建立健全農經管理機制，促進農村經濟發(fā)展

練麗杰

摘 要 農村經濟的發(fā)展建設一向是國家重點關注的問題，影響著我國的經濟發(fā)展。不過，目前我國農村經濟發(fā)展還存在著一些問題。農村的經濟管理還不完善，那如何科學的去管理農村經濟，如何建立一個科學健全的農經管理體制成為亟待解決的問題。本文針對這一問題，進行探討分析。

關鍵詞 農經管理；農村經濟；健全機制

近年來，國家提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農村經濟要有長足發(fā)展，但是目前農村發(fā)展基礎還相當薄弱，特別是農業(yè)經濟管理工作存在很多亟待解決的問題。如何解決如今農村存在的經濟問題，需要從根本上解決農民收入低的問題，需要在農業(yè)管理方面下功夫，逐步完善農經管理體制，遵循科學法制以及規(guī)范化原則，為農村經濟發(fā)展提供保障。

1 農村經濟發(fā)展的現(xiàn)狀

1.1 農業(yè)結構單一，影響經濟發(fā)展

農民的經濟來源除外出務工外，主要來自農作物的種植，但是問題在于農民多數(shù)更傾向種植糧食作物。據(jù)統(tǒng)計，河南省作為全國小麥核心產區(qū)，小麥種植面積常年在70%以上，夏季玉米種植面積占據(jù)60%左右，而經濟作物如花生、大豆卻不受重視，只占12%和5%。

由此看出，農民大多觀念還處于圖省事、自給自足的傳統(tǒng)意識中，但事實上極大多數(shù)農民會在收獲之后將糧食賣出。但是種糧食經濟效益非常低，直接導致了農村經濟效益難以提升。這種農業(yè)結構的長期單一化，極大地影響了我國農村經濟發(fā)展。

1.2 農村基礎設施建設落后

農業(yè)機械化極大地推進了農村的經濟發(fā)展，但是像灌溉等農事操作，也導致了農村對電量有了極大的需求。2018年農村水電新增發(fā)電容量就有164萬千瓦，農業(yè)灌溉機械的耗電量占了大部分，農村對于電量的需求總體是大于供給的。所以供電量的不足在一定程度上制約了農村的經濟發(fā)展。

2 農村經濟管理中存在的問題

可以說一個完整健全的農經管理機制會給農村經濟發(fā)展提供很多的便利，但是現(xiàn)在的農經管理還存在著一定的問題，農村的經濟發(fā)展也受到了這方面的制約。

2.1 制度不完善

沒有一個完整的制度約束，經濟賬目不清的問題就解決不了。如今的農經管理中，有些村干部同時擔任會計與出納，導致了兩個職位都形同虛設，沒有人能夠監(jiān)督村干部。另外，有些村干部將所收到的稅費等資金用于自己的支出，甚至挪作他用，也導致了農業(yè)活動的開展缺少資金支持。這就嚴重的阻礙了農村的經濟發(fā)展，所以說建立完善農村經濟管理制度非常必要的。

2.2 監(jiān)督渠道不暢

農村經濟沒有一個嚴格的監(jiān)督體系，很容易讓農村經濟管理的村干部產生私心，貪污現(xiàn)象時有發(fā)生。而農民大多法律意識淡薄，甚至有些人將干部貪污也當成了習慣。沒有監(jiān)督約束機制，沒有監(jiān)管人員使得一些法律法規(guī)成了擺設，非常不利于農村經濟的發(fā)展。

2.3 管理人員業(yè)務水平低

在農村經濟管理中，經濟管理人員一向是村主任、村書記直接提出的，大多都是“任人唯親”，很少考慮其管理水平。這些人沒有受到高水平的經濟管理教育，直接導致農村經濟管理水平低下。另外，有些農村經濟管理人員年紀偏高，思想老化，很難接受新制度、新方法，無法第一時間對農村經濟管理做出正確的決定。

3 建立健全農經管理機制

3.1 提高認識

農村經濟管理在一定程度上影響著農村的經濟發(fā)展，要提高農村的經濟水平，就要提高農村經濟管理制度的建設，科學有效的帶領農民促進經濟發(fā)展。要全面提高農民對于經濟管理的認識，尤其是村干部，加強農村的經濟管理，才能讓農村的經濟活動有效展開。只有從根本上讓農村干部及管理人員認識到經濟管理制度的重要性，才能逐步完善經濟管理機制。

3.2 加強隊伍建設

每一個管理部門都需要高素質人才，像如今的農村經濟管理干部沒有相應的專業(yè)知識水平，已經極大地阻礙了農村經濟活動的展開。高素質人才可以根據(jù)農村的發(fā)展狀況，為村書記、村主任提出切實有效的經濟發(fā)展策略，也能做好部門的管理活動，使得農經管理活動有效展開。高素質人才需要部門的培訓，開展嚴格的考核制度，吸收優(yōu)秀人才加入到農村經濟管理的隊伍。引入真正能夠對農業(yè)經濟發(fā)展提供科學細致分析的人才，能夠根據(jù)農村的經濟發(fā)展建立切實可效的管理機制。

3.3 規(guī)范監(jiān)督體系

對于農經管理部門的監(jiān)督要尤其重視。一套嚴格的經濟管理制度中少不了完善的監(jiān)督管理體系。上級部門要對村級經濟管理活動時刻進行監(jiān)督，不斷培訓指導，才能保證農經的管理能夠真實有效的在制度約束下進行。除了上級領導和業(yè)務部門的監(jiān)督管理，還需要本村居民的監(jiān)督，因為村民對于本村有關經濟活動是非常了解的，而且對其干部的活動也是非常敏感的，這樣可以隨時發(fā)現(xiàn)村干部違法亂紀活動。要由全體村民來共同選出監(jiān)督人員，成立村民內部的監(jiān)督體系。

3.4 加強先進農經管理經驗的學習與應用

農經管理不僅僅是說說而已，到目前為止，也有很多成功的農經管理經驗供參考。所以在看到存在問題的時候，我們可以借鑒這些國內外成功的管理經驗和做法，結合實際存在的問題來參考，從而作出最正確的決定，同時建立完整有效的管理機制。要結合本村實際，針對現(xiàn)實，不能脫離實際。

4 結束語

農村經濟發(fā)展需要全過程監(jiān)督管理，才能及時發(fā)現(xiàn)問題，將現(xiàn)存的問題及時解決。只有從本村實際出發(fā)制定一系列經濟管理和監(jiān)督制度，才能真正的促進農村經濟的發(fā)展。這不僅僅要了解農村的狀況，還需要引進一些高素質人才參與到農村經濟建設管理中。更需要建立相應的規(guī)章制度來約束村干部不合規(guī)定的做法，真正地為我國農村經濟發(fā)展做出應有貢獻。

參考文獻

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