全面提升公共文化服務效能的策略探析

周小輝

摘 要：對于提升公共文化服務效能來說，就是保證公共文化服務體系，能夠達到預期的效果，或者擴大影響程度，并且全面實現公共文化服務體系的功能。實際上，對于公共文化服務效能的提升來說，是從理論到實際的轉變。很多西方國家從20世紀就開始進行政府管理的職能轉變。在這個過程中，首先要明確政府的職能是什么，然后制定以公眾為導向的政府，實行自由化的管理模式。只有這樣，才能為居民提供更高質量的服務，確保服務形式更加多樣，滿足居民的不同需求。本文就線上線下，多方聯動，全面提升公共文化服務效能進行相關的分析和探討。

關鍵詞：全面提升;公共文化服務效能;策略探析

中圖分類號：G252 文獻標識碼：A 文章編號：2096-5079 （2020） 03-0-02

當前我國社會在發展中，提出了關于完善公共文化服務體系的要求。必須提高服務的效能，才能促進體系，進行更好的發展，為公共文化服務，提供有效的支持。但是當前很多城市，在進行公共文化服務體系建設時，并沒有對服務的方向進行明確，更無法拓寬公共文化服務的途徑。甚至一些理論知識存在較多的問題，無法為體系的建設，提供科學的指導和支持。導致我國的公共文化服務范圍比較狹窄，無法為全部的居民，提供有效的服務。這些問題不僅會制約服務體系的發展，也不利于城市進行更好的發展。

一、公共文化服務效能提升現狀

（一）缺乏健全的服務體制

在進行服務體制建設時，實際上是提高公共文化服務效能的一項基礎工作，可以對現有的體系結構，進行系統性的完善和創新。相關人員在進行服務體制建設時，還要引進市場性的機制和民間的力量，對現有的服務內容，進行優化和完善。要根據市場的發展要求，建立一個符合市場經濟環境的互動模式，確保政府和市場，以及公共文化機構，能夠產生良性的互動。但是當前在進行體制建設時，很多城市沒有認識到體制建設的重要性，也沒有對這項工作存在正確的認知。建設的體制內容，不符合市場發展的要求，也無法實現政府和市場以及公共機構之間的三方互動。這就導致公共文化服務體系在建設時，面臨更大的問題，不僅無法完善現有的體系內容，而且無法為服務效能的提升，提供有效的支持。

（二）公共文化服務范圍過于狹窄

一般來說在進行公共文化服務體系建設時，需要充分利用社會的力量，構建多元化的服務模式。才能充分利用市場機制，通過企業之間的公平競爭，對現有的公共文化服務水平進行提高，從而充分實現公共文化服務項目的建設。但是當前在進行公共文化服務體系建設時，服務的范圍過于狹窄，并沒有從全社會的層次上，進行體系的建設。導致很多公共文化服務機構，在為居民提供服務時，無法滿足居民存在的各項需求。而且在進行項目檢測時，如果建設的人員沒有轉變觀念，依然采用原有的服務方式，開展相關的工作，那么就會阻礙公共文化服務機構的發展，也無法促進城市，進行可持續的發展。

（三）服務層次不足

當前我國在進行公共文化服務體系建設時，存在著最大的問題是，城鄉之間的差距比較大。很多地方政府并沒有重視農村區域的建設，導致區域內的文化資源比較匱乏。在進行公共文化服務時，建設的人才隊伍，綜合素質比較低，專業能力不足，無法為農村區域的居民，提供公共文化服務。甚至很多農村區域的文化消費比較低迷，導致農村區域的經濟，得不到快速的發展。這些問題也在一定程度上，制約了公共文化體系的建設，甚至會阻礙服務效能的提升。但是很多地方政府，都沒有重視這些問題。依然過于重視城市的文化建設，忽視了農村區域的文化服務，導致城鄉之間的差距越來越大，在提供服務時，存在更加明顯的差距。

（四）缺乏科學有效的評價體系

在進行公共文化服務體系建設中，存在的關鍵性問題，是沒有建立一個能夠真實反映，公共文化服務進程和建設效率，以及落實效果的評估體系，也沒有建立相應的評估指標。這就導致相關工作在開展時，存在的各項問題，不能真實地反映出來，而管理人員也無法應用動態的形式，對公共文化服務的進程，進行跟蹤管理。甚至在對公共文化服務效能進行考量時，也沒有制定科學性的指標，對項目進行全面的了解。這些問題在一定程度上，阻礙了服務效能的提升，還會降低文化成果的應用價值。

二、線上線下，多方聯動，全面提升公共文化服務效能的措施

（一）采用新型的公共文化服務供給模式

城市在發展時，要想提升自身的公共文化服務效能，就要充分利用自身的資源，將資源進行靈活的處理，實現供需之間的對等。例如可以促進城市的圖書館和書店進行合作，開展圖書館+書店的服務模式，通過制定一系列的服務項目，緩解當前供需之間的失衡，為居民提供更加全面的服務內容。在進行項目開展時。可以實現跨界的融合，為居民創造一種新型的讀書采購模式。既能充分發揮圖書館的資源優勢，促進圖書館進行良性的建設，還能解決圖書館知識結構比較單一，文獻內容比較復雜的矛盾問題。居民可以根據自身的需求，進行閱讀，主動性更強。

（二）拓寬服務途徑

在進行城市圖書館建設時，還可以將圖書館和實體書店進行有機結合，制定新型的運營模式。并且對現有的建設途徑，進行積極的探索，將互聯網技術和智慧圖書館的建設，進行完美的融合。通過開展網上閱讀的模式，創建新型的服務項目。在進行建設時，可以打破時間和空間的限制，滿足讀者的各項需求，而且建立綜合性的圖書宣傳平臺。在進行項目建設時，可以創建一些軟件，用戶可以通過手機終端，對圖書的信息進行獲取。還可以在平臺上，直接借書和還書，無需支付任何的費用。閱讀完畢之后，可以將其歸還到圖書館中，繼續進行流通。

（三）構建基層網絡服務體系

在進行城市公共文化設施建設時，可以將圖書館作為中心，聯合鄉鎮的分管，進行綜合性的建設。并且建立更多的基層服務點，通過服務體系的網絡化建設，實現讀書的全覆蓋。還可以將圖書館，與學校和商場等單位聯合起來，通過各個區域之間的團結合作，加快網點的布局和建設。確保閱讀區域更廣，實現城鄉之間的聯動。在進行網點建設時，可以設置到一些人流比較大的區域，并且對圖書進行定期的更新。

通過開展服務項目，對業務系統進行對接和測試，使得圖書資源，能夠得到最大化的利用。還可以向一些特殊群體，提供全面的服務。在進行服務體系建設時，通過綜合系統和相關設備的應用，實現通借和通還等功能，將服務擴展到居民的家門口。在進行服務點設立時，還可以調動全社會的力量，提高公共文化服務的效能，確保公共文化體系在建設時，能夠實現線上和線下的融合，通過多方的聯動，提供綜合性的服務，從而滿足居民的多元化閱讀需求。

三、結語

綜上所述，近幾年我國在進行公共文化服務體系建設時，主要的目標集中在公共文化服務的體制和績效評估等方面。實際上在進行體系內容建設時，如果制定的內容，不符合城市發展的實際要求，就無法為居民提供全面的服務，也無法提升公共文化的服務效能。甚至會導致體系內容的建設，與城市的發展方向不符。因此在進行公共文化服務效能提升時，各城市一定要根據自身的發展現狀，制定科學有效的提升措施。并且充分利用信息化時代的優勢，通過各個部門之間的相互配合，確保建設工作能夠順利地開展，并且發揮更大的作用和價值。

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