煤炭企業如何在新形勢下 推進安全自主管理

劉建偉

“人命關天，發展決不能以犧牲安全為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。這條紅線是生命線、高壓線、發展的保障線，必須牢牢堅守，絲毫動搖不得”，在煤炭企業的安全管理中，一直靠嚴管重罰來實現。于是，多種多樣的制度規范體系，理念系統，逐步完善起來。制度越來越細，處罰越來越重，一定程度上對于遏制重大事故發生發揮了重要作用，人們的操作行為也在一定程度上得到規范。但必須看到，在嚴管重罰下安全管理也存在弊端，不尊重人性，不從實際出發也在一定程度上禁錮了人們主動性創造性的發揮。如何把人們的行為由強制向自覺的轉化擺到重要議事日程。所以，我們提出了自主管理，這是適應人們自我發展的需要。

作為從事煤炭企業基層黨建工作者，多年來的探索實踐告訴我們，在安全管理上我們有短板，靠單一的嚴管重罰不能從根本上解決安全問題。這不得不讓我們反思，處罰力度這么大，安全監管這么嚴，為什么還是管不住安全。經過我們理性思考得出的基本結論是：在安全管理上以罰代管忽視思想工作，在安全認識上不一致甚至模糊;在安全事故處理過程中，事故分析不徹底甚至不真實，造成人們抵觸安全監管，產生了大量逆反行為;在安全管理理性認識上，長期忽視人性研究，缺失個性化管理方法，管理思想死板僵化，從而導致大量思想情緒滋生。所有這些都是我們在安全管理上的短板，都需要我們切實轉變管理理念，必須靠自主管理加以補齊，我個人理解安全自主管理的核心是班組，重點是班組自主管理，我認為要做好區科班組的自主管理應注意以下幾點。

理性思考，

提高認識，明確自主管理的方向

首先需要了解自主管理的概念：所謂自主管理，即是給予基層組織充分授權，從而激勵基層組織和個人工作自覺性和創造性的管理模式。準確地說是一種管理思路。我個人理解，要推行自主管理必須全過程注重人心要素，充分激勵發揮人的潛能，體現個人目標與企業目標的一致性，其實就是一種管理境界的提升。從這個基本理性認識出發，要推進自主管理還需要具備三個基本前提：

第一，要樹立人性管理理念，體現思路創新。其實就是要沖破固有思維定勢，樹立和養成適應人性管理的新型管理思路，最核心的是解決思想觀念問題。就目前而言，我個人理解作為管理者一定要講究“中庸之道”，中：是不偏不倚。庸：是自始至終的堅持。松下幸之助講：“中庸之道的真諦是：不為拘泥，不為偏激，尋求適度、適當;中庸之道不是模棱兩可，而是真理之道?！蔽覀€人理解所謂中庸之道，其實是一種態度，是一種境界，是一種平衡。現實中就是尋求強制處罰與溫情獎賞的平衡點，不能偏重一方。

第二，要理清管理職能，體現管理層級創新。理論上管理是有層級的，不同的層級既需要職責的劃分，更需要一定的授權，否則就會損傷多個層面管理者的自尊，自主管理會失去根基?，F實中，我們的層級管理就不是很清晰，尤其體現在制度層面上，缺乏剛柔相濟的制度安排。我個人理解：制度不僅體現約束更主要是體現出對各個層面的激勵，總體上的制度安排應體現約束與包容的統一;固化與開放的統一;理性與情感的統一，這樣才能更好地規范和激勵各個層級管理者的積極性、主動性和創造性。

第三，要研究管理要素，體現管理手段創新。管理是一門科學和藝術，自主管理更是一種高層次的管理，體現的是一種自主、自控、自為。所以在管理實踐中，要做到四個必須，即：必須探討和研究一套科學的管理方法;必須更多地運用行為學管理方法;必須堅持思想政治工作領先的工作方法;必須高度重視正負激勵相結合，以正激勵為主，形成正能量的工作方法。

大膽實踐，

梳理思路，探討自主管理方法

第一，更新觀念，強化思路引領。推進區科班組自主管理首先要解決思想觀念問題，轉變思想觀念關鍵在于不斷的接受新思想，這就要求我們一定要加強學習和培訓，通過舉辦自主管理學習培訓、研討及交流活動，豐富理論，積極實踐，才能形成一定的管理思路。近期我們在組織學習培訓的基礎上，探討了區隊安全管理“六點”工作法：即安全第一思想統領法，解決觀念轉變問題;區隊管理系統環節法，解決日常管理中核心重點問題;現場管理關鍵節點法，解決特殊作業、特殊工程、時間節點問題;特殊人群思想疏通法，解決帶有傾向性、突發性員工思想問題;行為操作糾偏示范法，解決習慣性違章行為問題;弘揚先進典型亮點法，解決典型引領，正向激勵問題。

第二，理清職責，明確管理層級。主要是從井運區管理幅度、權重、職能等實際情況出發，梳理出了三個管理層次，并明確了各層職責。一是區長書記管大事，抓系統。所謂管大事就是管思想，出思路。所謂抓系統，就是圍繞提升系統、運輸系統、皮帶系統、軌道系統、機車系統、挖倉系統等六大系統進行總體調理和平衡，使其始終保持正常運轉狀態。二是副職管份內，抓環節。所謂管份內就是按照自身職責管好份內工作，所謂抓環節就是在分管系統內抓好各個環節、工序銜接等工作，達到不斷鏈，保暢通的目的。三是隊長、書記及班長，管現場、抓點位。所謂管現場就是本隊本班組所有作業場所都必須巡查到位，指揮協調到位，人員調配到位等。所謂抓點位，就是盯現場，抓崗位操作行為，把安全巡查與崗位盯守及重點監控結合起來。與此同時，給予不同層級充分授權。

第三，強化素質，探討人性管理。一是對班隊長以上管理者經常進行理論、政策、管理素質培訓，系統提出了綜合素質提升，即按照中庸之道思想提出八個方面的要求，修養自身;尊重賢人;敬重下屬;體恤員工;激勵工匠;安撫異己;誠信待人;不為偏極。二是著眼于梳理情緒，把握人脈，積極探討“十字交叉，人際溝通”法，即上下、左右、決策三溝通，有效解決管理過程中的思想和工作問題。三是把科學管理融入自主管理，借鑒行為管理學模式，從人的行為動作角度，整理各崗位工作標準，使其達到會操作、能操作、安全操作的目的。四是從人性特點，即不喜歡被人管、愛面子、喜好三維思維的實際出發，深入研究中國式管理的方法，也就是我們常講的思想政治工作方法。

（開灤能源化工有限公司范各莊礦業分公司）