歷史城鎮的存續：保護、建設與發展的規劃設計探索與啟示
——以意大利3個歷史城市戰后首版總體控制性規劃設計為例

姚軼峰/YAO Yifeng

1 引言

歷史中心保護1）被視為意大利“20 世紀城鎮規劃的核心主題”[1]，其中總體控制性規劃2）（以下簡稱“總規”）作為最主要的規劃設計工具。這一狀況源于1950 年代前后，以錫耶納、阿西西、烏比諾等城市為代表的一系列中小城鎮戰后相繼編制首版總規的實踐探索，塑造了意大利現當代城鎮聚落規劃設計處理保護、發展與建設問題的傳統[2]。例如，錫耶納、阿西西與烏比諾這3 座城市位于意大利中部的亞平寧山區（圖1），都擁有豐富且價值突出的建筑、景觀與環境遺產，尤其是形成于中世紀的歷史中心在1950 年代初仍是人口、居住和公共功能與活動的密集區（表1），但至1950 年代初3 個城市的保護共同面臨著發展和建設的挑戰，也成為總規編制的契機。雖然具體策略與方案各不相同，但卻共同地反映出對當時規劃設計模式的反思和開創性的超越，并為3 座城市歷史中心在1990年代被先后列入世界文化遺產奠定了基礎。更重要的是，1950 年代以這3 座城市總規為代表的一系列中小城鎮規劃設計，鞏固了不孤立、不分割、不對立地看待保護、發展和建設的相互關系，并將三者視為歷史城鎮存續的進程中“同一整體”[3]的價值觀念，確立了總體規劃設計對于歷史中心及其城鄉遺產保護的基礎性作用3），從而在一定程度上決定了意大利城鎮的歷史中心普遍保存完好、具有真實的社會經濟活力且新舊城區建成狀況較為協調的普遍現狀[4]。

近年來，中國學術界對于……