淺析塞罕壩自然保護地系統化保護

范冬冬

摘 要 以塞罕壩陰河分場自然保護地為例，從生物多樣性保護網絡的構筑、生物多樣性的保護和恢復、管理體系建設、科研監測能力建設、科普宣傳教育能力等方面全面分析了系統化保護的內容，并提出了自然地保護的創新模式，為塞罕壩自然地有效保護提供依據，保障生物多樣性的可持續發展，保障塞罕壩林場綠色、健康、高效發展。

關鍵詞 自然保護地;生物多樣性;創新模式;塞罕壩

中圖分類號：S759.9 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.087

黨的十九大報告中明確指出，將完善天然林保護制度作為加快生態文明體制改革、建設美麗中國的重點任務，充分體現了自然保護地的重要性，這體現了黨和國家對自然保護地的高度重視，是對綠水青山事業的期待。為加強和推進綠水青山的建設，推動塞罕壩可持續發展，塞罕壩近些年來不斷對自然保護地進行完善和保護，在系統化保護后，不僅保護了珍貴的天然林資源，還對避免水土流失、環境惡化起到了一定的作用，并且促進林業生產管理的可持續性發展。

在統籌考慮保護地保護管理現狀的基礎上，確定生物多樣性保護總體布局，統籌安排相關建設任務，提高保護管理能力、工作效能和科研水平，持續有效推進生態系統與生物多樣性保護工作，建設智慧自然保護地，推動保護區可持續發展。

1 生物多樣性網絡的構筑

加強塞罕壩國家級自然保護區、灤河上游國家級自然保護區、紅松洼國家級自然保護區、御道口濕地省級自然保護區小灤河國家濕地公園的保護與聯系，以林帶、水網、路網為依托，構建生態廊道、野生動物棲息地與遷徙通道，形成森林生態系統、草地生態系統、濕地生態系統互補的生物多樣性保護網絡，減輕生境破碎化影響，持續有效推進生物多樣性保護。

2 生物多樣性保護與恢復

保護區內開展封山育林（草）工程，切實保護自然生態系統，在御道口濕地省級自然保護區內開展封灘禁牧及濕地草場恢復，加大對國家級、省級重點野生保護植物黃芩、金蓮花、二色補血草、紅景天，以及蘭科植物等的保護與恢復;在金蓮花、二色補血草、蘭科植物集中分布區域，設置圍欄加強保護，就地繁育，增加種群數量;在小滾河建設細鱗鮭保護小區、鳥類棲息地恢復小區和瀕危植物河柳、金蓮花保護小區，以及盤龍參、佛手參、角盤蘭、紅門蘭等國家二級蘭科保護植物保護繁育小區，最大限度地保護獨特的物種。

加大對野生動物的保護力度，對馬鹿、黑琴雞、大鴨、黑鸚、細鱗鮭等國家、省級重點保護野生動物棲息地進行保護與恢復，建立野生動物收容救助站，加強基礎設施建設，配備救護人員、救治設備及相關藥具等，加強巡護，確保候鳥、留鳥等安全移與越冬等。

3 保護管理體系的完善和建設

3.1 保護管理能力建設

建立健全自然保護區管理機構，新建一批管護基礎設施，建保護管理大數據平臺，促進自然保護區有效管理，在統籌考慮現有保護地保護管理現狀的基礎上，全面布局保護管理體系，加強保護區管理局以及保護管理站點基礎設施建設，建設和完善管站、管護點、門禁哨卡，綜合服務用房、管理性標識、信息理系統，視頻監控系統，巡護設備等管護基礎設施，提高自然保護區的管護能力。

3.2 勘界立標

推進自然保護地確界立標、土地確權等工作，并與生態保紅線銜接，制定自然保護地內建設項目負面清單組織勘定自然保護地邊界范圍和各功能區界線，通過實地察結合3S技術，確定拐點坐標，明確自然保護地邊界;形成矢量地圖，地圖與現地相對應;在各交通路口設立界碑;在自然保護地邊界和各功能區邊界安裝界碑、界樁、宣傳牌、警示牌等標識系統。

4 科研監測能力的規范和建設

統籌現有科研監測站點，增加必要的監測節點，建立健全生態功能監測網點，完善生態監測指標及評估體系，加強環境、生物多樣性保護以及有害生物防控和疫源疫病監測能力建設，嚴防外來物種入侵，提升科研監測水平，建設科研監測大數據平臺，構建各自然保護地“天空地一體化”監測網絡。

開展資源本底調查，尤其是極小種群資源調查，建立長期觀測機制，分析動植物資源動態變化，開展動植物資源儲量研究，建立重點物種保護、擴繁等基因庫加強野生動物監測，合理布設野生動物監測網點，及時掌握野生動物資源動態變化情況及疫源疫病情況。在御道口管理區建設草原資源保護監測站，該區域是溫性典型草原向南延伸的最南區域，草地類型主要有溫性草原和部分山地草甸、低地草甸，分布著109科342屬692種植物，是河北省最具典型的草原保護地。有針茅、無芒雀麥、披堿草、老芒麥、羊草、冰草、白花（黃花）草木樨等優良牧草品種，比較珍稀的草本植物有金蓮花、紫苞雪蓮、瞿麥、杉葉藻、萍蓬草、沙參等。

5 科普宣教能力的強化和建設

充分發揮自然保護區、國家森林公園、國家濕地公園的對外宣傳窗口作用，不斷增強公眾環境保護意識。在御道口牧場管理區與塞罕壩機械林場建設科普宣教中心，利用科技下鄉、科技周和世界防治荒漠化日、世界濕地日、愛烏周等活動，開展經常性科普宣教活動。增設野外宣教點，配套建設宣教小徑，實現展示與互動體驗的有機結合，增強科普宣教形式的多樣性、趣味性互動性和直觀性。通過自然保護區訪客中心、野外生態宣教點、解說標識系統公眾教育線路建設，實現公眾教育規范化、標準化，全面提高自然保護區公眾教育水平。

5.1 訪客中心

訪客中心的主要功能是服務來訪者，具有提供資訊、展示休憩、游覽指南、緊急救助、生活服務和行政管理等功能，主要建在靠近生態旅游區、景點或主要游覽路線節點，易于訪客到達能直接進入主要觀賞區的地段。室外設置停車場，室內或周邊設置公廁。

5.2 野外生態宣教點

為滿足公眾教育需要，根據自然保護區保護對象的不同，設置相應的野外生態保護宣教點。野外生態保護宣教點與訪客活動形式及路線搭配，明確宣教主旨。主要建設觀景亭合、觀察（鳥類、動植物）屋（棚）、生態小徑和宣教牌（欄）等，配套建設停車場、垃圾收集、廁所，配備解說、觀測和觀察等設備。

5.3 解說標識系統

引導解說系統包括全景展示、目的引導標牌、服務標牌，教育解說系統包括資源保護標牌、環境教育標牌科研標牌、宣傳標牌、說明標牌，解說設施包括標牌、模型、沙盤、聲像摸擬和電子設備。

5.4 公眾教育線路

利用原有步道構建系統網絡，根據環境條件進行分級建設，避開景觀資源脆弱區、自然保護區核心保護區、野生動物棲息地地質松軟或巖石不穩、易塌陷的地段。

6 自然保護地的創新型建議

6.1 完善機制

進一步創新自然保護地管理機制，對塞罕壩機械林場及周邊區域現有的自然保護區、風景名勝區、森林公園、濕地公園和沙漠公園等各類自然保護地進行整合、歸并、優化、調整，合理確定每個自然保護地的功能定位、邊界范圍和功能分區，做到一個保護地、一套機構、一塊牌子，全面依法加強塞罕壩機械林場及周邊區域生態保護，推動自然保護地規范化建設管理。

6.2 劃定責任

市、縣履行屬地行政管理職責，省林業和草原局統一行使自然保護地監督管理職責。探索公益治理、社區治理、共同治理等保護方式，建立以省林業和草原局牽頭，所在市、縣、鄉（鎮）人民政府共同管理，村（居）民委員會協助參與，主體明確、責任清晰、相互配合的治理保護機制。

6.3 創新模式

創新監測模式，完善資源信息，利用現代化信息系統、遙感技術和計算機編程，采集森林資源調查數據，建立大數據庫，明確每塊自然保護地的位置、面積、保護程度、林分狀況等，實時更新，為保護天然林提供詳細、準確、有效的信息服務，對自然保護地保護成效進行科學評價，創新自然保護地的保護模式。

（責任編輯：劉昀）