樂山市解決當前農產品滯銷問題的對策建議

胡易容 羅巍 劉星

摘要：本文針對當前農產品滯銷問題進行了調查研究，并且在之后提出可行性對策研究，對于解決當前農產品銷售困難問題有著相當重要的參考價值。

關鍵詞：樂山市;農產品滯銷;對策建議

引言：當前，我市部分農產品銷售出現了相對過剩、相對滯銷現象，解決農產品銷售問題，成為全市現在最重要的問題。

一、基本情況

目前全市蔬菜在地面積21萬畝，本周有2萬畝左右進入收獲期，平均日產蔬菜約0.5萬噸，本地每天可消費約0.3萬噸，外銷約0.1萬噸，還有約0.1萬噸銷售困難。同時，蔬菜市場成交價格略有上漲，但是蔬菜田間交易價格同比下降20%，疫情發生以來，農民減收約1億元。

水果在地面積69萬畝，當前主要上市水果是草莓和柑橘，近兩個月柑橘和草莓約有8.5萬畝進入收獲期，總產量9.4萬噸，冷藏儲存、留樹延采約1萬噸，平均日上市0.14萬噸，本地每天可銷售0.03萬噸，外銷0.06萬噸，還有0.05萬噸銷售困難。另外，冬草莓降價40%，收入減少近1000萬元，耙耙柑下降0.7元/斤左右，已銷售總產量3.7萬噸的70%，減收5000萬元，椪柑和其它柑橘品種價格與上年持平。

生豬存欄106萬頭，平均日出欄0.32萬頭213噸，目前主要在市內銷售，少量外銷（200頭左右），基本滿足當前市場需求。雞、鴨、鵝等禽類存欄近2000萬只，平均日出欄11萬只，全市每天需求6—7萬只，還有2-3萬只存在銷售困難。同時，當前家禽市場低迷，價格下降（肉雞出欄價格為3-5元每斤，下降35%，肉鴨出欄價格為每斤3.3元，下降7%），部分養殖戶虧損，全市養殖戶約有10萬只家禽觀望待售。但是，近期豬、牛、羊市場價格堅挺，特別是生豬價格居高不下，家禽價格也將迅速回升，疫情總體對畜牧生產和農民增收影響不大。

水產養殖總面積6.9萬畝，在塘待售面積1.8萬畝，數量2.44萬噸，平均日銷售20噸，每天18噸存在銷售困難。同期相比銷售量減少2.3萬噸，收入減少約3.45億元。

二、原因分析

整體上看，全市農產品供給能夠滿足本地市場需求，除生豬基本供需平衡外，蔬菜、水果均存在相對過剩現象，因此不存在購買難的問題。從調研情況看，我市農產品存在銷售難的主要原因有四點。

（一）外銷市場基本處于關閉。我市農產品主要外銷至重慶、成都等大中城市，這些城市大都處在疫情管控的關鍵時期，其大型批發市場基本處于關閉狀態。同時來往這些地區的人員，按照防疫要求，均需在我市和當地進行隔離觀察，影響了銷售商和采購商的業務往來，直接阻礙了農產品外銷。

（二）集團消費大量減少。全市規模以上工業企業622家，約11萬人，市級機關事業單位食堂共85個，集團消費每天蔬菜約130噸、肉類20噸，當前企業復工率在50%左右，導致集團消費大量減少，且有一部分企業（單位）未開展定點采購，影響了本地農產品的消費。

（三）運輸不暢造成農產品流通不暢。當前進入市外、省外的運輸車輛，需要駕駛人員健康證明等相關手續，個別地區不允許外地車輛進入。同時，前期在市內相關鄉鎮、村社設置檢查點及路障，農產品運輸車輛進村采購受到影響，直接影響了農產品的流通和銷售。

2.4餐飲服務行業多數未復工。全市有2.01萬家餐飲企業，日常每天消費蔬菜570余噸、肉類70余噸、禽類約1.12萬只，當前復工的有2120余家，僅能消費蔬菜18.6噸、肉類3.8噸，禽類750只，消費平均每天減少了約550噸蔬菜、肉類約66噸、禽類1萬余只。

三、對策建議

（一）挖掘本地市場潛力。

1、加大農產品套餐銷售力度。由農投集團、市供銷社電商公司定向采購本地的生鮮、蔬菜、禽蛋等農產品，供應市級部門、企事業單位職工及市民;積極對接市級部門和復工企業提供食堂食材供應服務;對接市內主要媒體、新媒體，加大生鮮、蔬菜配送宣傳推廣力度，定期制定蔬菜配送組包方案，引導市民采購;對接阿里巴巴、“一畝田”等企業團體，開拓蔬菜外調市場渠道;積極鼓勵“線上下單、小區直送”模式，開展“公益惠民平價蔬菜進小區”等活動。

2、積極對接進入本地超市。由市商務局負責，積極引導本地農超對接，組織我市重點生鮮超市與本地種養殖大戶、專業合作社開展市場化商業對接，加大直采力度，增加本地農產品在樂銷量，緩解本地農產品滯銷問題。

3、加大機關食堂配菜配送。由市機關事務管理局牽頭，市供銷社和農投集團具體負責，加大全市機關事業單位食堂食材本地農產品的配送采購。

（二）有序開放農貿市場。

1、嚴格開放條件。縣域范圍內無現癥病例，并達到衛健部門和市場監管部門對醫學條件和市場管理規范要求的，可有序、依規開放。

2、規范市場管理。由市場監管部門牽頭，規范市場管理，確保市場合理分區、空氣流通，嚴格第日消毒制度，建立消毒臺帳，嚴禁野生動物交易，嚴把畜禽進入關，暫停活禽交易，做好場內農產品快檢和公示，保證農產品質量安全，嚴禁哄抬物價。

（三）努力拓展外銷市場

1、發揮好大型批發市場的作用。利用城東蔬菜批發市場、峨眉果蔬批發市場、西南農產品批發市場、犍為天御新農新城等大型批發市場知名度、影響力，集散、交易、儲存農產品，擴大外銷能力。

2、充分利用電商平臺，做好線上銷售。充分利用智樂山、新樂山優選、天E優選、樂樂菜、京東到家、美團閃送、沃爾瑪到家、步步高better購等電商平臺，積極推行“線上下單、快遞配送”、“重點商超線上銷售”等活動模式，帶動滯銷農產品對外銷售。

（四）加大生鮮農產品儲存力度。

全市冷藏庫有206座、庫容10.4萬立方米，氣調庫60座、庫容3.2萬立方米，其中，大型冷鏈企業15戶，庫容4萬立方米、7.9萬噸，冷鏈物流經營主體58家，冷藏（凍）車保有量80輛。對于可儲存的蔬菜、水果、肉類等農產品，先行收儲冷藏，實行錯峰銷售，緩解賣難壓力。

（五）及時發布銷售信息。

各縣（市、區）及時搜集農產品供應銷售信息，通過本地媒體、政府和商業網站，以及政府微博和機關事業單位工作人員微信朋友圈，同時積極聯系省級以上新聞媒體，加大宣傳報道力度，廣泛發布農產品供銷信息，擴大影響，擴寬銷售范圍和渠道。

四、結束語

當前，所有收費公路免除通行費用，市內村道檢測點已全面取消，農產品銷售將進一步暢通。企業、學校逐步復工、復學，旅游、餐飲等第三產業逐步復蘇，必將帶來農產品消費量逐步增大，農產品外銷難的問題將逐漸緩解。