專利保護與我國的強制許可制度淺談

張文占

摘 要：在我國專利法上，專利強制許可制度具有非常重要的地位和作用。國家之所以制定這項制度的主要目的就是為了避免不法分子侵犯別人的專利權，阻礙發明的實施，以及對公共利益產生損害，所以，在現代社會對專利保護進行研究，并進一步加強我國專利保護制度的實施，提出相關改進建議是至關重要的。

關鍵詞：專利保護;強制許可制度;實施

一、我國專利法對強制許可的相關規定

在我國加入世界貿易組織之前，根據TRIPS協議的相關要求，對知識產權法律進行了一系列的完善和優化。除此之外，專利法強制許可制度也在國家立法中得到了進一步加強和肯定。專利的保護對于我國目前的狀況來說非常的重要，很多情況下專利都沒有得到足夠的保護。我國成立了很多的法律用來保護專利成果，比如說《專利法》和《專利法實施細則》，一個是規定了專利的法律，另一個是應該如何讓專利的法律完美地實施下去。

首先《專利法》第49條提出了關于國家對于專利的強制許可，在國家出現緊急狀況或者突發情況的時候，國務院專利主管部門可以對專利進行強制許可，這對于國家的維護也有一定的作用。其次第51條也對這個法律提出了解釋，關于49條中被強制的單位或者個人是可以在合理的條件下簽訂實施的合同，在一定程度上維護了專利個人的權益。再者52條規定了強制許可必須要有正當的理由，根據理由才能夠決定許可時間不可以是無期限的。而強制許可也必須是在合法的情況下進行，不能夠隨意侵害專利人所應該擁有的權力。同時在55條中也給出了明確的標準，如果專利人覺得強制名義并不正當而是有謀取私人利益的企圖時，是可以到法院進行起訴，通過法律來維護自己的權益[1]。

針對以上的這些強制許可的問題，同時為了維護大家的利益，在2003年我國頒布了《專利實施強制許可辦法》來規范這一行為。就以上這些方面來看，我國對于專利雙方的保護還是比較到位的，在法律的規定上也比較嚴謹和具有公正性。從2003年開始實行的《專利實施強制許可辦法》讓很多的行為都更加具有法律效力，同時有了更多的針對強制許可的維權辦法。

為了實現世界貿易組織多哈部長提出的《關于TRIPS協議與公共健康宣言》和世貿組織提出的如何實施“多哈宣言”的目標，我國更多的是在法律和生活中同時規范了人們的行為和操作。我國有很多的公民對于公共的財產健康等方面的危機意識都不夠強，更多的情況下是無法避免的。所以在2005年底我國提出了《設計公共健康問題的專利實施和強制許可辦法》，這一辦法的提出將在一定程度上能夠防御或者是控制流行疾病和傳染類疾病在我國內的蔓延[2]。能夠在國家面臨緊急情況下為我們帶來便利，同時新的專利也能夠為我國在流行及傳染類疾病方面帶來一定的創新機制。以上的一系列法律都在一定程度上展示了我國對于這方面的重視性，也能夠說明我國正在向更好的方向發展，制訂了更多的可以為人民謀福利的制度。

二、我國專利法對強制許可制度面臨的問題與完善

（一）在“多哈宣言”的基礎上，我國為解決公共健康問題的專利也提出了很多詳細的規定，這些規定并不是虛無縹緲的，它們將更多的作用于人們的生活當中，也許從現在看來，這些強制許可好像并沒有什么作用，但是在長期的歷史進程中有一些事情是無法避免的，政府需要提前做好充足的準備，將一些問題都考慮在其中。我國需要作出充分的應急管理系統，而不是到了時候再進行談判之類的亡羊補牢，不能走一步看一步。

（二）擴大我國專利法的適用范圍。首先我國目前還處于發展中國家，有很多法律以及地方法規都是不夠完善的。而TRIPS是發達國家制訂的，他們更多的是考慮到自己作為發達國家所需求的利益問題，而對于我國來說并不是非常的合適。所以我國在制訂屬于自己適合的法律的時候，只要不違背當初簽訂協議時所承諾的義務，其它方面則可以是適合我國自己的法律。

（三）關于強制許可的時間問題。首先對于強制許可來說，更多的是為全國人民的利益考慮。而如果這種情況并不存在或者長期內都不太可能發生的話，那么為了維護專利人的權益，我們也應該終止這種行為。若受益人投資未收回，那么就需要根據實際情況來維護專利人的權益[3]。

（四）在反壟斷立法中確定知識產權和競爭之間的關系，合理的解決專利濫用行為。雖說我國目前出臺了很多專利維護等方面的政策，但隨著時間的推移，也出現了更多細節方面的問題需要改進，特別是對于知識產權的維護，因為知識產權在一定方面是可以帶來經濟效益的。為了維護大眾的利益，在更多的方面應該確保公平。

（五）強制許可在出口方面存在的問題。首先在很多西方的發達國家，強制許可的專利在國家必須的情況下是可以進行出口的。而我國到目前為止，還沒有制訂關于這一方面的法律。只是為了國內市場的需求，在一定的方面來看，可以說是我國放棄了這一項權利，其實我國也應該考慮對于專利方面的法律進行完善。在TRIPS理事會上，有成員提出了希望能夠進口一些治療傳染病的藥物，很多的非世貿組織成員國家也希望能夠得到這樣的一些藥品，出于人道主義精神，希望我國能夠對專利的出口方面加以改進，對于這些渴求能夠盡量的滿足。不僅限于藥品方面，在更多的產品方面也是這樣，進一步地完善出口制度，在實踐中健全更好且更適合我國使用的辦法。

三、總結

為了保護發明者的權益而采用專利強制許可制度，也是推動科技進步的一個重大舉措。專利權所獨有的特性即為壟斷性，是發明人應受保護的合理權利，也是專利法為了杜絕濫用專利建立的一個保護墻，在此基礎上強制許可制定隨之產生。在高度發展的現代文明社會，專利強制許可制度的出現也是一種必然，對于國家專利發明的保護能夠起到非常重要的促進作用。

參考文獻：

[1]TRIPS框架下的中國專利實施強制許可制度[J]. 楊莉英. ?商場現代化. 2006（07）

[2]藥品微小修改被授予專利的挑戰及應對[J]. 李婉貞，李寅瑞. ?陜西學前師范學院學報. 2017（06）

[3]公共政策視角下的專利強制許可制度研究[J]. 羅敏光，劉雪鳳. ?科技進步與對策. 2011（07）

作者簡介：

張文占（1973-），男，漢，籍貫：安徽渦陽，學歷：中專，職稱：無，研究方向：專利工程