森林防火重點目標及防護措施

王秀峰

在當前新市場經濟常態下，經濟貿易往來愈發頻繁的同時，火災安全事故的發生給企業造成嚴重經濟損失的同時，也給人們的生命財產埋下了巨大安全隱患，尤其是對于我國森林資源而言，防火預控工作能否落實到實處，近年來也受到了國家各界的高度關注，為此本文主要針對森林火災的常見事故原因，對其防護措施進行了全面探析，以此在降低火災事故發生率的同時，為林業可持續發展目標的實現奠定良好基礎。

一、森林資源火災事故原因剖析

山西省平原地區位于山西省中部和南部，北接忻定盆地，南接渭河平原，走向為東北—西南向再轉東西向，是山西境內重要的農業區和經濟區，林業資源十分豐富，在促進區域經濟進一步發展的同時，也為生態環境的可持續發展奠定了良好基礎。但近年來由于受諸多不可控因素的影響，火災安全事故的發生給森林資源造成巨大損失的同時，也嚴重損害和危及了人們的生命財產安全，就目前來看，常見的火災事故原因有兩點，即——自然引發和人為引發，其中自然引發的常見原因主要有堆積層自燃、雷電引發兩種，而人為引發的常見原因主要是人為失火、防火意識淡薄、防護措施不當等。與其它事故安全相比，森林火災具有突發性強、規模大、破壞力強以及搶救難度大的顯著特點，為降低森林火災的事故發生率，近年來國家有關部門也投入了大量的人力、物力和財力，但森林火災仍時不時還會發生，最終給林業可持續發展目標的實現造成了極為不利的影響。

二、森林資源火災事故重點防護目標

1、生態保護類目標

隨著近年來我國城市化、工業化建設進程的不斷加快，自然保護區保護工作質量和效率受到了各界的高度關注，而森林火災事故的發生，是影響保護工作質量和效率的重要因素。簡單來講，所謂“生態類保護”的主要對象是自然保護區內具有一定特殊生態意義的森林以及稀有樹種，它們對于我國生態研究工作具有重要意義，加強對它們的防護有助于在維持生態平衡的同時，為林業可持續發展目標的實現奠定良好基礎。

2、經濟發展類保護目標

山西省平原地區作為我國重要的林業產業基地，在促進我國國民經濟進一步發展中發揮了重要作用，而“經濟發展類保護”的主要對象就是擁有一定經濟生產作用的森林區域，如東北的松木森林亦或是云南西雙版納的原始森林，加強對它們的防護不僅能從根本上滿足大部分企業燃料需求，更為我國可持續發展目標的實現奠定了良好基礎。

3、文化遺產類保護目標

在當前森林區域中還保留著一部分燦爛的文化遺產，而這些遺產在火災事故發生時往往極易受到破壞，從而帶來不可補救的損失，因此在對森林進行防火作業過程中，加強對這些文化遺產的保護也是極為必要的。從某方面而言，“文化遺產類”保護工作的開展，不僅能提升國際市場競爭力，此外也為國家的進一步發展創造了良好條件。

三、森林資源防護防火措施的基本概述

1、建立健全完善的重點目標防護機制

隨著近年來林業產業規模的不斷擴增和數量的持續增加，森林資源防火工作能否落實到實處受到了各界的高度關注，尤其在今年四月初在四川涼山，森林火災事故的發生致使三十多條鮮活的生活喪失，這不僅是國家資源的重大損失，也給無數家庭帶來了沉痛的打擊。為確保防火措施的各項作業落實到位，建立健全完善的重點目標防護機制是極為必要的，尤其在當前城鄉一體化建設進程不斷加快的新市場常態下，我國對于森林資源的需求量也在持續增加，為做好重點目標的防護工作，一方面基層產業機構和相關主管部門需成立防護組織機構，通過不斷加強對重點目標防護和救援工作開展意義的宣傳，從而強化機構領導對重點目標防護的重視，為后期各項作業的開展奠定良好基礎，另一方面機構還需針對不同火勢，制定相應對策并實施目標責任制，將責任分配到個人的同時，確保作業效益的最大化。

2、建立健全完善的森林資源防火保護制度

防護保護制度的缺失也是導致森林火災防護作業始終無法落實到實處的根本原因，因此為從根本上有效地解決上述問題，提高森林火災防火質量和防護效率，建立健全完善的森林資源防火保護制度也是現階段基層產業機構和相關主管部門的核心發展方向，具體而言就是一方面相關部門需依據當前我國森林資源防護實況，制定森林防火專職巡山員制度、村民輪流掛牌值班制度、生產生活用火制度、護林防火責任制度等，從而確保各項防火工作落實到位，最終為預期防火作業效益的取得奠定良好基礎，另一方面在春節、清明節等中國傳統祭祀節日期間，有關部門還需加強對進山人員火源和鞭炮的收繳工作，做到防患于未然，以此在降低火災事故的發生率，保障林業資源的可持續發展。

3、建立健全完善的森林防火防護預案

經大量調研分析可知，在當前森林防火作業過程中，防火工作質量與預期工作目標之間始終存在一定差距，而導致上述問題出現的原因是多樣化的，而綜合來看預案的缺失是影響森林防火作業效益的根本原因，為此要想有效地解決上述問題，建立健全完善的森林防火防護預案是極其必要的。在預案的制定過程中，一方面基層產業機構和相關主管部門工作人員需對當地資源進行全面調查，在確保掌握各種相關信息的基礎上，對當地的森林防火形勢作出科學的推斷，從而確保應急預案制定的科學性、合理性和有效性，另一方面必要時有關部門還需展開消防演練作業，在演習過程中對預案進行不斷優化和調節，以此在提高應火災處置能力的同時，為企業可持續發展目標的實現創造了良好條件。

4、加快森林防火基礎設施的建設工作

從某方面而言，森林防火基礎設施建設工作能否落實到實處，在一定程度上對防火質量和效率而言，其影響力也是不容忽視的，而要想確保防火工作落實到位，一方面國家基層產業機構和相關主管部門需增加防火基礎設施投入，做好防火通道和嘹望塔建設、生物防火工程，以確保各項防火工作落后到位，另一方面國家還應該設置一些必要的防火場所，在確保各項防火工作能順利且快速開展的基礎上，為預期防火效益的取得奠定良好基礎。

總而言之，為推動我國林業的可持續發展，基層產業機構和相關主管部門不僅需建立健全完善的重點目標防護機制、建立健全完善的森林資源防火保護制度、建立健全完善的森林防火防護預案，還要加快森林防火基礎設施的建設工作、加大依法治火的力度，以確保各項防護工作落實到位。

（作者單位：034100山西省原平市段家堡鄉政府）