民族地區文化產業升級戰略研究

【摘要】立足于推進我國民族地區文化產業發展的背景下，本課題主要釆用了個案研究、文獻分析、問卷調查等研究方法，重點剖析我國湖北省恩施土家族苗族自治州文化產業的發展概況，深入研究恩施州文化產業升級的戰略對策。當前我國民族地區文化產業雖然日益受到國家和民眾的關注，但其發展仍存在經濟價值轉換力不足、發展失衡、專業人才嚴重缺乏等突出問題，因此研究恩施州文化產業的升級戰略，不僅有助于促進其文化產業的穩健發展，更對我國其他少數民族地區文化產業轉型升級有重要的借鑒意義。

【關鍵詞】恩施州? 民族地區 文化產業? 升級戰略

一、背景分析

鼎力提升文化軟實力已成為各國爭奪話語權的戰略選擇。雖然我國民族地區文化資源富饒，但其文化產業發展程度相對落后，因此有必要對民族地區文化產業優化升級以促進其又快又好發展。

恩施州自然資源豐富，文化底蘊豐厚，作為朝陽產業的文化產業成為了推動當地經濟增長的中堅力量。近年來，恩施州巧遇國家深入推進西部大開發、中部崛起、武陵山區連片開發與扶貧攻堅、湖北武陵山試驗區建設等政策，發展前景大好。

二、影響文化產業發展的相關因素

第一，文化底蘊及傳承。“民族之魂，文化鑄之”，少數民族地區璀璨悠久的民族文化，是文化產業發展的基礎。傳承民族文化不僅有助于文化產業的穩健發展，對增加我國文化軟實力也至關重要。

第二，國家的政策。國內外文化產業的發展與繁榮都離不開其政策，我國對文化產業的建設和升級給予了大力支持，但與其他發展較完善的產業的相比，我國文化產業相關政策起步較晚，直至十一屆三中全會，才有了“雙百方針”和“二為方向”等較為明晰的文化政策。

第三，科技的創新。科技的井噴發展賦予了我國文化產業前進的新路徑和新方向。但我國民族地區文化產業普遍科技水平不足，方方面面都急需科技的支撐，因此加大科技實力建設，是推進我國文化產業升級必不可少的環節。

第四，經濟的騰飛。改革開放以來，經濟的迅猛發展極大程度地豐富了我國人民的文化生活水平，民族地區人民群眾對文化需求的日益高漲，大幅推進了文化產業的發展。

三、恩施州文化產業發展現狀

恩施州特色文化資源頗為豐富，然而其文化產業的發展卻是較晚且緩的。面對國家不斷加大對民族地區文化產業轉型升級的重視和扶持，恩施州文化產業升級轉型的機遇空前。

恩施州文化產業較為單一，以大峽谷和土司城風景為代表的生態文化旅游業和零星的工藝美術業為主。數據顯示， 2018年全年旅游總收入達455億元，同比增長近24%。可以說恩施州文化產業的發展極大程度依附于文化旅游產業，其他具有民族特色本土手工業、演藝業等與之相比并沒有得到充分的發展。

四、恩施州文化產業發展中存在的突出問題

恩施州文化產業盡管總體上取得了一定的發展，但是其存在的問題依舊突出，主要表現在以下幾個方面：

（一）文化產業對經濟增長的貢獻率不足

雖然恩施州文化產業對經濟增長貢獻力欠缺，缺乏特色鮮明、主業突出、實力雄厚的龍頭骨干文化企業。2015年-2017年，全州規模以上文化企業產業增加值分別為14.01、14.49和15.86億元，分別占 GDP比重的2.09%、1.97%和1.98%，距小康建設的目標值5%相差甚遠，以2017占比來看，評價值僅有39.6%。綜合看來，恩施州文化產業對經濟增長的貢獻率不足，發展緩慢。

（二）各地區、各產業發展不平衡

2017年上半年，全州規模以上文化產業企業營業收入共計78667萬元，同比增長15.6%。其中，恩施市22894萬元，增長14.3%;來鳳縣13400萬元，增長18.4%;宣恩縣12226萬元，增長37.3%;利川市12081萬元，增長8.8%;巴東縣6267萬元，增長15.6%;建始縣5378萬元，增長1.5%;咸豐縣5151萬元，增長6.9%;鶴峰縣1270萬元，增長11.1%。恩施州不同地區文化產業發展差距較大。

2018年上半年，全州規模以上文化產業企業營業收入共計87901萬元，同比增長11.7%。其中文化制造業為42494萬元，同比增長達23.54%;文化批零業為28725萬元，同比增長僅0.67%;文化服務業為15872萬元，同比增長僅0.85%。恩施州文化產業各行業發展嚴重失衡。

（三）特色品牌影響力不足。

近年來，恩施州文化創意旅游業雖取得了一定發展，卻未能打造矚目的旅游項目和獨特的文化旅游品牌，缺少突出的對外文化平臺;另外對旅游產業的建設存在重自然資源開發輕文化底蘊挖掘的問題，導致未能實現突出的品牌效應，本土文化影響力和競爭力不足。

（四）人才匱乏問題嚴重

恩施州文化產業十分缺乏新型科技人才、創意人才等高尖端人才，未形成文化帶頭人物和專業人才隊伍，奇缺既精通文化資源整合運營又熟識新興文化產業發展理論的新型復合型人才。人才嚴重匱乏影響了恩施州文化產業的科技實力，導致高附加值的新興文化產業未能充分發展，阻礙了其文化產業發展進度。

五、他山之石：江浙文化產業整合提升戰略借鑒

（一）浙江文化產業整合提升戰略借鑒

在浙江省鼎力支持文化產業發展的政策方針下，浙江省僅用短短的五年時間就翻倍了文化產業增加值，其文化產業占 GDP比重躍居全國第三，成為舉世矚目的文化強省。2010年-2015年，浙江省文化產業增加值由1056.1億元猛增到2490億元，占全省 GDP的比重由不到3.88%增加到超過小康水平0.81個百分點的5.81%。2015年全省文化產品、文化服務進出口總額更分別達到102.55億和5.03億美元，同比分別增長19.2%和15.1%，這就是浙江文化產業的“速度與激情”。一方面，“橫店影視”、松陽“古村落保護”“特色小鎮”等模式已趨成熟并成為國內先進經驗和典范;另一方面，作為互聯網大省，其互聯網娛樂、數字出版、動漫游戲等文化產業也迎來了空前的發展機遇。

2017年9月份，《關于加快把文化產業打造成為萬億級產業的意見》出臺，勾畫了2020年浙江文化產業的發展藍圖：全省文化及相關特色產業總產值力爭達到1.6萬億元，增加值近5000億元，占 GDP比重達8%以上。浙江省將大力推進文化浙江建設、億萬級文化產業培育。堅持技術創新、集群發展、項目推動、要素保障，積極推動文化產業與多產業的資源共享和深入融合。要重點將“文化+”理念全面融入各領域，大力培育及引進優秀文化產業主體，拓展文化產品及其衍生品市場，建設有助于區域經濟發展的文化產業集群，強化文化產業大數據平臺建設，進一步提升文化產業對外影響力。

（二）江蘇文化產業整合提升戰略借鑒

蘇州高新區貫徹落實“文化強區”戰略，大力推進“文化、科技、生態融合創新示范區”建設，以創新驅動加產業融合不斷擴大文化產業規模，加速文化產業發展品質的升級轉型。2014年高新區文化產業總產值破480億元，文化產業增加值66.5億元，占 GDP比重7%，評價值高達140%，遠高于全市平均水平。戰略實施后，高新區文化產業對經濟增長的貢獻率呈斷崖式上升，以文化旅游、工藝美術等傳統文化產業，以互聯網+文化融合而成的文娛創意、3D影印、數字游戲等創新型文化產業集群已經初具雛形，高新區文化產業已然處于蘇州市領頭地位。

蘇州高新區靠“一根繡花針”每年帶動13億元，已建成擁有430多家繡莊的特色文化商業街區的繡品街，打造了相關配套文化產業鏈，使傳統工藝美術大放異彩。另外，“創意云”文化創意產業資源整合平臺的成功上線運營，體現了文化與科技融合對高新區文化產業的轉型升級的推動作用。“創意云”平臺的成功運作，離不開高新區政府對文化產業的高度重視，為進一步支持文化企業規模化發展，蘇州高新區于2014年追加設立了文化產業擔保基金600萬元，多種金融形式并行以促進文化產業健康發展，使江蘇文化底蘊煥發新生命。高新區發展文化旅游著重于對豐富的文化底蘊和自然資源的整合運營，將文化旅游做出自己突出的品牌特色，2014年1月至11月高新區景區累計游客人次高達1234萬，同比增長了 19.8%。

六、恩施州文化產業升級的戰略對策

恩施州文化產業結構相對單一，還很大程度依賴于文化旅游業的發展，這就需要我們對恩施州文化產業進行多方位優化，以推動其多元化發展。要積極引進和借鑒江浙文化產業先進經驗，促進文化產業升級轉型，將其打造成為萬億級產業。

第一，鼎力開拓新興文化產業，促進產業結構升級轉型。恩施州文化產業普遍為傳統型，要加速優化升級，實現創新復合型文化產業整合轉型，開發文化產業新的經濟增長點。要積極學習現代化前沿文化管理理論，政策推進和資金扶持雙管齊下，創造優越的條件和環境以加速孵化新興文化產業業態。

第二，加速文化產業主體科技實力提檔升級。要進一步加強文化企業骨干培育工作，推進構建體現自身獨特優勢的經營管理模式及現代化的組織結構框架。對于從事西蘭卡普、繡花鞋等彰顯恩施州民族特色的民間工藝品的中小文化產業主體，要積極提供優惠政策以引導其實現規模化、高效化生產。

第三，加強特色文化產業品牌影響力。積極借鑒西部少數民族地區特色文化產業發展的先進經驗，打造出屬于自己的“恩施印象”。加強民族地區各民族特色民俗文化如擺手舞、社節、土家女兒會等的保護和宣傳力度，開發出具有自主影響力和競爭力的創意文化旅游品牌，開拓特色文化產業對外平臺，增強恩施民俗文化的對外輸出。

第四，產業融合是促進文化產業升級的核心。推動民族地區的文化產業與旅游、金融、科技等高附加值產業深入融合，跳出文化產業本身，拓展外延，打造互聯網+等產業融合新形態。例如加大力度支持傳統演藝、手工藝品與文化旅行和現代科技交融，開發出具有民族風情和地域特色的旅游商品和演藝精品，建設文化創意旅游配套產業鏈。

第五，以人才為支撐，提升民族地區文化產業競爭力。推進民族地區文化產業轉型升級，人才是第一位的。必須注重民族地區人才的培養，積極引進和培育文化產業復合型人才、藝術人才、技能人才、創意人才等高尖端專業人才，建立完善的人才激勵機制，提升文化產業隊伍的整體素質。

參考文獻：

[1]杜鵬.少數民族地區文化產業發展現狀、問題與對策研究——以湖北省恩施土家族苗族自治州為例[J].現代商業，2015（16）：67-68.

[2]黃自剛.打造文化產業升級版——蘇州高新區大力實施“文化強區”戰略[J].現代管理，2015（3）.

[3]楊秋浪.恩施文化產業發展評析[J].經濟論壇，2015（6）：11-15.

[4]張瑾燕.新時代民族地區文化產業發展特征和創新路徑[J].大連民族大學學報，2018，20（02）：97-101.

[5]朱蓉.基于產業融合的文化產業升級路徑研究——以浙江省為例[J].改革與戰略，2014，30（01）：110-114.

項目基金：中南民族大學碩士研究生學術創新基金項目，編號：2018sycxjj0

64。

作者簡介：張雨（1994-），女，湖北省武漢市，漢族，碩士，學生，企業戰略管理。