淺談水利工程施工監理要點分析

劉慶倫

摘 要：水利工程是集防洪、排澇、灌溉、發電、供水等多項功能于一身的民生工程，因此，水利工程質量與安全性能是衡量工程項目是否能夠正常發揮各種功能作用兩項重要指標。而水利工程施工監理既是保質量、促安全的一條有效路徑，同時，也是延長工程使用壽命，提升工程經濟效益與社會效益的一項關鍵性工作。尤其在近年來，水利工程數量逐年遞增，對施工監理工作也提出了更高的要求。本文將針對水利工程施工監理存在的問題，圍繞水利工程施工監理要點予以闡述。

關鍵詞：水利工程;施工監理;要點

由于水利工程輻射面積廣、施工周期長、技術工藝復雜、投入資金大，因此也給施工監理工作增加了難度，如何圍繞工程的質量控制、進度控制、投資控制、安全控制等工作，制訂出適時可行的施工全過程監督管理方案，是擺在施工監理人員面前亟需解決的焦點問題。

一、水利工程施工監理存在的問題

（一）忽略監理工作重要性

水利工程涉及業主方、施工方以及監理方，一方責任缺失，將嚴重影響工程建設進度與質量，但是，在施工過程中，業主方認為監理工作形式大于實質，工作性質完全只是質量監督而已，因此，在對施工方行使管理職權時，往往我行我素，對監理方的各項指令視而不見，導致施工方既受制于業主方，同時，也要聽從于監理方，進而陷入兩難境地。而部分施工企業則認為監理方應當對工程質量全權負責，包括分部工程、分項工程的質量檢測也屬于監理方的職責范圍，既而對監理方產生了依附感，工程質量無法得到切實保障。

（二）專業技術水平與執業素養不高

監理工作專業性強，涉及到的工作內容較為復雜，但是，部分工程監理人員由于學歷低、年齡大、執業經驗不足、個人素養不高，導致監理工作頻頻出現錯誤與漏洞，使工程質量與安全性能受到嚴重影響。甚至一些監理人員為了滿足個人私利，在實際工作中常常采取睜一只眼閉一只眼的態度，暗地里收受施工方的財物，當施工方脫離了監理方的現場監管后，便利用偷工減料等方式，大肆壓縮工程成本，使得水利工程在竣工投入使用后，質量事故頻發，給國家和人民群眾造成了無法估量的損失[1]。

（三）工程施工監理評價機制不健全

目前，工程監理方在實際工作當中，雖然可以遵照國家及行業的監理標準開展各項工作，但是，卻缺乏較為科學完善的監理成果評價機制，導致監理工作進程緩慢，決算超預算、預算超概算、概算超估算的造價“三超”現象時有發生。尤其在工程設計階段，監理人員并未針對設計全過程進行有效指導與校正，這就使得在設計初期，就埋下了超預算以及質量安全隱患。

二、水利工程施工監理要點分析

（一）加強溝通，提高認識

業主方、施工方、監理方作為水利工程建設的三大主體，在施工過程中各自承擔著不同的責任與義務，各自扮演著不同的重要角色。因此，三方管理人員應當進一步加強溝通聯系，利用互聯網與社交軟件構建一個良性的溝通平臺，對工程質量、工程進度、施工安全等要素，隨時進行溝通交流，確保施工方圓滿完成施工任務。此外，業主方的管理人員應當及時轉變思想觀念，正確認知監理的工作性質與發揮的重要作用，并賦予監理方足夠的職責權限，以便于監理方能夠正常開展各項工作。比如工程質量監管、進度監管、施工合同監管等工作，都應當與監理工作融合到一起，這樣一來，能夠使責權利對等，為工作開展提供諸多便利條件。

（二）完善監理機制，加大考核力度

目前，我國水利水電工程建設領域的立法體系已日漸完善，但是監理方在開展實際工作時，許多地方法規仍然存在許多漏洞，比如地方法規與國家法律發生抵觸現象，導致監理人員在工作當中無法可依、無章可循、無規可守，進而出現一些不良的個人行為，給施工監理工作造成嚴重的負面影響。尤其是部分監理人員缺乏自我約束意識，在監督管理過程中，常常將個人利益與監理工作混為一談，對檢查出的質量問題或者安全隱患，不及時予以制止或糾正，任由事態擴大，導致后續工程施工存在嚴重的質量與安全隱患。基于此，各級水利工程建設監管部門應當結合監理工作的性質以及人員組成情況，建立健全監理工作考核機制，對監理人員的個人行為、職業素養、技術水平、管理才能進行綜合考評，對考核不合格的監理人員應當堅持“零容忍”態度，堅決予以剔除，以凈化水利工程施工監理隊伍空氣，確保監理工作能夠充分發揮實效，為水利工程的建設質量保駕護航。

（三）拓寬招聘渠道，構建培訓體系

提升監理人員的管理水平、專業技能以及個人執行素養是當前各項工作的重中之重，部分監理人員在實際工作當中，習慣了吃拿卡要的工作方式，不僅給施工方增加了經濟負擔，而且嚴重影響了工程進度與工程質量。因此，水利工程監管部門針對監理人員的現狀，進一步完善內部培訓機制，利用集中培訓的契機，使監理人員樹立正確的個人價值觀、人生觀，端正個人行為，信守職業道德[2]。此外，為了充實監理人才隊伍，及時為監理隊伍輸送新鮮血液，上級監管部門應當利用互聯網平臺、社會第三方招聘機構以及水利工程專業對口院校的力量，廣招賢才、良才，并通過一系列崗前、崗中培訓，快速提升監理人員的個人執業能力，進而為監理工作的高效開展提供堅實的人才與技術保障。

（四）明確監理職責，貫穿施工全局

工程監理人員應當熟練掌握各項技術要點與管理要點，并對水利工程的施工全局開展有效的監督管理工作。在施工準備階段以控制材料質量為工作要點，嚴把材料采購與使用質量關，對質量不合格的材料，嚴禁進入施工場地。在施工階段，對工程的重點部位以及關鍵工序進行動態監測與控制，避免遺漏任何一個施工節點。在工程竣工驗收階段，應當嚴格遵照于國家及行業的質量驗收標準，不符合標準要求的，堅決不簽發驗收合格單據。在對工程進度監管過程中，對樁基工程、混凝土澆筑工程等重點工程的施工進度進行集中有效監管，并參照于施工合同，針對超工期情況，應當及時查找出問題根源，以確保工程能夠按時交付使用。在工程造價監管方面，監理人員應當嚴格審查施工方的工程清單，并督促施工方各級管理人員樹立成本節約意識，同時，對成本節約效果進行跟蹤驗證，以防止“三超”現象的發生。

結束語：

水利工程施工監理不僅為工程質量、安全、進度與效益提供了管理與技術保障，同時，也承載著光榮而艱巨有社會責任，因此，施工監理人員應當始終秉持與時俱進的態度，站在新高度、運用新視角、采取新方法，打造施工監理工作的嶄新格局，為建造出優質水利工程做出積極貢獻。

參考文獻：

[1]王立剛.淺談如何做好水利工程監理工作[J].建筑工程技術與設計，2019（35）：2093.

[2]艾清，丁向向.中小型水利工程施工監理的常見問題及對策分析[J].大科技，2019（35）：112-113.