商標合作社數量排序

圖4 2012—2018年重慶市通過質量認證的合作社

4.質量認證。如圖4所示，通過質量認證的合作社總體呈上升趨勢，增長速度波動較大。2015年增長最為迅速，增長了27.25%；2018年下降幅度較大，減少了7.42%。通過質量認證的合作社占全市合作社的比例波動較大，2017年通過質量認證的合作社為1038家，占全市合作社的比例為3.30%；2018年則降為2.81%。

如表4所示，2018年通過質量認證的合作社數量排名前三的區縣是涪陵區194家、南川區72家、萬州區63家，分別占全市通過質量認證合作社總量的20.19%、7.49%和6.56%，合計占比34.24%。排名前十的區縣總計578家，占比60.15%。

表4 2018年各區縣通過質量認證的合作社數量排序

（二）合作社經營績效

1.可分配盈余。如圖5所示，2012—2018年重慶市合作社可分配盈余總額總體呈上升趨勢，2018年可分配盈余總額最高，為24.11億元。可分配盈余增長率變化較大，2015年增長率最高，為31.56%，2016年的增長率最低，為3.58%。

圖5 2012—2018年重慶市合作社可分配盈余總額

如表5所示，2018年合作社可分配盈余總額排名前三的區縣是忠縣3.06億元，占比12.69%；大足區3億元，占比12.44%；奉節縣2億元，占比8.30%。三區縣合計占比33.43%。排名前十的區縣合計15.42億元，占比63.96%。

表5 2018年各區縣合作社可分配盈余總額排序

（1）按股份分紅總額。如圖6所示，2012—2018年重慶市合作社按股份分紅總額逐年上升，2018年為5.26億元，是2012年的2.05倍。按股份分紅總額增長率總體呈下降趨勢，2013年增長率為27.60%，2018年增長率為-3.67%。

圖6 2012—2018年重慶市合作社按股分紅總額

（2）按交易量返還成員總額。如圖7所示，重慶市合作社按交易量返還成員總額在2012—2015年呈上升趨勢，2015年達最高，為14.23億元；2018年為12.99億元。按交易量返還成員總額的增長率波動較大，最高為2015年，增長率為34.67%；最低為2016年，增長率為-11.34%。

圖7 2012—2018年重慶市合作社按交易量返還成員總額

2.提留公積金、公益金及風險金。如圖8所示，2012—2018年提留公積金、公益金及風險金的合作社數量總體呈上升趨勢，2018年提留公積金、公益金及風險金的合作社數量為2012年的1.46倍。合作社數量增長率則呈現先上升后下降，2013—2016年增長率是上升的，2016—2018年則呈下降趨勢。

圖8 2012—2018年重慶市提留公積金、公益金及風險金的合作社

如表6所示，2018年提留公積金、公益金及風險金的合作社數量排名前三的區縣是奉節縣2038家，占比32.26%；萬州區711家，占比11.26%；涪陵區572家，占比9.05%。三區縣合計占比52.57%。排名前十的區縣為4977家，占比78.79%。

表6 2018年各區縣提留的合作社排序

三、總結

總體而言，重慶市合作社發展速度較快，社均規模較大、運營規范性良好，在提升農民的組織化程度、提升農業的高質量發展方面成效顯著。但在經營績效上有所下降，主要是由于處于提檔升級的分化時期，部分合作社缺乏市場競爭力，經營績效較差。從區域來看，萬州區綜合表現突出，各項指標排名靠前，主要是區域農業資源稟賦良好，構建了良好的農業產業格局，如確定了“百萬畝經果林、百萬頭生豬”價值達“雙百億”的工程，舉辦了三峽柑橘國際交易會，為農民合作社的發展創造了良好的產業環境。其他各個區縣在某些方面表現良好，比如忠縣，在統一銷售、統一購買、可分配盈余、提留方面排名靠前，但在擁有注冊商標和質量認證方面存在不足；涪陵區在質量認證上排名第一，占比遠超其他區縣。因此，對于重慶市合作社來說，一方面要借助科技支持、普惠制度促進區域合作社全面發展；另一方面要樹立典型、加強交流，促進區域間協調發展，縮小區域之間發展差距。