農業企業全面預算管理存在的問題和對策

姜海燕

摘要：隨著時代的發展和科技的進步，全面預算管理已經成為管理工作中的重中之重，對我國農業企業的長遠發展奠定了堅實的基礎。本文從對預算基礎薄弱、預算執行力不夠、預算缺乏合理的依據、全面預算管理考核機制過于單一四個方面進行思考，針對當前農業企業實施全面預算管理的過程中存在的問題及困境進行了全面的分析，并提出了相應的解決對策，如加強全面預算管理基礎的建設、加強全面預算執行監控力度、確保全面預算符合企業的實際發展情況、注重建立完善的考核機制等。希望為企業實現科學的管理提供了理論依據，為企業的可持續發展提供了一份可靠的保障。

關鍵詞：農業企業;全面預算管理;問題;對策

全面預算管理是一種系統的管理工具，對企業的財力、人力和物力等資源進行合理分配，以此達到企業制定的發展目標。對于農業企業如何掌控戰略目標的進程而言，全面預算管理是不可或缺的重要手段，企業可以通過全面預算進行開支的控制，同時大致預測一下未來企業的盈利額和現金流量是怎樣的。那些發達國家比較重視全面預算管理的運用，已經遍及到大大小小的農業企業，雖說我國也在積極的推廣實施，但是我國農業企業在推行全面預算管理的過程中仍然碰到一些急需解決的難題。

一、農業企業在實行全面預算管理中存在的問題及困境

（一）對農業企業全面預算管理認識不到位，主觀意識太強

在現實生活中，有一部分農業企業的領導人對全面預算管理的定位不準確，主要是依靠自身的想法看待預算管理，存在意識上的偏差。顯而易見，農業企業的全部預算并不單單包括財務上的預算，還包括決策預算和經營預算，這就需要企業的各個部門相互協調，共同參與到預算管理的工作中，缺一不可。對于農業研發企業來說，全面預算管理是重中之重，在農業種苗等新品種研發出來之后，就要根據市場的供需穩定情況，核算接下來的種植生產和銷售所帶來的成本，以及預算農作物在生長期受病蟲害或者自然環境的影響帶來的損失，不能盲目的跟進。但是在目前看來，有不少的農業企業員工認識偏頗，認為企業的預算管理工作只是財務人員的工作，跟自己是沒有關系的，這就導致農業企業的各個部門之間是一盤散沙的，沒有任何關聯的，也就不能讓他們自覺的參與到企業全面預算管理的工作當中，也就是說，企業的全面預算管理是有名無實的，只是領導和財務部門的單打獨斗，終究是不會有太大的成效，失去了全面預算管理的真正意義^[1]。

（二）全面預算只重視利潤的實現，忽視了對過程的控制

對于大多數農業企業來說，全面預算管理成效甚微，最主要的因素是農業企業對全面預算管理只是口號喊得響亮，注重預算編制，卻獨獨忽略了執行的重要性。大部分農業企業只是關心企業的利潤目標是不是達成，并不關心預算管理的過程，所以在應用全面預算管理的過程中，因為沒有對其進行控制，任由事態發展，所以在其中產生的偏差也就被忽略了，導致偏差越來越大，到最后農業企業的盈利額并不樂觀，這就是丟了西瓜揀芝麻的現象。尤其是對于農業新品種的研發，忽略了新品種在種植和生長期出現的各種問題，只是一味的進行預算編制，不能科學的進行植物生長預算執行，導致農作物的生產和銷售并不像預算中的那樣順利。重視編制，看輕執行是不可取的，流于形式的預算管理終究只是曇花一現。

（三）全面預算缺乏合理的依據，導致與現實情況脫節

眾所周知，企業不管是做任何事，都應該結合自身的實際情況，堅決不可以盲目跟從，農業企業的全面預算的編制也是如此。但是實際情況卻是不容樂觀的，大多數企業的全面預算的編制都是流于形式，不根據企業的實際情況對預算進行編制，導致與企業的現實情況脫節，不利于企業的健康發展。農業企業為了節約成本，制定的生產目標和實際的生產情況有一定的差異，實際生產的過程中，材料的消耗指標并不能滿足于生產的需要，這也就導致了成本的預算和實際情況有偏差，并不適合企業的發展。另外，全面預算的制定，沒有結合市場的現狀，只是一味地關心農業企業的經營是不是良好，并沒有為供需平衡和風險把控做規劃，盲目的生產只會給企業帶來不利的后果。

（四）全面預算管理考核機制過于單一

農業企業實施全面預算管理工作，只是讓領導干部對預算執行的結果進行考核評價，形式和指標都過于簡單，對執行預算的工作人員并沒有太大的約束力，導致預算執行工作隨隨便便被進行，結果很不理想，更別提農業企業的經營目標的實現了。

二、農業企業全面預算管理工作的改進對策

（一）加強全面預算管理基礎的建設

就目前來看，提高領導干部對全面預算管理的認識是當務之急，只有領導層以身作則，在企業內部貫徹落實全面預算管理工作，帶動全體員工執行的積極性，上下一心，共同努力，企業才能夠長遠發展。同時，農業企業的預算管理人員也應該學習業務和生產方面的知識，并勇于在實踐中鞏固所學，之后把財務和業務相融合，從而加大財務部門和業務部門的關聯性。尤其是研發農業新品種的企業，更要權衡利弊，結合市場的需要和企業經營狀況進行預算編制，同時還應考慮到內部環境和外部環境帶來的影響，不能盲目的生產，企業的各個部門要相互制約、相互依靠，進而完善預算管理制度^[2]。

（二）加強全面預算執行監控力度

要想全面預算管理的成效達到預期的效果，農業企業就要高度重視預算執行和控制過程，并能積極的發現和解決預算管理中出現的偏差。隨著我國信息技術的不斷發展，預算信息化建設是加強全面預算執行監控力度的最有效的方法，對于農業企業來說，預算信息化技術可以使預算和財務實際數據沒有偏差，一來可以時刻把控戰略目標的進程，二來可以提高預算管理人員的辦事質量和效率，從而達到預算資源共享，促進企業的發展。

（三）確保全面預算符合企業的實際發展情況

農業企業全面預算應該遵循建立科學合理依據的原則，在制定預算的階段，生產目標需要根據企業的生產能力進行設定，同時綜合考慮近幾年來企業生產所消耗的材料，預算接下來生產需要消耗的指標，以此來保障企業的現狀和成本預算是相符合的，從而促進企業的發展。除此之外，企業還應當調查市場需求量，在預算編制時合理設定生產量，以求達到供求平衡點，也要時刻關注市場的動向，尤其是價格上的變動，以免給企業造成不必要的損失，從而在降低企業市場風險的同時，能夠讓企業獲得更大的利潤。

（四）注重建立完善的考核機制

對于農業企業來說，要想保障生產和銷售按照預期進行，企業應該重視考核機制的完善，在企業內部另開設專業的考核部門，引進專業人才，使考核指標多元化。同時回顧以往預算執行和實際生產之間的關系，可以根據一個月或者一個季度來分析預算完成的情況，以此來評估預測接下來的情況^[3]。在農業企業全面預算管理的工作過程中，時刻關注和監督預算執行情況，如果發現問題，就及時的解決掉，不要等到問題越來越多的時候，才意識到自身的疏忽和不足，一定要嚴格按照全面預算管理的內容和要求執行，從而保障預算的結果和實際生產情況沒有偏差，這樣企業的年度目標的實現也就有所可依了，對于農業企業而言，只有好處沒有壞處。

三、結語

綜上所述，全面預算管理是農業企業發展道路上的重要奠基石，充分發揮全面預算管理的作用，可以促使農業企業更上一個臺階。盡管農業企業全面預算管理存在一些問題，但是只要不按部就班、停滯不前，加強全面預算管理基礎的建設、加強全面預算執行監控力度、確保全面預算符合企業的實際發展情況、注重建立完善的考核機制，就一定能夠解決這些問題，從而使全面預算管理成效達到預期的效果。

參考文獻：

[1]歐小玲.農業企業全面預算管理存在的問題和對策——以忠縣為例[J].江西農業，2018（16）：123.

[2]汪磊.淺析企業全面預算管理存在的問題及對策[J].中國商論，2018（09）：83-84.

[3]劉雪貞.我國企業全面預算管理存在的問題與對策研究[J].山東財經大學學報，2017，29（03）：84-91.