李敏婷 龐雪兒 黃子芝
摘 要 在農業現代化建設過程中,要同時重視“硬件”和“軟件”建設。廣西地區農業現代化應注重向發達地區學習,同時注重發揮自身特色資源優勢?;诖耍槍V西的農業現代化發展現狀進行分析評估,明確廣西農業現代化發展的優缺點,并嘗試提出相對應對策,以期達到廣西農業現代化發展與農業帶動鄉村振興戰略的雙重目標。
關鍵詞 鄉村振興;農業現代化;路徑研究
中圖分類號:F323 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.061
2019年,中央一號文件進一步明確要堅持農業農村優先發展是實施鄉村振興戰略的總方針,是加快推進農業農村現代化的必然選擇。農業現代化是用現代工業裝備農業、用現代科學技術改造農業、建立高產優質高效農業生產體系,把農業建成具有顯著經濟效益、社會效益和生態效益的可持續發展的農業的過程。
當前,廣西全區各地認真貫徹落實中央和自治區關于實施鄉村振興戰略的重大決策部署,按照《廣西現代特色農業示范區建設增點擴面提質升級(2018—2020)三年行動方案》要求,加快推進現代特色農業示范區建設工作,涌現出一批要素集中、產業集聚、技術集成、經營集約的現代特色農業示范區,諸如隆安縣金穗火龍果產業核心示范區,為推進廣西地區農業轉型升級和高質量發展起到了重要的示范帶動作用?;诖耍瑢V西區內農業現代化建設發展現階段存在的問題進行分析,并結合專業知識,借鑒國內農業現代化大省的建設經驗,提出突破現有農業現代化進程瓶頸的相關策略。
1 廣西農業現代化發展現狀
1.1 農業示范區助力農業現代化
廣西現代農業示范區的創建工作于2014年開始啟動,至今已經建成不同級別和不同類型的農業示范區。以2014—2016年為時間節點,兩年來,南寧市示范區核心區建設面積共1.13萬公頃,土地流轉面積1.25萬公頃。經過示范區的集中示范帶動,全區農業新型經營主體進一步發展壯大。廣西地區深入推進現代特色農業示范區、農業產業園、特色農產品優勢區創建和農業產業強鎮、特色村示范創建,每年落實財政扶持資金3億元,支持打造現代特色農業示范區升級版,截至2020年3月,共認定現代特色農業示范區(園、點)13 851個,其中自治區級核心區339個,桂林市創建自治區級核心區40個,全區最多[1]。
但示范區的農作物產品知名度十分有限,目前多在區內得以傳播,對于區域市場、國內市場甚至國外市場的開拓,仍需要尋找合理有效的推廣途徑,以求擴大銷量,成為真正的“示范”。
1.2 農業機械化助力農業現代化
經2018中國-東盟農業機械展·中國甘蔗機械化博覽會認證,廣西農業綜合機械化水平已進入中級發展階段,有力助推了廣西地區農業現代化。廣西農業機械化以推進農業供給側結構性改革為主線,讓“小農機”有“大作為”,2018年全區農機原值約達320億元,主要農作物耕種收綜合機械化水平達58%以上,優勢特色農業綜合機械化水平大幅提高[2]。
另外,在規范實施農機購置補貼政策方面,以2018年為例,全區累計使用國家農機購置補貼資金2.45億元,使用自治區農機購置補貼資金2 700萬元,補貼機具和設施設備11.71萬臺套,受益農戶5.08萬戶,拉動農民投資6.85億元[3]。
但目前農機產品在農業方面的應用相對集中于水稻和甘蔗,丘陵山區受地形影響,在現代農機產品方面的應用仍需不斷探索,優勢特色農作物生產機械化技術模式和推廣途徑是日后農業現代化進程中不可忽視的關鍵要素。
1.3 鄉村振興戰略助力農業現代化
廣西地區農業農村優先發展,以更有力的措施抓好強農惠農各項硬任務落實,鞏固發展“三農”持續向好形勢。落實糧食安全省長責任制,劃定100萬公頃糧食生產功能區;啟動建設43萬公頃高標準糖料蔗基地;抓好“一村一品”“一縣一業”,新打造一批自治區級現代特色農業示范區、特色農產品優勢區;推進“10+3”現代特色農業高質量發展,做大做特色產業。建設來賓、橫縣、柳州柳南區國家現代農業產業園和玉林等國家農業科技園,開展土地整治和高標準農田建設。加快農業機械化和農機裝備升級,促進智慧農業發展。完善冷鏈物流體系,建設一批地頭冷庫、交易中心和電商產業園。發揮電商進農村試點示范效應,實施“互聯網+”農產品出村進城工程,利用現代化手段使農業向現代化邁進。
2 廣西農業現代化建設發展中存在的問題
2.1 專業人才匱乏
目前,廣西農業現代化發展緩慢,長久以來“老、少、邊、窮”四大局面難以扭轉。大部分農村現狀是只有留守老人與兒童在家務農。勞動力低、不能進行科學種植的現狀導致土地資源利用低的情況比比皆是。有知識的青壯年外出創業打工,高知識文化的農村大學生為改變家庭經濟狀況,走出大山到城市發展,導致人才流失嚴重。農村落后的公共服務、水利交通以及較低水平的生活環境,無法吸引專業人才棄城返鄉。
2.2 基礎設施落后
對比國內外農業現代化的發展進程,廣西農業現代化仍處于起步階段。農業現代化發達地區大部分擁有高水平的農業機械化、高精準率的農業大數據、高聚集的交通網絡,為農業現代化提供了從種植、收割、包裝到運輸的高效率動力。反觀廣西區內,由于山區眾多、地形崎嶇、交通連接程度低、人才大量匱乏與流失,阻礙了廣西農業現代化的進程。農業補貼較少,對農民發展的相關扶持制度仍需完善。
2.3 土地資源利用率低
廣西的奇特地貌將廣西的耕地瓜分為以小片群山或小片平地為主的耕種模式。由于耕地有限,當地農民為保證自身的供給充足,大多只種植水稻、玉米、蔬菜等常用口糧,沒有充分考慮土地的實際可種植情況,盲目式單一種植同一農作物導致土地質量下降,并沒有充分利用土地資源,當土地出現荒蕪時只能繼而開發新土地,無法高質量地使用豐富的土地資源。
3 廣西農業現代化發展的影響因素分析
3.1 自給自足式小農經濟阻礙
自改革開放以來,廣西農村生產力得到極大的解放和發展。廣西一直實施家庭聯產承包責任制,分田到戶的小農經濟模式制約了廣西農村現代化的發展,進而影響了農村電商的發展。廣西農產品種類豐富,大部分以小農生產模式為主,單一農產品種植規模較小,集約化生產落后,難以形成標準化生產,產量小、產業鏈短小,個體工商戶銷售無法達成批量式銷售的優勢,只能壓低產品價格。在無特色特點、規模小、品牌化建設落后的多種因素下,難以促進產品熱銷。
3.2 交通網絡連接度低
廣西交通網絡密度較低,交通網絡建設相對其他省份較為落后,全區尚未實現市市通高鐵,縣縣通高速,甚至部分縣、村之間沒有完整的水泥公路。除此之外,廣西現有的道路建設質量較差,公路設計等級較低,較為落后,無法滿足目前經濟社會發展需要。
3.3 籌集資金來源少,基礎建設投入少
建設農業現代化對交通、農業機械、農業信息數據庫等基礎設施的需求量大,對物流、倉儲要求高,成本大。且廣西主要以小農經濟為生產模式,無法達到集約化、標準化和規?;a;需要較多的資金對農業現代化建設進行投入。但廣西區內每年財政撥款有限,除政府的資金支持外,還需大量農商、農銀、農保合作,為農業現代化發展提供支撐。
4 鄉村振興背景下廣西農業現代化發展對策
4.1 完善基礎設施建設
廣西農業現代化的現狀是農業結構仍不能適應廣西經濟發展和提高廣西農業整體素質需要。目前,廣西農業資產缺乏經營管理,各方面保障能力不足,布局不合理,整體落后于廣西經濟發展水平。立足于廣西農業發展現狀,建議增加農業教育服務;增強農村金融與農村保險建設;狠抓小型農田水利建設;加強耕地保護,做好土地改良,全面落實耕地保護制度。
4.2 建立農業大數據,加強信息化
在以農為本、科技興農的背景下,將科技融于農業是農業現代化的基本要求之一。要用現代物質條件裝備農業,用現代科技改造農業,讓廣西農民通過數據信息改進種植,科學提高農產品的質量和產量,發展廣西農業經濟。借鑒國內其他農業現代化發展水平較高的城市,構建電商平臺和小范圍“農工商一體化”;構建數據化管理農業自然資源與環境平臺;構建廣西農業市場供求信息、價格水平、流通市場信息等平臺。
4.3 引進農業自動化,整合資金資源,籌建農業合作社
引進農業自動化生產的目的是解放農業生產勞動力,提高農民勞動價值,轉移農村勞動力到農副產品加工上來,為農村經濟發展提供動力需求,實現鄉村振興。立足于廣西目前的農業經濟現狀,引進農業自動化可由各縣或各村成立農業生產合作社,籌集各家各戶小部分流動現金,購買或租用農業自動化生產設備。各縣或村的大小農田形成合力,共同構建更大規模的農業自動化,繼而實現由點到面,從縣或村小范圍的農業現代化帶動區內大范圍的農業現代化。
5 結語
在推進農業現代化的過程中,要在重視“硬件”建設的同時,重視“軟件”建設,特別是農業現代化必須與農業產業化、農村工業化相協調,與農村制度改革、農業社會化服務體系建設以及市場經濟體制建設相配套。廣西農業現代化應注重向發達地區學習這些方面的經驗,同時注重發揮自身特色資源優勢,積極調整優化農業產業結構,促進農業現代化進一步發展。
參考文獻:
[1] 袁琳,羅莎,胡澤方,等.廣西誕生首批現代特色農業(核心)示范區[N].(2015-02-16)[2020-06-20].http://www.gxnews.com.cn/staticpages/20150216/newgx54e161f0-12246944.shtml.
[2] 莊彧.廣西農業機械化進入中級發展階段助推農業現代化[N].廣西日報,2019-01-05.
[3] 陳靜.廣西農業機械化進入中級發展階段預計2018年全區農機原值可達320億元[N].廣西日報,2019-01-05.
(責任編輯:劉昀)