周游
摘 ?要:隨著社會技術的快速發展以及環境的整體規劃實施,形成了大大小小的工業集中園區,為保證園區企業及生態環境的可持續發展,園區的環境規劃、企業布局、企業環境污染需要符合相關的標準。筆者以某工業園區為例,通過園區規劃、環境檢測、數據分析等形成了評價結論,對園區的持續規劃具有重要意義,對其他園區的建設具有一定的參考意義。
關鍵詞:環境影響評價 ?環境污染 ?環境規劃
中圖分類號:X82 ? 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2020)01(c)-0070-02
1 ?環境影響評價及其工作程序
環境影響是指人類活動對環境的作用和導致的環境變化以及由此引起的對人類社會和經濟的效應。按照影響來源區分,環境影響分為直接影響、間接影響和累積影響。對規劃和建設項目實施后可能造成的環境影響分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度就是環境影響評價。環境影響評價時需要遵守3個原則:依法評價、科學評價和突出重點。
環境影響評價工作程序一般分為3個階段:前期準備階段、調研和工作方案階段,分析論證和預測評價階段,環境影響評價文件編制階段。第一階段先要研究相關技術文件和其他有關文件,進行初步的工程分析,開展初步的環境狀況調查。然后進行環境影響識別和評價因子的篩選,確定評價重點和環境保護目標,根據相關信息,制定評價工作方案。第二階段進行環境現狀調查監測與評價、建設項目的工程分析,對各環境要素進行預測與評價,并組織專題分析。第三階段是根據調查和分析的狀況,提出環境保護措施,進行技術經濟論證;完成污染物排放清單;給出環境可行性的評價結論,最終輸出環境影響報告。
2 ?某工業園區環境影響評價分析
某工業園區為市級工業園區,規劃用地12.67km2,分南北兩個區,其中南區5.31km2,北區7.36km2。隨著外界環境的不斷調整,園區的發展條件發生了重大的變更,引入的各類企業對于發展空間的訴求也不斷提升。由于園區早期缺乏過程控制性詳細規劃,基于現狀,安排編制控制性詳細規劃和工業園區的環境影響評價。
2.1 評價重點
園區環境影響評價的重點主要有以下5個重點。
第一,通過對園區內現有污染源進行調查和環境質量現狀調查的分析,整理已經入園發展項目的環境污染狀況,了解園區的發展歷程,分析園區發展的成就和不足,總結開發過程對環境的影響程度和出現的主要環境問題,明確本次影響評價的方向。
第二,預測新的規劃對工業園區周邊主要環境敏感目標的影響,提出合理的環境污染防治措施。
第三,分析確定園區大氣環境的環境容量、供水管道容量、固體廢物收集處置能力以及土地資源、能源利用適宜性和生態環境的承載力,結合地區的環保控制規劃,提出合理污染物排放總量控制方案及保護建議,并在此基礎上分析環境保護目標的可達性。
第四,對園區規劃方案進行環境影響分析和綜合論證,提出完善園區規劃的建議和對策。
第五,針對園區產業結構調整,從資源節約、環境有好的角度提出環境管理的具體要求,如新進企業的環境準入要求以及原有企業的改進建議。
2.2 評價范圍及重點保護目標
評價范圍是根據園區的大小,從5個方面確定:大氣環境以園區邊界外擴2.5km,水環境是園區區域及周圍水域,聲環境以園區邊界外擴200m,地下水、土壤及生態環境以園區區域內,環境風險評估以園區邊界外擴3km。
分析園區對應評價范圍以內的環境,明確環境的主要保護目標如下。
(1)環境空氣與風險控制:分為工業園區內和園區外評價范圍內兩部分,主要環境敏感目標包括學校、醫院、敬老院及居住區等。
(2)地表水:水源保護區整體列為本項目地表水環境保護目標。
(3)聲環境:工業園區內和邊界外擴200m內的居住區、學校、醫院、敬老院等。
2.3 園區環境現狀
工業園區規劃總用地12.68km2,規劃建設用地11.81km2,已開發建設用地8.7km2,其中主要用地類型為工業用地,目前居住用地0.59km2,占總規劃用地比例為4.62%,主要為4個行政村。
(1)園區內環境基礎設施建設。
目前園區內廢水實施“雨污分流”排水體制,園區內雨水及污水排放設施完備,園內企業均已實現納管排放,最終進入污水處理廠處理。生活垃圾通過垃圾中轉站運往生活垃圾綜合處理廠,企業產生的一般工業固體廢物大部分進行回收利用或外賣,危險廢物委托資質單位處理處置。按照要求,園區部分企業應滿足相應的衛生防護距離,調查結果顯示企業衛生防護距離內無居民居住,落實狀況良好。
(2)園區環境現狀調查及分析。
園區環境空氣質量在監測期間表現良好,各監測點的小時、日濃度均滿足對應的標準及最大允許濃度。地表水質量在監測期間部分河道斷面中水質溶解氧、氨氮、總磷、BOD5不能達標,其他滿足標準。地下水質量在監測期間部分檢測點位氨氮、錳、高錳酸鉀指數不能達標,其他指標通過。土壤環境質量在各監測點位無機污染物、揮發性有機物和半揮發性有機物均能達到標準。聲環境在園區區域內局部位置夜間噪聲有所超標,其他監測結果合格,整體表現良好。電磁環境在各監測點位上工頻電場強度、工頻磁場強度均可滿足要求。
2.4 園區環境趨勢分析
園區內工業區已經完成了清潔能源替代工作,通過嚴格控制區域施工揚塵等措施,依此預測區域的空氣質量將進一步得到改善。
從水質的監測結果來看,規劃污染源生產廢水中可能含有一定量的重金屬、難降解有機物等,可能是部分企業超標排放影響污水廠出水水質。園區管理部門應加強對企業污水排放的監管,如在主要重金屬和難降解有機物排放企業的廢水排放口放置在線監測或進行不定期抽查。
聲環境的監測說明夜間的噪聲管理存在一定的不足,需要通過加強施工管理,對企業合理布局、建筑隔聲和距離衰減,以及認真落實園區綠化帶和防護空間的建設,保證聲環境質量完全達到標準。
固體廢物從目前企業排放以及園區未來引進企業的排放來看,現有回收利用及外賣和危廢處理方案可以滿足環境保護要求,因此區域固體廢物對環境影響不大。
園區內企業針對潛在的地下水污染和污染途徑需要采取有效的工程防滲措施和環境監管手段,防止泄漏物料污染廠區及周邊地下水環境。目前該范圍內沒有地下水環境敏感目標或地下水直接污染受體,在這個前提下園區開發對地下水環境影響相對較小,可以接受。
2.5 規劃建議和不良減緩措施
根據園區目前污染的現狀,需要改善產業布局現狀,優化規劃產業布局。建議在新入駐企業嚴格環境準入的基礎上,結合園區主導產業定位及現有產業分布制定產業規劃及產業布局,逐步完善園區產業結構和空間布局。同時需要加強園區內敏感目標保護,繼續推進居民搬遷工作,在搬遷前工業區應在其搬遷前制定過渡期環境減緩計劃,禁止在產業控制帶內新建涉及生產廢氣排放、有防護距離要求和使居住區聲環境超標的強噪聲源項目。為減緩對周邊居民的影響,可以在臨近邊界處按照階梯布置低污染企業。
3 ?環境影響評價結論
該次環境影響評價通過采用實地勘察、走訪調查、現狀監測、數據分析、預測計算等對園區環境進行了詳盡的分析,形成了相應的結論:園區的產業現狀與規劃沒有沖突,目前產業布局合理,但是局部仍需要調整。針對地表水和地下水的部分指標超標和夜間噪聲超標,需要園區切實落實提出的整改建議和要求,強化環境管理體制,促進園區經濟的可持續發展。
參考文獻
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