關于北大荒集團建設科技創新體系的幾點思考

寇春雨（北大荒農墾集團有限公司）

一、深刻認識北大荒集團科技創新工作中存在的問題

1.科技創新體系頂層設計不優。一是集團科技創新委員會尚未建立，集團在科技研發投入、創新獎勵補貼、研發投入考核等環節工作缺少各部門聯動的決策機制。二是北大荒研究院作為集團的科技創新載體，企業化運行推進緩慢，平臺牽引作用發揮不足。三是集團各直屬企業主要領導科技創新意識有待進一步提高，科技自主投入力度不夠，企業研發強度距離對標世界一流企業和國企改革三年行動任務要求存在一定差距。

2.科技創新資源協同配置不強。一是集團研發投入仍以各直屬企業分散投入為主，缺少集團層面統一的統籌指導，沒有針對產業融合集中發力，各直屬企業的研發投入只聚焦本行業，對上下游行業研發聯動不足。二是科技人才引進直屬企業各自為戰，人才政策相互攀比形成內耗，研發機構分別設立，基礎設施重復投入，對外合作單獨開展，造成科技投入成本過高。三是北大荒研究院作為集團科技創新載體平臺，現階段只有幾名管理人員，研發人員和設備嚴重不足，距離新型研發機構的建設要求差距較大。

3.科技創新驅動內生動力不足。一是各科研機構的研究開發活動存在單純的技術導向傾向，注重技術參數、指標的先進性，但對市場需求和規律缺乏把握，科研與產業發展仍存在“兩張皮”的現象。二是科技創新平臺發展程度不均衡，省部級企業技術創新中心、工程研究中心、重點實驗室等創新平臺主要集中在九三集團、完達山乳業和墾豐種業，其他企業創新平臺建設發展滯后，集團的國家級重點實驗室還未實現零的突破。集團技術轉移機構、企業孵化器等方面創建力度還有待加強。三是集團知識產權在運用和保護力度上有待進一步提高，特別是高價值專利的創造、運用方面，同時將自身先進專利技術納入行業、國家或國際標準的能力不夠。

二、精準聚焦北大荒集團科技創新體系建設的重點任務

1.強化科技創新機制體系建設。成立北大荒集團科技創新管理委員會（簡稱科創委），摒棄行政化管理思維和事業單位慣性思維，突出市場導向，以企業化管理模式，建立完善一系列科技創新機制，全面提升集團科技創新能力，為集團實施“一體兩翼”戰略、確保科技創新落地提供堅強組織保障?？苿撐攸c圍繞集團企業進行資源配置和政策設計，加快促進企業成為創新主體，讓企業家成為創新的組織者和領導者。

2.強化關鍵技術攻關體系建設。圍繞北大荒集團“十四五”規劃和發展戰略，聚焦現代種業、黑土保護、智慧農業、食品科學等關鍵領域，通過“揭榜掛帥”等形式，儲備和實施一批科研計劃項目，先解決一些在關鍵領域頻頻出現的“卡脖子”問題，不斷提升集團核心競爭力、影響力。

3.強化園區和基地示范體系建設。大力支持建三江國家農業高新技術產業示范區建設，以國家級、省級科技園區為支撐，著力打造高標準農業科技示范區，廣泛匯集高新技術，全面開啟現代農業新模式。不斷總結推廣新成果、新技術、新模式的做法與經驗，形成可復制可推廣可持續的模式。

4.強化創新型企業培育體系建設。加快實施集團國家高新技術企業和科技型中小企業創建行動，遴選一批科技實力突出、創新能力強勁、發展潛力大的創新型領軍企業，納入上市企業后備資源庫重點培育，支持九三集團、完達山乳業、豐潤集團等企業在推進上市進程中的科技創新工作。

5.強化協同創新體系建設。以集團需求為核心，以北大荒研究院為載體，與全國知名高校、科研院所開展合作，搭建跨區域、跨專業、大協作、大合作的產業科技創新平臺。以重點攻關領域為方向，設置創新中心，多種方式引進和組建科研創新團隊，構建“首席科學家+科研團隊+項目（基地）”的協同創新體系，打造北大荒創新聯合體。

6.強化創新平臺支撐體系建設。統籌規劃科技創新平臺的建設與發展，由北大荒研究院牽頭，以產業公司為主體、市場需求為導向，建成研究開發、應用推廣、產業發展貫通融合的科技創新平臺，結合集團產業發展重點，有計劃地建設科技創新平臺。重點推動墾豐種業、九三集團實驗室升級為國家重點實驗室，推動完達山乳業企業技術中心升級為國家級企業技術中心，實現集團國家級重點實驗室和企業技術中心零的突破。鼓勵和引導企業創設博士后科研工作站、院士工作站，實現成果共轉化、基地共創建、人才共培養。

7.強化科技創新人才隊伍體系建設。要分層次有梯度地培育、引進和開發科技創新人才，大力引進一批集團急需、掌握“卡脖子”技術的帥才型科學家和團隊，努力鍛造一支敢擔當、勇攻堅、善創新的科技干部隊伍。支持企業建立首席科學家和首席技術官制度，鼓勵成立技能大師工作室、勞模和工匠人才創新工作室、職工創新工作室、青創先鋒工作室等。

三、準確把握北大荒集團科技創新體系建設的實施路徑

1.加強制度建設，優化科創體系頂層設計。加快完善科技創新體制機制，為建設創新型企業提供制度保障。建立以企業為主體的技術創新體系，讓企業在技術創新決策、研發投入、科研組織實施、成果轉化評價等各環節發揮主體作用，鼓勵和支持企業建立研發機構、加大研發投入，參與和主導國家重大科技項目，變“要我創新”為“我要創新”。

2.厘清主體關系，深化科技創新資源配置。北大荒集團主要是完善政策、搭建平臺、做好服務。北大荒研究院是集團科技創新體系的核心載體，為其他企業提供社會化、專業化服務，是支撐和促進創新活動的機構。北大荒研究院可作為投資主體，相關基礎研究交由科研院所和高校承擔，取得的成果優先交由北大荒研究院進行轉化，同時北大荒研究院也可作為集團各企業應用研究的投資主體和成果轉化承接者。

3.聚焦需求導向，細化創新成果轉化平臺。集團要建設完善科技金融、成果轉化服務平臺，發揮市場在科技成果轉化鏈條上的驅動作用，建立以需求為導向的成果產出機制，讓更多科技成果從“實驗室”快速通向“生產線”。注重發揮院士工作站、重點實驗室、技術（企業）孵化器、工程技術研究中心（技術創新中心）在應用研究成果化、產品化、產業化、商業化等不同階段的不同作用。

4.提升能力建設，強化研究院創新主體作用?？焖偬嵘贝蠡难芯吭喝藛T綜合素質，加快實體化運行。一是吸納高端專業人才。從高校、科研院所、留學回國創業人員群體中，積極吸引懂經營、會管理的科技專業人才加入研究院，不僅能夠迅速提升研究院從業人員的整體素質，而且能夠提高科技成果的轉化效果。二是積極培育技術經紀人隊伍。研究院及科技戰線的從業人員應知曉企業所需，且能夠將成果與需求對接，使成果轉化成為可能，從而達到企業與科技成果方的雙贏局面。三是梳理整合集團現有研發試驗、檢驗檢測設施和人才資源，探索合適方式提升北大荒研究院參與研發和轉化的技術能力。