內(nèi)蒙古第二次土地調(diào)查成果城鄉(xiāng)土地利用數(shù)據(jù)一體化研究

袁繼英

摘要：本文以內(nèi)蒙古鄂爾多斯市東勝區(qū)為例進(jìn)行城鄉(xiāng)土地利用數(shù)據(jù)一體化研究，提出了農(nóng)村土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)與城鎮(zhèn)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)地類轉(zhuǎn)換的方法以及矢量數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的整合方法。并且輸出土地利用一體化成果，進(jìn)一步把城鄉(xiāng)土地利用數(shù)據(jù)一體化成果應(yīng)用到日常管理中。

關(guān)鍵詞：土地利用；城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)；整合

由于歷史條件和技術(shù)的限制，我國(guó)的土地資源調(diào)查與管理工作被人為地劃分了農(nóng)村土地利用調(diào)查和城鎮(zhèn)土地利用調(diào)查兩項(xiàng)系統(tǒng)工作來(lái)開展。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城鄉(xiāng)建設(shè)逐漸融為一體，而兩項(xiàng)系統(tǒng)工作分開管理造成了數(shù)據(jù)重疊和圖形接邊上的矛盾，無(wú)形中增加了國(guó)土資源管理的工作量和工作難度。為了更具體、細(xì)致地掌握土地利用現(xiàn)狀基礎(chǔ)信息，進(jìn)一步深化和細(xì)化全區(qū)第二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)成果的管理和應(yīng)用，建立一個(gè)現(xiàn)勢(shì)性好、準(zhǔn)確度高，信息資源完整，管理科學(xué)、規(guī)范且代表現(xiàn)代先進(jìn)科技發(fā)展水平的城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)已勢(shì)在必行。

1.研究區(qū)概述

鄂爾多斯市東勝區(qū)位于鄂爾多斯高原中東部，地理坐標(biāo)為：東經(jīng)109°07′30″～110°23′30″，北緯39°30′00″～39°58′45″。東與準(zhǔn)格爾旗相鄰，北與達(dá)拉特旗接壤，西與杭錦旗相接，南與伊金霍洛旗相連。東西長(zhǎng)160km，南北寬51.6km。2007年土地利用現(xiàn)狀調(diào)查變更統(tǒng)計(jì)，東勝區(qū)土地總面積252690.41hm²，占鄂爾多斯市土地總面積的2.9%。東勝區(qū)轄9個(gè)街道3個(gè)鎮(zhèn)。

2.研究方法

2.1文獻(xiàn)分析法

充分利用收集到的各種信息資源，全面系統(tǒng)地研究相關(guān)文獻(xiàn)，分析和整理技術(shù)規(guī)程、數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)、屬性結(jié)構(gòu)，報(bào)表內(nèi)容等，篩選和確定適用于土地?cái)?shù)據(jù)一體化的創(chuàng)新成果。

2.2實(shí)地調(diào)查法

項(xiàng)目研究選取鄂爾多斯市東勝區(qū)作為典型研究區(qū)，了解城鄉(xiāng)土地利用數(shù)據(jù)的應(yīng)用現(xiàn)狀和存在問(wèn)題，為提出城鄉(xiāng)一體化土地利用數(shù)據(jù)應(yīng)用展望提供理論基礎(chǔ)。

3.城鄉(xiāng)土地利用數(shù)據(jù)一體化研究

3.1農(nóng)村土地利用與城鎮(zhèn)土地利用地類轉(zhuǎn)換

農(nóng)村土地調(diào)查時(shí)，對(duì)《土地利用現(xiàn)狀分類》中商服用地（05）、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地（06）、住宅用地（07）、公共管理與公共服務(wù)用地（08）、特殊用地（09）一級(jí)類和街巷用地（103）、空閑地（121）二級(jí)類歸并到一級(jí)類城鎮(zhèn)村及工礦用地（20），二級(jí)類城市（201）、建制鎮(zhèn)（202）、村莊（203）、采礦用地（204）、風(fēng)景名勝及特殊用地（205）中。數(shù)據(jù)庫(kù)整合后將不存在一級(jí)類20，二級(jí)類201、202、203、204、205。

3.2城鎮(zhèn)邊界的確定

兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)中建成區(qū)邊界必須是一致的，但是城鎮(zhèn)邊界范圍往往大于農(nóng)村調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)201、202的地類范圍，這是因?yàn)槌鞘薪ǔ菂^(qū)劃定，目前還沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的劃分標(biāo)準(zhǔn)。城市建城區(qū)，指市政府所在地的基礎(chǔ)設(shè)施和地面建筑（構(gòu)筑物）已經(jīng)配套建城的地區(qū)，并具備城市功能（政治功能、交通功能、經(jīng)濟(jì)功能、文化功能等），建筑基本成片并由市政部門直接管理的區(qū)域。包括市轄區(qū)建城區(qū)。

通過(guò)實(shí)地調(diào)查找出城鎮(zhèn)土地調(diào)查地物界線與農(nóng)村土地地類調(diào)查界線的差別，確定地類界范圍，彌補(bǔ)調(diào)查方法不同造成地物界線的缺失，使城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)與農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)接邊精度達(dá)到數(shù)據(jù)整合的要求。

3.3矢量數(shù)據(jù)整合

應(yīng)用地籍管理軟件對(duì)城鄉(xiāng)數(shù)據(jù)進(jìn)行一體化整合，打開農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)中城鎮(zhèn)用地二級(jí)地類編碼為201城市、202建制鎮(zhèn)、203村莊、204采礦用地、205風(fēng)景名勝及特殊用地的地類圖斑，用處理好的城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)取代，形成成果。

此次一體化研究把城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果格式為DWG、DXF、EOO格式全部轉(zhuǎn)換為SHP格式，選擇1980年西安坐標(biāo)系，采用“高斯一克呂格投影”和“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”，分帶方式為1：10000標(biāo)準(zhǔn)分幅按3度分帶。城鎮(zhèn)土地調(diào)查成果格式轉(zhuǎn)換SHP格式后，注意數(shù)據(jù)屬性的延續(xù)，圖形有無(wú)丟失及投影帶選擇與轉(zhuǎn)換。

按照農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，兩庫(kù)按圖層分別疊加，以農(nóng)村數(shù)據(jù)庫(kù)城鎮(zhèn)界線為基礎(chǔ)，刪除城鎮(zhèn)數(shù)據(jù)重疊部分，進(jìn)行接邊，處理好圖形及屬性。

3.4精度檢查

城鄉(xiāng)土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)一體化涉及不同精度的數(shù)據(jù)整合，也涉及圖幅的接邊問(wèn)題。不同精度的數(shù)據(jù)主要分布在城鄉(xiāng)接合部，采用城鎮(zhèn)大比例尺空間數(shù)據(jù)，計(jì)算機(jī)逐級(jí)綜合的方式獲得農(nóng)村小比例尺空間數(shù)據(jù)，綜合時(shí)以城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)為主，小比例尺數(shù)據(jù)服從大比例尺數(shù)據(jù)，最后在數(shù)據(jù)檢查中還需要對(duì)圖形表現(xiàn)的正確性和完整性，屬性的完整和一致性，行政區(qū)邊緣圖斑和權(quán)屬界，行政界進(jìn)行檢查。

城鄉(xiāng)一體化數(shù)據(jù)的整合是針對(duì)不同比例尺、不同屬性的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地籍?dāng)?shù)據(jù)進(jìn)行的。城鎮(zhèn)地籍調(diào)查采用平面面積量算，任意中央經(jīng)線；農(nóng)村土地調(diào)查采用橢球面積量算。城鎮(zhèn)地類通過(guò)面積計(jì)算后就會(huì)發(fā)生變化，采用增加屬性字段，保留平面面積。

3.5建立拓?fù)潢P(guān)系

對(duì)于空間數(shù)據(jù)圖層要建立正確的拓?fù)潢P(guān)系，其要求：不存在懸結(jié)點(diǎn)；一條線上不存在重復(fù)點(diǎn)；多邊形必須封閉，且只有一個(gè)標(biāo)識(shí)點(diǎn)；不存在線自相交與多邊形自相交等。可以通過(guò)ARCGIS9.3提供的功能建立和檢查拓?fù)潢P(guān)系。

3.6屬性整合

3.6.1屬性信息輸入

根據(jù)圖面內(nèi)容，按照《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定采集。對(duì)于《標(biāo)準(zhǔn)》中“約束條件”項(xiàng)中規(guī)定的“M（必填）”項(xiàng)，特別要保證數(shù)據(jù)的完整性。部分屬性項(xiàng)的填寫內(nèi)容在《標(biāo)準(zhǔn)》中已經(jīng)進(jìn)行代碼化，在填寫的過(guò)程中應(yīng)參照《標(biāo)準(zhǔn)》中的“屬性值代碼表”。

3.6.2屬性連接

城鎮(zhèn)土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)屬性結(jié)構(gòu)：

農(nóng)村土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)屬性結(jié)構(gòu)：

數(shù)據(jù)庫(kù)整合后統(tǒng)計(jì)屬性結(jié)構(gòu)：

增加城鎮(zhèn)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)字段，DJH可以對(duì)應(yīng)TBBH，TDYT對(duì)應(yīng)DLBM。確定了數(shù)據(jù)庫(kù)字段就可以統(tǒng)計(jì)出報(bào)表。

3.7輸出報(bào)表

原城鎮(zhèn)土地分類中的商業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)用地、住宅用地，機(jī)關(guān)、宣傳用地，市政公用設(shè)施用地，其他交通用地，水域用地，其他用地需要在城鎮(zhèn)地籍調(diào)查中進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，轉(zhuǎn)換至《土地利用現(xiàn)狀分類》中對(duì)應(yīng)的地類。

報(bào)表輸出到一級(jí)類、二級(jí)類，見附表。

4.結(jié)論

開展城鄉(xiāng)土地利用數(shù)據(jù)一體化的研究，規(guī)范了地類、矢量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作，提出了農(nóng)村土地利用調(diào)查和城鎮(zhèn)土地利用調(diào)查兩個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)的整合方法。規(guī)范和探討城鄉(xiāng)一體化土地利用數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)建設(shè)的具體操作流程，并且輸出土地利用一體化成果，把城鄉(xiāng)土地利用數(shù)據(jù)一體化成果應(yīng)用到日常管理中。