全面推進鄉(xiāng)村振興落地見效
——中央農(nóng)村工作會議釋放的七個重大信號

鄭風田

2020年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行，習近平總書記出席會議并發(fā)表重要講話。習近平總書記指出，全黨務必充分認識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。習近平總書記的重要講話是未來實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的綱領性文件。中央農(nóng)村工作會議吹響了全面推進鄉(xiāng)村振興的號角。未來鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略究竟怎么實施？這次會議釋放了七個重大信號。

要舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興。我們國家有集中力量辦大事的體制機制，只有非常重大的問題才可能舉全黨全社會之力來推動。從這個層面上講，未來的鄉(xiāng)村振興與過去的脫貧攻堅一樣，五級書記一起抓，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。我國發(fā)展戰(zhàn)略中“兩個一百年”奮斗目標都跟農(nóng)業(yè)農(nóng)村有密切關系。第一個百年目標是到中國共產(chǎn)黨成立100 年時全面建成小康社會。我們?nèi)缙趯崿F(xiàn)脫貧攻堅目標，中華民族偉大復興邁出了一大步。第二個百年目標是到新中國成立100 年時建成富強民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。習近平總書記指出，從中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局看，民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。從世界百年未有之大變局看，穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤、守好“三農(nóng)”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。把鄉(xiāng)村振興上升到民族復興的高度，也是讓全國人民都來幫助農(nóng)村、建設農(nóng)村。

提出“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移，全面推進鄉(xiāng)村振興。從2021 年開始，“三農(nóng)”工作的重心不再是解決貧困問題了，要為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務，要全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅，雖說同為“三農(nóng)”工作，但脫貧攻堅是解決溫飽問題，而鄉(xiāng)村振興是解決富有問題，“三農(nóng)”工作的重心是讓農(nóng)民變富有。

脫貧縣設立5 年過渡期。脫貧攻堅目標任務完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5 年過渡期。過渡期內(nèi)保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定，這個政策是給已經(jīng)脫貧縣的“定心丸”。對現(xiàn)有幫扶政策逐項分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時限，逐步實現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。

要把住糧食安全主動權(quán)，實行黨政同責，扛起糧食安全的政治責任。過去我國的糧食安全一直是省長負責“米袋子”，這次中央提出，“米袋子”省長要負責，書記也要負責，要黨政同責。為確保糧食安全，要堅守18 億畝耕地紅線，要重視保護農(nóng)民的種糧積極性，重視良種培育，重視科技，重視高標準農(nóng)田建設等。中央經(jīng)濟工作會議還專門強調(diào)保護耕地和解決種子“卡脖子”問題，實際上都是國家重視糧食安全的具體表現(xiàn)。

要有更有力的舉措、更強大的力量來推進鄉(xiāng)村振興。習近平總書記就全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出七點要求，并強調(diào)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。過去進行的脫貧攻堅，國家出臺了非常多的政策，效果非常好。未來的鄉(xiāng)村振興也必須加強頂層設計，以更有力的措施、匯聚更強大的力量予以推進。

各級黨委要扛起政治責任。習近平總書記指出，縣委書記要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，當好鄉(xiāng)村振興的“一線總指揮”。各級黨委要扛起政治責任，要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍，選派一批優(yōu)秀干部到鄉(xiāng)村振興一線崗位，把鄉(xiāng)村振興作為培養(yǎng)鍛煉干部的廣闊舞臺。