關于加強行政事業單位固定資產管理的思考

陳國偉

摘要：近年來我國對于固定資產的管理制度進行了加強和完善，其中行政事業單位針對固定資產的管理也做了相應的改進與加強措施，使單位的固定資產不貶值甚至能達到增值。目前做出的一些改進措施提高了行政事業單位的固定資產管理水平，但仍然存在著一些管理上的欠缺，面臨著一些問題需要繼續改進，行政事業單位固定資產管理沒有完全符合當前社會新形勢和新經濟的發展。我們還需要對行政事業單位固定資產的管理方法進行探討，找出主要存在的問題，并且做出相應的改進措施，逐步加強行政事業單位固定資產的管理。

關鍵詞：行政事業單位;固定資產管理;問題;改進措施

前言：如今我國行政事業單位對固定資產進行了監督管理，并取得了相應的成效，但目前行政事業單位固定資產管理仍然存在十分明顯的問題，還不能完全滿足當前事業單位發展的需要。本文我們主要探討目前我國行政事業單位固定資產管理現狀及問題，并針對問題做出了相應的改進措施，慢慢的去優化在行政事業單位固定資產的流程，升高在固定資產管理上面的效率，以及加強固定資產的水平。以最高的性能去完成固定資產效能。

一、我國行政事業單位固定資產管理的現狀及問題

（一）我國固定資產管理制度不夠完善

目前，我國大部分行政事業單位對固定資產管理制訂了相應的制度，也有著不錯的成效，但不夠完善，仍然需要構建完善的固定資產管理體系。在我國行政事業單位固定資產管理中，普遍存在著一個現象，往往花費很多精力購置固定資產但卻疏忽于管理，并且對其出租不嚴加看管，最終產生賬面與實物不相符合的后果。我國行政事業單位在對固定資產的盤點不夠及時準確，沒有建立完善的管理體系，未建立明確的目標責任體系，造成對固定資產管理不夠妥當。

（二）對固定資產管理不夠重視

據對我國行政事業單位的相關摸底調查顯示當前很多行政事業單位對固定資產管理不夠重視，相關工作人員對固定資產管理不夠重視，認知度不夠，且對固定資產的管理方法很少進行交流和改進，導致大家對固定資產的管理的認知度都不夠，缺乏相關責任感。固定資產往往種類比較多，相關工作人員往往不知道應該將其放置在哪里，并且相當一部分行政事業單位沒有設置相關的部門機構，造成人員處理不妥當，相關管理人員缺乏責任感，態度不夠積極，并且對于固定資產的管理不夠公開，嚴重可能會導致相關工作人員濫用職權，私自處理單位固定資產，出現徇私舞弊的嚴重后果。

（三）對固定資產的賬務處理不當

目前我國很多行政事業單位固定資產管理制度體系不夠完善，這里面就包含了對于固定資產的財務處理的不當，對其的會計核算工作不及時，固定資產不能及時入賬，盤點固定資產不夠及時，造成賬面上的固定資產與實際不相符合。如今我國有些科學研究相關事業單位在進行科學項目研究中時，在科研前期沒有及時的將科研項目中所要用到的相關固定資產記入賬務中，使得相關固定資產無法得到有效的監管，在科研項目完成后對研究所得的產品沒有及時登記，這些造成了賬面與實際不符合，本來應該在固定資產上面的沒有在賬面上面去。就當前我國的行政事業單位對于固定資產的處理的確不是很好，其中 就涉及到多個方面，包括登記沒有很及時，也不夠全面的敘述。就導致了給與行政事業單位固定資產的管理還是出現了一部分的困擾以及難度。最終導致了我國的行政事業單位固定資產的水平比較低下。

（四）固定資產缺乏監督管理

目前我國相當一部分行政事業單位對固定資產的管理不夠嚴謹，缺乏對固定資產管理的監督管理，在對固定資產的獲取及試用流程中監督管理力度不夠，給行政事業單位對于固定資產的管理帶來風險。在行政事業單位采購獲取固定資產時候往往不夠及時登記入賬，且提前沒有做好合理的采購規劃，可能會造成鋪張浪費或者采購不全。在對固定資產使用及出租過程中時候不嚴格管理，可能造成固定資產的不在計劃范圍的損壞，對行政事業單位固定資產造成不合理損壞。對固定資產后期維護保養不夠及時，監督檢查不夠及時，使得固定資產使用周期減少，沒能夠物盡其用，使得行政事業單位造成一定的損失。我國行政事業單位在對固定資產管理的賬面處理過程管理監督也不夠嚴格，造成了賬面與實際不符合，甚至會存在著相關工作人員濫用職權，形成不真實的固定資產賬務。

（五）管理方式不靈活

固定資產管理流程多是動態的過程，其中包含很多步驟，細節需要重視，但我國目前相當一部分行政事業單位對固定資產信息管理仍然是不夠完善，疏忽于某些步驟某些細節，往往只是在對固定資產的獲取進行了記錄入賬，對后期固定資產的處理不夠重視，沒有建立起來完整的固定資產管理體系，沒有對固定資產的全過程進行動態的有效監管。

二、我國行政事業單位固定資產管理的改進措施

（一）完善固定資產管理體系

行政事業單位應當去結合自身的個別情況，建立完善固定資產管理的相關制度，就可以實現對于固定資產的全過程進行管理，使固定資產的采購、使用及處置等環節都有據可循。從根本上杜絕固定資產管理的各類風險隱患，提升固定資產使用效果，著力提高固定資產的使用效率，優化配置、減少浪費，保證將資產效益的最大化。

（二）提高對固定資產管理的重視

在行政事業單位的領導更應明確的認識到固定資產管理的重要性，明確對待固定資產的責任，加強對于固定資產管理的指導、監督工作，也應該有一定的固定資產管理的宣傳，調動員工對資產管理的意識和責任心。幫助工作人加強學習，積極參與其中，這樣就可以及時的發現并解決固定資產在管理過程中遇到的問題，帶領單位的全體職工把固定資產管理作為一項本單位的重要工作內容，切實做好固定資產管理工作。

（三）建立合理的固定資產管理體系

行政事業單位必須去重視在固定資產管理方面的工作，配備專業的管理人員，加強部門及工作人員之間的協調與監督，可以去建立目標和崗位方面的責任制，做到不相容崗位相分離的分級管理制度，相互的限制和制約。也應該明確有關責任人的職責范圍，盡可能的去規范資產管理人員所產生的行為，結合各單位資產管理工作實際，建立和落實激勵機制，定期檢查固定資產管理履行情況，并將其納入績效考核環節，與固定資產管理各類工作人員的績效工資掛鉤，獎懲分明;強化內部控制執行力度，并定期開展資產盤點、清查及匯總工作，從而實現對固定資產的動態跟蹤，進而加強監督檢查資產管理人員離職、換崗時移交手續是否齊全，資產移交是否無誤、資料是否齊全。定期或不定期對資產管理工作進行監督檢查，保證管理過程的透明化，避免出現會計舞弊和欺詐行為。

（四）完善固定資產管理賬務處理體系

完善固定資產財務管理機制，加強固定資產實物管理。首先要加強財務管理，其次還需要保證固定資產臺賬登記的全面性、規范性等等。對固定資產卡片賬也要及時的更新和登記。其次還要加強資產增減變化方面層次的管理，建立固定資產購置、驗收、保管、使用、盤點、報廢、處置全流程的內部管理制度，并使實際工作常態化，一旦發現問題第一時間予以反饋和處理，以保證實物的增減變動與賬面相符，并為預算編制提供可靠依據。

（五）對固定資產的核算監督

隨著我國經濟的快速發展，對固定資產的核算方法提出了更高、更新的要求，政府事業單位固定資產的結構以及數量是一個變動的狀態和過程，因此，事業單位應對會計核算等內容進行細化和監督，將賬外資產及時入賬，保證資產完整、安全，制定符合自身單位的核算體系，使賬目能真實準確地對固定資產實際情況進行反映，使事業單位能清晰的掌握固定資產賬面價值與運行軌跡，實現與收入相配比的支出管理，達到公司固定資產賬實相符的目的。同時，加強監督審計，將資產管理情況與領導干部調任或離職的離任審計相聯系，對其在任期間的固定資產進行清查盤點和實施必要的審計程序，嚴防固定資產管理漏洞。

三、結束語

對于我國現階段行政事業單位對于固定資產的管理的輕視，作為國家所有的行政單位，行政事業單位就必須應該建立起健全的固定資產管理，在固定資產的管理方面一定要做很大的加強，保護國家所有資產的安全，降低相關風險。行政事業單位在對固定資產管理中應該優化相關資源配置和結構，我們要去提高固定資產的使用率，也需要降低固定資產所產生的相關損失，更需要做的就說提高對固定資產管理的重視程度，在工作人員的責任心上要去花功夫，做到提升并且激勵相關工作人員的工作積極性，建立合理全面的固定資產管理體系，使得每一步驟不被疏忽，確保固定資產管理流程的完善性。我國行政事業單位對于固定資產賬務處理一定要及時和全面，在獲取固定資產時一定要及時登記入賬，對固定資產要及時盤點。我國行政事業單位是隸屬于國家，行政事業單位固定資產也是國家所有，我們要提高固定資產管理水平，讓國家的資產可以受到保護，物盡其用。

參考文獻：

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