現(xiàn)代化城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式研究

高夢晟

摘要：現(xiàn)如今，是城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的重要時期，城市軌道交通運(yùn)輸以其專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性穩(wěn)、客流承載力大的優(yōu)勢深受城市交通建設(shè)的喜愛。這就對城市軌道交通運(yùn)輸?shù)陌踩杂辛烁玫囊?，所以?dāng)先建立安全的城市軌道交通運(yùn)輸管理模式就顯得非常重要。鑒于此，本文就現(xiàn)代化城市發(fā)展中，軌道交通運(yùn)輸安全的管理模式相關(guān)問題進(jìn)行研究，以供相關(guān)人士參考交流。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代城市;軌道交通安全;管理模式

安全的城市軌道交通運(yùn)輸管理方式可以最大限度的降低交通事故的發(fā)生率，提升事故的應(yīng)急處理能力，還可以預(yù)防安全事故所帶來的社會危害力，因此做好安全管理是目前城市軌道交通運(yùn)輸?shù)闹刂兄亍?/p>

一、城市軌道交通運(yùn)輸安全管理的影響因素

城市的軌道交通運(yùn)輸系統(tǒng)是一個開放的系統(tǒng)，是從時空分布上動態(tài)的系統(tǒng)。這個系統(tǒng)在安全方面的影響因素非常復(fù)雜，而且涉及面廣。但總的來說，影響城市軌道交通運(yùn)輸安全的直接因素主要有以下因素：

（一）人為因素

在城市軌道交通安全運(yùn)輸系統(tǒng)當(dāng)中，人的因素影響很大。因?yàn)槿耸蔷哂兄饔^能動性的，在防止交通事故的發(fā)生和提高城市軌道交通的安全水平上有著非常重要的作用。道路交通永遠(yuǎn)離不開人的因素，人基本是安全的主導(dǎo)因素，在城市軌道交通運(yùn)輸方面，很多安全保障都與活動相關(guān)，但是基本上所有的活動都需要依賴高效、可靠的個人操作。而且城市軌道交通運(yùn)輸作業(yè)的很多環(huán)節(jié)，都是通過人來控制的，每一項(xiàng)作業(yè)都是人對各種機(jī)器設(shè)備的操縱和監(jiān)督，只有確定人的安全性，規(guī)定作業(yè)才能有效完成，才能與客觀的環(huán)境做好信息交流，才能和其他方面的作業(yè)和諧發(fā)展。也正是注入了人的力量，城市交通軌道運(yùn)輸?shù)陌踩圆艜嵘?/p>

（二）道路因素

在城市軌道交通運(yùn)輸安全中，道路是最基礎(chǔ)性的影響因素。道路上的基礎(chǔ)建設(shè)和交通管理都是影響運(yùn)輸?shù)闹匾蛩?。比如?biāo)志設(shè)置、安全設(shè)置、標(biāo)線設(shè)置和路口等控等等，都是道路基礎(chǔ)建設(shè)的重要組成部分，這些看似平常的設(shè)施對于軌道交通運(yùn)輸管理的影響都非常重要，所以在保障城市軌道交通運(yùn)輸安全的時候，必須對這些因素進(jìn)行綜合的考量。

（三）環(huán)境因素

環(huán)境因素影響交通安全可從內(nèi)外兩方面去考慮。內(nèi)部環(huán)境因素一般都是在人為條件下產(chǎn)生的，主要指工作空間、人工環(huán)境以及生產(chǎn)設(shè)施。但是城市軌道交通系統(tǒng)是非常復(fù)雜的，是硬件、人員、組織以及社會各個方面共同影響的結(jié)果，如今的城市軌道交通運(yùn)輸安全管理不僅要關(guān)注內(nèi)部環(huán)境，還要對其外部的政治、經(jīng)濟(jì)文化等等環(huán)境因素進(jìn)行分析。

二、城市交通運(yùn)輸安全管理模式的建立

（一）識別危害

危害主要是從人員、設(shè)備和環(huán)境以及管理四個方面來展開，不安全的人、設(shè)備和環(huán)境管理都是事故發(fā)生的重要原因，這就是城市軌道交通運(yùn)輸安全管理存在缺陷的重要原因。因此，要增強(qiáng)危險(xiǎn)識別的能力，這樣就可以降低損失和風(fēng)險(xiǎn)。危害識別，主要包含這些內(nèi)容：日常業(yè)務(wù)活動、定期維護(hù)活動、工作人員與乘客活動、緊急情況預(yù)期以及設(shè)備和設(shè)施的危害識別等等，對這些危害進(jìn)行識別，就可以評估交通運(yùn)輸安全的風(fēng)險(xiǎn)，可以制定科學(xué)的控制方案，可以有效降低風(fēng)險(xiǎn)?？刂品桨傅挠?jì)劃和執(zhí)行主要是為了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，所以在實(shí)施的時候要做好信息記錄和信息更新工作。

（二）目標(biāo)和管理方案的建立

安全管理目標(biāo)的建立，需要科學(xué)合理。既要充分考慮運(yùn)輸當(dāng)中各職能部門的特殊情況，又要根據(jù)各個特殊情況進(jìn)行有效的規(guī)劃。從管理目標(biāo)的要求來看，目標(biāo)管理方案的建立要注意：目標(biāo)管理要將不被允許的風(fēng)險(xiǎn)降到最低，風(fēng)險(xiǎn)目標(biāo)的指標(biāo)必須量化，要保證應(yīng)急安全管理方案的實(shí)操性，各部門的目標(biāo)要切合實(shí)際，要在規(guī)定時間內(nèi)完成考核。安全管理目標(biāo)細(xì)分之后，就要有明確的目標(biāo)管理方案，方案的實(shí)施包含各項(xiàng)任務(wù)的擔(dān)責(zé)工作人員，包括人力、財(cái)力設(shè)備技術(shù)的資源分配，還包含任務(wù)的完成方式以及具體的進(jìn)度。

（三）組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)

在城市軌道交通運(yùn)輸安全活動中，工作人員的影響巨大，因此必須認(rèn)真地貫徹其職責(zé)和權(quán)限，保證安全管理細(xì)則的實(shí)施。在管理結(jié)構(gòu)和職責(zé)上，人員的權(quán)限是這樣的：最高管理者承擔(dān)安全管理責(zé)任，負(fù)責(zé)管理方針的審批，保障管理的資源。部門經(jīng)理、安全訓(xùn)練人員、設(shè)備技術(shù)人員均通過職責(zé)劃分承擔(dān)自己的責(zé)任，這樣就可以保證安全管理細(xì)則的實(shí)施面面俱到，也可以避免職責(zé)混淆、互相推諉的管理漏洞頻發(fā)。

（四）控制運(yùn)行

控制運(yùn)行主要就是為了控制風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)在交通運(yùn)輸安全當(dāng)中不被容許，但又不可表面，所以得有程序化的運(yùn)行控制標(biāo)準(zhǔn)。在運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中，應(yīng)該操作人員的規(guī)范規(guī)定，這些標(biāo)準(zhǔn)既可以從法律法規(guī)當(dāng)中來，又可以從慣例當(dāng)中來，目的都是為了保證安全，這在交通運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的設(shè)計(jì)初期就要考慮到。

（五）交通運(yùn)輸安全應(yīng)急系統(tǒng)的準(zhǔn)備

應(yīng)急系統(tǒng)是為了確定事故發(fā)生和緊急情況的可能性，并在這個可能性當(dāng)中，系統(tǒng)做出的具體的反應(yīng)來減少事故造成的影響的準(zhǔn)備工作。應(yīng)急系統(tǒng)的管理要從預(yù)防、預(yù)備、響應(yīng)和恢復(fù)等等方面著手，只有將這四方面的工作做到位，那么事故的后果減輕和預(yù)防就非常的有效。交通運(yùn)輸?shù)膽?yīng)急系統(tǒng)的組建結(jié)構(gòu)非常簡單，首先就是應(yīng)急單位的設(shè)立，其次是應(yīng)急過程中人員職責(zé)的分明，再次就是應(yīng)急報(bào)警和通信的保障建設(shè)以及緊急疏散的預(yù)案，最后就是關(guān)鍵設(shè)備的保護(hù)和處理，應(yīng)急系統(tǒng)建立完備，就需要對已經(jīng)信息進(jìn)行處理，裝置布置圖、危險(xiǎn)物質(zhì)數(shù)據(jù)、程序以及聯(lián)絡(luò)號碼等等都需要專人專項(xiàng)進(jìn)行負(fù)責(zé)，保障信息的完整和有效。

三、結(jié)束語

總而言之，在城市軌道交通運(yùn)輸安全管理的過程當(dāng)中，要對安全影響因素進(jìn)行綜合的分析，要對安全管理的模式進(jìn)行全面的研究。這樣才能在事故發(fā)生和處理過程中把握主動權(quán)，才能進(jìn)一步控制交通運(yùn)輸安全事態(tài)的發(fā)展，避免或者減輕適當(dāng)?shù)奈：Γ瑢⒊鞘熊壍澜煌ㄟ\(yùn)輸安全的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

參考文獻(xiàn)：

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[2]劉建仁.城市軌道交通運(yùn)輸安全管理模式討論[J].交通世界（18期）：112-113.

（作者單位：蘇州市軌道交通集團(tuán)有限公司運(yùn)營一分公司）