鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中農(nóng)業(yè)地位與農(nóng)業(yè)發(fā)展措施淺析

徐洋

摘 要 農(nóng)業(yè)是我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，同時也是相當(dāng)重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，是我國國民經(jīng)濟(jì)中不可或缺的一環(huán)。隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以進(jìn)一步推動我國農(nóng)村的發(fā)展建設(shè)。這一戰(zhàn)略的提出符合時代發(fā)展的趨勢，也對提升農(nóng)村人民的生活水平有很大的幫助?；诖?，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的農(nóng)業(yè)地位與農(nóng)業(yè)發(fā)展策略展開論述。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村振興;農(nóng)業(yè);發(fā)展

中圖分類號：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.20.060

只有推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，農(nóng)民的日常生活才能夠有序進(jìn)行，同時也能夠?yàn)槠涮峁└鞣N生活必需品。現(xiàn)階段，我國城鄉(xiāng)差距較大，并出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡的問題，加上農(nóng)村大量勞動力的涌入，進(jìn)一步加劇了農(nóng)村老齡化問題。而政府提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，也是為了解決相關(guān)問題，從而推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1 農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位

1.1 農(nóng)業(yè)是人類社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)

在人類社會的發(fā)展過程中，農(nóng)業(yè)的作用是非常突出的，人類社會從初期的農(nóng)業(yè)社會到后來的工業(yè)社會，再到當(dāng)代社會，整個發(fā)展過程中從沒有離開過基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)。由此可見，農(nóng)業(yè)不僅僅是人類社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，更是人類社會發(fā)展進(jìn)程中的重要推動力。在某程度上來講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值將會對我國其他產(chǎn)業(yè)造成最直接的影響，因?yàn)椴徽撌巧虡I(yè)的發(fā)展還是城市的發(fā)展[1]，都需要依托于農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1.2 農(nóng)業(yè)是社會活動的基礎(chǔ)

從我國發(fā)展歷程來看，農(nóng)業(yè)是首個被創(chuàng)造出來的生產(chǎn)方式，整個社會活動的起點(diǎn)也源于此。食物是人們生存的必需品，而通過農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，人們不僅獲得了食物，還為之后的社會活動奠定了基礎(chǔ)。我國有三大產(chǎn)業(yè)，在實(shí)際的發(fā)展過程中，雖然第二和第三產(chǎn)業(yè)在不斷發(fā)展壯大，但是第一產(chǎn)業(yè)的地位卻始終沒有被撼動。第一產(chǎn)業(yè)正是農(nóng)業(yè)，由此可以看出農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位。20世紀(jì)以前，就有理論研究人員表示，國民收入在不斷提高的基礎(chǔ)上，人們在食物方面的消費(fèi)比重應(yīng)該有所下降，這樣才能夠不斷推動我國工業(yè)的發(fā)展。這種想法不僅會為農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來阻礙，我國工業(yè)的發(fā)展也達(dá)不到預(yù)期的發(fā)展目標(biāo)，對我國國民經(jīng)濟(jì)的提升并無實(shí)際幫助。20世紀(jì)中葉，通過總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以發(fā)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)勞動力的基礎(chǔ)雖然非常大，但卻不存在剩余現(xiàn)象。因此，我國要想實(shí)現(xiàn)從第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，仍需要以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)第一和第二產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。即使在如今這個開放的市場大環(huán)境中，發(fā)展中國家要想向發(fā)達(dá)國家邁進(jìn)，仍然不能夠脫離農(nóng)業(yè)，只有充分認(rèn)識到農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，才能夠?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展助力。

2 振興鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施

2.1 優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置

在新時期背景下，我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到了很大的沖擊。鑒于此，國家相關(guān)部門應(yīng)該針對問題調(diào)整農(nóng)業(yè)的發(fā)展格局，這樣才能夠促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。1）相關(guān)部門要努力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展[2]。農(nóng)業(yè)不僅僅以生產(chǎn)活動為主，相關(guān)部門應(yīng)該轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)功能，這樣不但能夠提升農(nóng)民的收入水平，還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能的轉(zhuǎn)型。結(jié)合當(dāng)前市場的發(fā)展需求，利用各地區(qū)的資源優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展。2）結(jié)合各地區(qū)資源，拓展農(nóng)業(yè)整體的發(fā)展方向。在農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，為了提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，需要開拓更多的服務(wù)項(xiàng)目，這樣才能夠讓經(jīng)濟(jì)收入渠道變得更廣。3）在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展做好準(zhǔn)備。4）加強(qiáng)對人力資源的運(yùn)用，農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，離不開人力資源，有關(guān)部門人員一定要充分做好人力資源的管理工作，只有這樣，才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.2 協(xié)同發(fā)展關(guān)系，是農(nóng)業(yè)發(fā)展的先決條件

發(fā)展關(guān)系主要是指傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)的關(guān)系、農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)關(guān)系以及城市化發(fā)展和振興鄉(xiāng)村的關(guān)系，只有協(xié)調(diào)好這幾方面的關(guān)系，才能夠?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)發(fā)展蓄力。1）就傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系而言，相關(guān)部門人員除了要保護(hù)原生態(tài)的鄉(xiāng)村資源，還要結(jié)合地區(qū)資源優(yōu)勢，積極開拓外部市場，以此來提升農(nóng)業(yè)的核心競爭力。對新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展予以重視也是非常有必要的，這樣除了能夠帶動農(nóng)民的就業(yè)，還可以為高質(zhì)量的農(nóng)村生活奠定基礎(chǔ)[3]。2）農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)關(guān)系的處理，有關(guān)部門應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際的發(fā)展情況，為其制定一些合適的農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，這樣才能夠從根本上提升農(nóng)民的參與度，使其展開更多的農(nóng)業(yè)創(chuàng)新活動，這對實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用。在此基礎(chǔ)上，通過合理的布局來實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，也能夠?yàn)榇罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)出一份力。3）城市化發(fā)展和振興鄉(xiāng)村的關(guān)系，為了增加農(nóng)民的收入，地方政府應(yīng)該適時地推出一些農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，并在城市經(jīng)濟(jì)的大力引導(dǎo)下，將鄉(xiāng)村的作用充分發(fā)揮出來，這對鄉(xiāng)村與城市的協(xié)調(diào)發(fā)展有很積極的推動作用。

2.3 加大農(nóng)業(yè)管理力度

農(nóng)業(yè)管理是一項(xiàng)較為系統(tǒng)的工作，需要相關(guān)部門人員的共同努力，這樣才能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)發(fā)展開辟一條新的道路。1）對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)要進(jìn)行進(jìn)一步的優(yōu)化，這樣不但能夠調(diào)動農(nóng)民的積極性，還可以將資本效益發(fā)揮出來，有利于形成“引進(jìn)來，走出去”的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體制。2）健全和完善農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，農(nóng)業(yè)的發(fā)展需要有關(guān)政策的支持，有關(guān)部門必須建立有效的支農(nóng)機(jī)制，這對促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)的發(fā)展有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。3）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)功能的開發(fā)工作也是很有必要的，這樣除了能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)的多功能性展現(xiàn)出來，還可以解決農(nóng)民的就業(yè)問題。

2.4 結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展特征，進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展條件的創(chuàng)新

農(nóng)業(yè)一直以來在我國國民經(jīng)濟(jì)中都占有主導(dǎo)地位。新時期背景下，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)無法滿足當(dāng)前社會的發(fā)展需求[4]，只有在原有的基礎(chǔ)上進(jìn)行發(fā)展模式的創(chuàng)新，才能夠煥發(fā)出農(nóng)業(yè)的活力與生機(jī)。現(xiàn)階段，我國之所以出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題，與鄉(xiāng)村之間存在的差異性是有很大關(guān)系的。為此，要想從根本上增加鄉(xiāng)村農(nóng)民的收入，就需要結(jié)合現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展中的短板問題，制定有效的應(yīng)對方案，在拓寬產(chǎn)業(yè)鏈的同時，改革農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)，這樣不僅能夠保障農(nóng)民的利益，還可以解決更多農(nóng)民階層的矛盾。

3 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興不僅影響到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還關(guān)系到農(nóng)民的切身利益。有關(guān)部門要加強(qiáng)對自身工作的重視度，認(rèn)清農(nóng)業(yè)重要性的同時，加大對農(nóng)業(yè)的管理力度，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的優(yōu)化，這樣才可以提升農(nóng)民的收入水平，真正意義上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

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（責(zé)任編輯：劉昀）