原油進口超警戒也有機遇

○ 文／本刊記者 鄭 丹

原油進口超警戒也有機遇

○ 文／本刊記者 鄭 丹

我國原油進口對外依存度較高，在警惕能源安全的同時，也要學會利用這個機遇。

中國海關發布的數據顯示，2016年9月，我國原油進口同比增長18%，達到3306萬噸（約804萬桶/天），高于同期美國的798萬桶/天。我國再次超越美國成為全球最大原油進口國。這也是過去12個月以來，我國原油進口量第三次超過美國。

我國原油對外依存度目前已超美國，達到63%。這表明我國在國際能源格局中的角色發生重大轉變，能源安全的重要性更加嚴峻。但在這嚴峻的挑戰中，也依然蘊藏著機會。

多重原因使然

雖然我國全年原油進口量并不一定超過美國，但月度原油進口躍居全球首位仍然成為值得關注的事件。

中國石化經濟技術研究院原副總工程師、教授級高級工程師朱和接受采訪時表示，“新常態”下我國原油需求的緩慢增長、低油價下國內原油產量減少的進口增量彌補和作為石油儲備，是國內原油進口增加的主要原因。此外，地煉取得“三權”、煉廠檢修后增加的原油需求等因素，也導致了原油進口量明顯上升。

中國在增加原油進口的同時，要確保進口來源的安全。 供圖/CFP

據媒體報道，今年上半年，中國石油國內原油產量下滑4%，是上年同期降幅的兩倍，中國石化則下滑超過12%。卓創資訊分析師高健表示：“近年來國際油價的長期低位，加之大慶、勝利等主力油田正步入老化階段，我國原油增產難度加大，因此出現嚴重的產量下滑。”

我國原油產量下降，使擴大進口成為滿足國內消費需求的渠道。據高健分析，亞太地區尤其是中國市場，一向是石油出口國必爭之地，這促使大量現貨涌入中國。今年以來，國內原油進口量出現大幅攀升，前9個月原油進口同比增幅近15%。另外，2015年以來，我國向民營地煉企業陸續下放原油進口資質及進口原油使用權，僅山東地煉累計獲得的進口原油使用配額便超過5000萬噸，成為今年國內原油進口增量中的主力軍。

影響有利有弊

談及我國再度成為世界最大原油進口國，專家們用“這是一件不太好的事”、“不是值得炫耀的事”來表達自己的看法。但專家們也表示，總體看，這件事有利有弊，甚至利大于弊。因此“也不應被看作是狼來了”。

朱和表示：“低油價時期增加進口顯然可以節約原油進口成本，而且有利于緩解國內原油供應不足的現狀，減輕石油企業的供應壓力。”高健則認為，我國原油進口量持續增加會消化全球原油市場的新增供應，從需求角度看將有利于國際油價走勢。而且，我國在全球原油市場中的地位也會隨之提升。此外，在原油長期供應過剩的情況下，全球主要產油國和大型跨國油企未來勢必會加大與中國的合作力度，這對于國內油企也是個發展機遇。國內石油企業可以通過與產油國政府和跨國油企的合作，提高全球化經營和技術水平。

近年來，中國已逐漸發展成為世界石油市場的主要需求國和石油出口國的主要目標市場。雖然我國在世界石油市場中的地位和影響力越來越大，但要看到在世界原油市場的話語權和定價權仍顯不足。

中國華電集團清潔能源有限公司高級經濟師朱潤民表達了對這一現象的擔心。“我國對國際原油進口的把控能力極其有限，這在經濟上主要表現為對世界石油市場供需狀況的分析研究投入不足，能力和水平還有待提高，在國際原油定價權方面不能朝著有利于我們的方向使力。”

低油價下的原油進口增加，還可能對我國能源的節約利用造成影響。朱和表示：“低廉的能源價格已使西方國家的石油消費有所反彈。我國積極履行《巴黎協定》要求，將在2030年左右達到碳排放峰值。從戰略安全和可持續發展角度看，我國要多使用綠色低碳能源，發展新能源汽車。石油企業要把能效提上去、把能耗降下來。”

目前，從全年總量上看，我國原油進口量依然位居第二。但高健認為，實現最終超越美國將是必然趨勢。據朱和預測，我國原油進口還會繼續有所增長，到2030年可能會達到峰值。

朱潤民指出：“我國原油進口量居高不下，但是否有足夠的經濟和消費支撐，是否可持續值得深入研究。如果沒有足夠的支撐、不可持續，對世界石油供需平衡和整個石油行業都會造成很大的沖擊。”

國際油價目前在40～50美元/桶左右徘徊，但未來走勢短期仍然難以看穿。考慮到油價因素，朱和提出，在原油進口持續攀升之時，國內石油企業要未雨綢繆，做好應對之策。例如實現低成本生產，做好“開源節流”等。

在危機中找準機遇

國際上通常認為，原油對外依存度超過50%便會影響一國的能源安全。我國原油進口依存度已經超出該警戒線。專家指出，這提醒我國在增加原油進口的同時，要確保進口來源的安全，同時做好與能源輸出國的能源外交。

首先，搞好“一帶一路”戰略。近年來，中國石化約有70%～80%的原油依靠進口，中國石油的原油進口比例也在上升。高健指出，我國目前進口的海外原油中，絕大多數來自中東等地區。然而，我國在海外的軍事保障能力相對有限，長距離油輪運輸無法得到充分保障。而且，當前我國“國油國運”比例依然偏低，原油海上運輸受制于人，這些都會對國內原油的安全供應造成潛在威脅。

朱和指出，在這種情況下，中國要更好地實現與“一帶一路”沿線國家互利共贏的能源合作。同時，搞好能源通道建設，保證能源通道的暢通和安全，保證我國能以穩定和較低價格獲得所需能源。

朱潤民提出，在我國石油企業“走出去”的過程中，要從政府層面保障原油貿易的公平交易與可持續，保障中資企業在國際油氣資源領域的投資安全，與國際石油公司一起平等地參與世界油氣資源開發生產，督促國內企業樹立正確的國際油氣投資理念，避免企業打著“石油戰略安全的旗號”做虧本買賣。

其次，實行原油進口來源多元化戰略，做好與能源輸出國的能源外交。高健表示，未來我國可不斷加大與俄羅斯、中東、北非以及南美等產油國的合作，以此擴大油源，將緊急狀態下原油進口的風險降至更低；另外，還可以推動我國與能源出口國展開更深層次的往來與合作，這對于我國“一帶一路”戰略和推進人民幣國際化等都將發揮積極作用。

再有，加強世界能源經濟研究。在朱潤民看來，從保障國家能源安全角度出發，要深入全面分析全球石油供需狀況。例如，戰略石油儲備的目的是什么？如果是為了國家安全，就應該以極端情形下的戰爭中的最低保障需求為準；如果是為經濟發展需求的穩定，應該強化市場主導，有助于我們對什么時候動用儲備、注入儲備做出相應決策。

責任編輯：趙 雪

znzhaoxue@163.com