簡要探討如何提高基層公路養護管理的經濟效益和社會效益

摘 要：對于國家建設以及社會經濟和人民生活來說，公路交通都具有非常重要的作用，隨著人們安全意識的提高和運輸行業的不斷發展，基層公路的養護管理以及安全服務越來越受到人們的重視和關注，在這種形勢下，怎樣提高基層公路養護管理的經濟效益和社會效益，也成為公路部門必須慎重思考的問題。

關鍵詞：基層公路養護;經濟效益;社會效益

當今社會，我國的社會經濟和基層公路建設都在進行極速發展，隨著城市化建設的不斷加快，我國各個地區的基層公路建設都為社會和當地人民創造了很大的經濟效益以及社會效益，而基層公路養護管理是維護基層公路使用功能、保證人們出行安全以和有效延長基層公路使用年限的基本措施，更是提高基層公路經濟效益和社會效益的有效方法。

一、合理分析公路養護管理的意義

確切的說，基層公路是極為重要的基礎設施，對于人民生活以及公路運輸行業的有效發展都有一定的積極作用，所以說針對基層公路進行養護管理是非常有必要的，養護管理基層公路的積極意義可以歸納為三點， ①基層公路屬于交通運輸網絡的關鍵部分，能夠為農產品運輸提供有效保障，對農村經濟和城市化發展都有一定的促進作用，所以進行有效的基層公路養護管理，能夠實現整體運輸系統的最佳作用。②基層公路在不斷的運營中和各種因素的影響下，難免會出現一些問題，針對基層公路進行養護管理，能夠及時發現并處理這些問題，保證交通順暢和人民出行安全。 ③在基層公路的養護管理中，采用最具科學性的管理辦法和最先進的養護技術，再加上合理的養護資金調配，能夠有效提高基層公路的運營質量和使用功能，為人們提供良好的行車體驗，并在最大程度上提升公路經濟效益。

二、分析基層公路養護管理中的不足現象

（一）對公路養護管理沒有足夠認識

隨著市場經濟的不斷深化，基層公路管理體制也進行了改革，只是部分年齡偏大的管理人員并未擺脫重建設、輕管理的陳舊思想，對于公路養護管理沒有正確認識，因而忽視了基層公路的有效養護管理，導致一些公路項目投入運營后不久就受到不同程度的破壞，這一定程度上減少了公路使用年限，基于此，公路養護管理工作中，必須要幫助管理人員提高思想認識，促使他們明白基層公路養護管理的經濟效益和社會效益。

（二）公路養護管理人員素質不足

在具體的公路養護管理工作中，相當一部分地區由于公路養護人員過于繁雜，所以公路養護資金都用來支付工人工資，用于公路養護管理的資金有限，更加難以實現先進養護技術的引進，而且，多數公路養護人員都是從未接受專業培訓的附近農民，專業技術和人員素質的不足，再加上一些外包商為了謀取利益而偷工減料的不道德行為，都嚴重的影響了公路養護管理的有效推進。

（三）監管力度的不足

當前，我國還未健全關于公路養護管理的法律條文，所以對某些公路管理單位的不良行為無法形成有效制約，而且，公路部門對行車人員缺乏科學有效的管理，無法完全杜絕超載現象，因此加大了對基層公路的損壞速度和損壞程度，同時也形成了嚴重縮減公路使用壽命的問題，甚至有些公路還未正式投入使用便遭到一定程度的損壞。

三、尋求增強基層公路養護管理經濟效益和社會效益的有效方法

（一）有效優化管理模式

根據有關調查能夠發現，影響公路經濟效益和社會效益的重要因素之一就是公路養護管理方式，①科學合理的健全公路管理制度，明確并細化管理人員的權責范圍，同時建立有效的責任追究制度，以便于出現問題能夠及時落實到人，以防管理人員之間互相推諉躲避。②將競爭機制科學合理的引用到基層公路管理工作中，有效提高工作人員的競爭意識。③在日常公路管理工作中，合理設立獎罰制度，對于工作表現突出、業績良好的員工給予薪酬或職務上的合理獎勵，對工作消極帶多的人員也要給予適當懲罰，激發人們的工作熱情，以此提高公路部門的管理效率和管理水平。④針對公路管理隊伍進行科學合理的調整和精簡，有效發揮每個工作人員的作用，對公路管理成本做到有效管控。

（二）重視對基層公路沿線副業的經營管理

在具體的基層公路運營管理工作中，在保證公路各項功能的基礎上，還要著重于經營管理沿線各種副業，公路對于附近區域的經濟發展有一定的促進作用，尤其是對于公路沿線的物流業、種植業等等更是有一定的推動作用，這種情況在提高公路經濟效益之余，還推動了公路的良性發展，而且，管理部門還要重視采取有效手段提高基層公路沿線廣告收入，由于公路沿線廣告成本低、效益高，所以更能進一步加大公路的經濟效益和社會效益。

（三）加強日常養護，增進社會效益

保證優質服務，和加強公路以及周邊環境的治理，能夠在一定程度上增進基層公路經濟效益。這就需要做好過境路段的垃圾清理工作，保持良好的環境，為過往車輛和行人營造美好的出現體驗，同時還要加強公路日常養護管理，為人們的出行安全和保證公路運輸性能以及延長公路使用年限做到有效保障，保證公路最大的經濟效益和社會效益。

四、結束語

總之，公路養護管理工作的重要性不是三言兩語就能道盡的，基于基層公路對人民生活和社會發展的重大意義，必須要加大對基層公路養護管理的重視，盡力提高基層公路的運營效率，實現公路養護管理的良性發展。

參考文獻：

[1]韋周小.淺析如何提高基層公路養護管理的經濟效益和社會效益[J].中國集體經濟，2019（04）：51-52.

[2]朱 瑩.高速公路養護管理系統的研究與運用[D].湖北工業大學，2017（4）：14.

作者簡介：顏廷民（1970.6）男，漢族，山東省臨沂市，本科，高級經濟師，研究方向：交通運輸經濟。