江蘇省沭陽縣：“聽證+調(diào)解”讓鄉(xiāng)村共治更和諧

近日，一場特別的公開聽證調(diào)解會在江蘇省沭陽縣桑墟鎮(zhèn)新順河村舉行。該鎮(zhèn)黨委書記姜若鳴擔(dān)任調(diào)解員，鎮(zhèn)法律顧問、駐村干部、村鄉(xiāng)賢代表、黨員及群眾代表等100多人參加。

2017年，村民楊士軍和魏良舉兩家因地界爭議產(chǎn)生糾紛，雙方各執(zhí)一詞，互不相讓，村“兩委”調(diào)解30余次未果。為徹底解決楊士軍、魏良舉兩家的矛盾糾紛，經(jīng)過5個(gè)小時(shí)的現(xiàn)場勘查，雙方面對面舉證、質(zhì)詢、辯論，聽取法律顧問及群眾代表意見和建議，楊士軍和魏良舉對糾紛的處理終于達(dá)成共識，并現(xiàn)場簽署了調(diào)解協(xié)議書，雙方握手言和。

沭陽縣司法局局長馮海潮介紹，近年來，該縣積極探索實(shí)施以訪調(diào)對接廳、民調(diào)自治廳、公開聽證廳為內(nèi)容的“三廳共建”，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極構(gòu)建共建、共治、共享的鄉(xiāng)村治理和諧空間，公開聽證調(diào)解會正是其中的重要舉措之一。

桑墟鎮(zhèn)針對歷史遺留矛盾糾紛和“老大難”信訪穩(wěn)定問題，創(chuàng)新推出了由鎮(zhèn)政府牽頭現(xiàn)場調(diào)解的辦法，幫助調(diào)解與處理問題，最后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)宣布調(diào)解結(jié)果及辦結(jié)期限，直到矛盾糾紛妥善解決為止。

與此同時(shí)，該鎮(zhèn)還利用夜晚在村（居）巡回召開廣場問政質(zhì)詢會，由村（居）黨支部書記、村委會主任、村委會會計(jì)分別圍繞當(dāng)前重點(diǎn)工作開展情況及下一步工作打算向群眾現(xiàn)場述職，然后由現(xiàn)場的黨員和群眾進(jìn)行面對面的質(zhì)詢。

桑墟鎮(zhèn) “廣場夜話”“聽證+調(diào)解”的做法在沐陽縣全縣推廣，建設(shè)“公開聽證廳”，促進(jìn)全縣基層矛盾的化解。截至目前，全縣共調(diào)處化解各類矛盾糾紛4500多起。

不僅如此，該縣在各村（居）委會還實(shí)行多元糾紛化解連保制度，每10戶家庭組成1個(gè)矛盾化解小組，每個(gè)小組選出1名聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)收集和上報(bào)小組內(nèi)的家庭糾紛、矛盾隱患和調(diào)處情況，矛盾糾紛信息員則負(fù)責(zé)及時(shí)將聯(lián)絡(luò)員上報(bào)的信息反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場區(qū)）多元化解機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場區(qū)）組織開展矛盾化解工作。

（江蘇 ? 程遙 ? 趙桂珍）