新建本科院校實驗室效益提升策略研究

朱華偉

摘 ?要：當前新建本科高校普遍存在著實驗室使用效益不高的問題，如何提高實驗室的使用效益已經成為新建本科院校實驗室主管部門關注的熱點問題之一。該文在分析新建本科院校實驗室效益不高成因的基礎上，研究了基于全面質量管理（TQM）理論的新建本科院校實驗室效益提升的策略和途徑。

關鍵詞：全面質量管理（TQM） ?績效管理 ?績效評價

中圖分類號：G642 ? 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）01（c）-0075-02

高校實驗室是培養高質量人才、進行高水平科學研究的重要陣地，實驗室運行機制和管理水平直接影響到學校的辦學水平。近年來，國家加大了對高校的扶持力度，在此背景下，新建本科院校紛紛加大了對實驗室的投入，極大地改善了實驗教學條件，但是，在快速發展的同時，新建本科院校的實驗室建設和管理中也存在許多亟待解決的問題，如過于強調規模擴張，忽視了內涵建設，缺乏有效的評價和激勵機制，存在“以自我為中心”的落后管理理念，未能充分考慮學術和社會的需求，各實驗室管理部門相互獨立，實驗室管理業務流程缺乏系統性，信息技術的應用不夠充分，等等，這些問題的存在制約了新建本科院校實驗室綜合效益的充分發揮。針對上述問題，該文在全面總結新建本科院校實驗室效益方面存在的問題的基礎上，將（Total Quality Management，TQM） 理論應用到高校實驗室管理中，研究了提高新建本科院校實驗室效益的策略和途徑。

1 ?高校實驗室運行中存在效率不高問題的成因

目前，新建本科院校實驗室運行中普遍存在一些不合理的因素，導致實驗室運行效益不高，歸納起來主要包括以下幾個方面。

（1）實驗室定位不清晰。考慮到與其他高校存在較大差距的現實及實驗室對高校教學的重要性，很多新建本科院校投入了很多資源進行實驗室建設，但是由于定位不清晰，很多資源的投入相對不均衡，部分實驗室的定位頻繁修改，這更加加劇了資源投入的不均衡，從而導致實驗室的整體運行效率不高。

（2）實驗教學安排機制不合理。目前，“應用型”人才培養理念在很多新建本科院校受到了廣泛關注，但是對于如何培養好“應用型”人才，很多高校都處于探索階段，普遍存在著通過實踐教學培養學生創新能力手段單一的問題。此外，由于新建本科院校大多遠離經濟中心，很多專業設置與地方發展脫鉤，沒能與地方發展互相促進，形成“孤島效應”，這些都客觀上造成實驗室設備需求增加且負荷不均。

（3）對實驗室的需求不足。新建本科院校的專業大多比較分散且規模不大，培養學生動手能力的方法不多，創新手段有限，此外，教師科研的數量不多且層次普遍不高，這些都不利于實驗室效益的提高。

（4）實驗人才培養不滿足實際需求。相對于實驗人才的培養，實驗室硬件建設相對較快且易于見到成效，因此很多新建本科院校在實驗室建設中存在重硬件建設，輕人才建設的弊端，實驗人員結構和素質不能滿足教學和科研的需要，缺乏相應的激勵機制，這些都嚴重制約了實驗室效益的發揮。

（5）實驗室運行機制落后。許多新建本科院校是在原來專科的基礎上建立的，在服務對象上有較大的改變，管理的慣性和改革的動力不足使實驗室管理體制的變革長期落后于實驗室的發展現狀。此外，硬件建設的爆發式增長客觀上又增加了管理制度上改革的難度，經常“一緊即死，一松就亂”，這些都影響了實驗室使用效益的提高。

（6）對外開放不足。由于缺乏有效的管理體制以及存在需要解決實驗室開放期間出現損毀等問題的成熟的處理方法，出于怕“擔責”及“開放”激勵機制缺位等原因，很多實驗室管理者缺乏“主動開放”實驗室的意愿和動力，從而制約了實驗室的對外開放規模的擴大，這不僅不利于實驗室效益的提高，也不利于實驗室的良性發展。

2 ?提高實驗室使用效益的途徑

對于廣大新建本科院校而言，雖然存在著經費不足和實驗室利用效益不高的問題，但是，通過科學的管理，可以減少乃至消除這些問題對教學質量帶來的不利影響，甚至可以利用新建本科高校的后發優勢，在相對較短的時間內，建立起一批特色實驗室，同時提高實驗室的整體管理水平，實現實驗室“內涵式發展”，從而提高學校教學、科研水平和為區域科研與技術創新服務的能力。總體來說，主要需要做好以下兩個方面的工作。

（1）根據新建本科院校的特點，積極探索實施以“效益”管理為核心的實驗室績效管理路徑與模式。改變重規模、重投入的落后觀念，從經驗型、粗放型管理變為精細化管理，走內涵式發展道路，重點解決以下幾個方面的問題。

①樹立以“效益”為中心的實驗室管理理念。向管理要效益，從現有資源要效益，充分發揮現有實驗室的效益。

②建立科學合理的實驗室建設投入機制。加強實驗室建設規劃，優化資源配置模式，改變片面強調教學質量，不考慮投入成本的實驗室投入機制，充分利用大數據等新技術對實驗室使用效益進行分析綜合，科學的“預測”實驗室的“供求”情況，合理確定儀器設備的數量及性能配置。

③加強人員培訓、提高實驗教師隊伍建設。能否用好實驗室，提高實驗室的使用效益，實驗教師的專業素質和教學技巧起著很大的作用，如果實驗教師自身專業積累有限，教學方法單一，未能提高學生的學習興趣，不僅影響實驗教學效果，也勢必將影響實驗室的使用效益。實驗教師的培養是一個長期工程，不能一朝一夕實現，需要根據學校實際制定一個長期的規劃，總的說來，主要從以下幾個方面展開：一是加強現有人員的培訓，對學校實驗教師和實驗管理教師進行集中培訓，通過引入兄弟高校的成功經驗和其他單位已見成效的管理思想，使實驗教師的專業素養和管理隊伍的管理水平在相對較短的時間內有質的飛躍;二是建立科學的實驗教學激勵機制，引導實驗教師通過自學快速成長;三是設立合理的人才培養總體目標和規劃，有針對性地引進專業對口的實驗教師。人才培養規劃應體現學校特色，忌一味地向其他重點高校看齊，追求大而全。人才引進應專業對口，最好有實際工程經驗，不宜片面強調實驗教師的高學歷而舍棄專業對口。不切實際的人才引進政策將會造成“無人可用”和“有人不能用”，既不利于日常教學開展，也降低了一些專業能力較強的老師的積極性，影響了實驗教師隊伍的穩定。

④豐富實驗教學內容，優化實驗教學體系。增加綜合性設計性實驗實訓項目，增加實訓項目的比例，豐富實驗課程的考察方式，提高學生的創新能力。根據實驗室現狀合理安排實驗分組及合班上課情況，減少因不合理的實驗課安排造成的實驗室空閑狀況，提高實驗室的利用效率。

⑤加強開放實驗室建設，推動大學生創新創業。通過設立開放基金，建立大學生創新基地，開展大學生競賽等各種措施提高學生的動手能力和專業技能。大力推動大學生創新創業項目，提高實驗室的技術孵化作用，進一步提高新建本科院校服務地方的社會職能。

⑥加強對外合作，推動實驗室有償對外開放。建設和維護實驗室需要大量資金和資源，如果在滿足日常教學的前提下把這些實驗室有償開放給校外企事業單位使用，不僅可以提高實驗室的使用效益，也客觀上減輕了那些對實驗室有需求的企事業單位自建實驗室的負擔。此外，加強實驗室的對外開放，還可以使實驗室的建設方向緊跟社會需求，避免實驗室建設和相關實驗教學工作與社會實際需求脫節，從而提高教學質量，使實驗室建設和管理走上良性發展軌道。

（2）研究并建立實驗室績效綜合評價指標體系。依據實驗室管理績效評判結果建立起有效的激勵和約束機制，引導實驗室使用者和管理者提高使用效率和管理水平，逐步彌補管理漏洞，強化鏈接協作，實現精細化管理，從而將實驗室由“較快”發展轉移到“又好又快”發展上來，實現實驗室的“內涵式”發展，最終提高實驗室管理的整體水平，著重需要解決以下幾個方面的問題。

①合理設計實驗室績效評價的內容。設計實驗室績效評價的內容需要綜合考慮實驗室管理、設備利用、實驗教學等方面的績效，使之與學校的實驗室發展水平相契合。

②科學選取評價指標。不同的實驗室投入不同，其表現出來的績效也有差異[1]，應綜合考慮實驗室在人才培養[2]、科技創新、服務地方等方面的成效，既要考慮實驗室的整體績效，也要考慮單臺件設備的使用績效，既考慮大型設備的使用績效，也要考慮房屋的使用績效。選取評價指標是一個復雜的系統工程，既要能客觀反映各實驗室的績效，又要盡量使評價結果不受學科影響，不能簡單的搞平均化，需要依據實驗室的運行機理，綜合設計。

③研究設置指標的標準和內涵。為了減少失誤，設置指標的標準和內涵時，應充分參考其他高校已制定標準及其執行過程中的反饋意見，因此，應加強對其不同類型高校實驗室評價指標制定及執行活動的調研，避免走彎路，在考慮該校具體條件和特點的情況下，設置適合該校的指標標準和內涵。為了便于評價指標的推行，減少阻力，設置指標的標準和內涵時，不能脫離實際，盲目追求高標準，而應根據該校實際“量身定制”，應使大多數實驗室通過努力可以達到合格及以上標準，然后實時對標準和內涵進行修訂，通過多個時間段，逐步提高標準的廣度和深度，最終制定出高標準的指標體系。此外，為了更好地引導實驗室建設，制定標準時應適當引入競爭，從而便于在實驗室管理中引入激勵機制。

④合理確定指標權重。績效評價的重要作用是其導向性，通過績效評價引導實驗室向學校規劃的重點領域，前瞻性的領域發展，最大限度地推動學校的特色發展，推動學校雙一流學科建設，滿足學生的最大關切，因此，指標權重的確定，應綜合考慮各因素的影響，以提高評價結果的可信度和有效度。

參考文獻

[1] 陳祺，曾曉思，林鍵.高校實驗室開放共享績效評價研究[J].實驗技術與管理，2013，30（9）：209-211.

[2] 沈舒南，黃剛，盧子芳，等.高校實驗室管理人員績效評價的探索[J].實驗室研究與探索，2017，36（11）：242-245.