“ 一帶一路”背景下高校開展知識產權教育對策和建議

孔德民

摘 要：自“一帶一路”倡議提出以來，我國與沿線各國開展包括知識產權教育領域在內的全方位的合作，高校在這方面發揮著重要作用，但也面臨著教育目標不明確，國際化特色不明顯、師資短缺、與產業關聯度弱等方面的問題，文章在全面分析問題的基礎上，給出了具體的對策和建議。

關鍵詞：一帶一路;高校知識產權教育;對策和建議

中圖分類號：G642? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? 文章編號：1674-2346（2020）01-0097-04

“一帶一路”倡議，內涵豐富，既包括投資合作、經濟貿易、文化藝術，也包含人才培養和知識產權教育領域的合作。在推動“一帶一路”沿線國家的知識產權人才培養、教育培訓、信息化建設等方面，中國已經有了成功的范例，2017年上海同濟大學啟動“一帶一路”“知識產權碩士學位教育項目”，現已成功舉辦兩期，47名不同國籍、不同職業、不同身份的學員來華參加該教育項目，收到了較好的效果。與此同時，與“一帶一路”沿線22個國家就知識產權教育開展線上線下的互動交流，開發相應的網站、創建更多的合作平臺等措施，都使得中國與“一帶一路”國家知識產權的人才培養能以更有效的方式開展，能為彼此帶來益處。

1? ? 知識產權教育的重要性和迫切性

1995年以來，國家在不同層面發布了一系列促進高校開展知識產權教育的文件和政策，2013年習近平總書記提出 “一帶一路”倡議以來，國務院發布了《關于新形勢下加快知識產權強國建設的若干意見》，要求提高全社會知識產權意識，使尊重知識、崇尚創新、誠信守法理念深入人心，并廣泛開展知識產權專業化教育和普及性教育。2017 年1月國務院印發了《“十三五”國家知識產權保護和運用規劃》，第一次將知識產權五年規劃納入到國家“十三五”規劃的重點專項規劃，表明了知識產權工作已經成為國家發展戰略的重要組成部分，體現了國家對知識產權的重視和支持。

國家通過出臺一系列文件、政策和要求，目的是要進一步推進辦學體制機制改革，創新知識產權教育教學模式，培養既具有創新精神又擁有知識產權創造、保護和管理能力的專業人才，服務國家經濟社會創新發展，服務國家戰略需要，在國內和國際兩個市場發揮重要作用，在“一帶一路”倡議下與“一帶一路”沿線國家開展的合作中，使知識產權成為促進“一帶一路”倡議得以實施的重要引擎。

2? ? 當前高校知識產權教育存在的問題

2.1? ? 教育目標不明確，國際化特色不明顯

眾所周知，我國目前知識產權教育主要集中在一些普通高校的法學院和法律系，其人才培養目標大體相同：培養掌握知識產權相關理論又同時具備一定的實際應用能力的理論與實務并重的通用型人才。這一培養目標在定位上要求理論與實務并重，專業教育與通識教育共融。知識產權的一大特色即表現除具有法律學科的基本屬性外，還具有一定的技術含量，在很大程度上需要一定的理工科背景作支撐才行。而我國開設法學院和法律系的多數高校都是以文、法見長，理工科則是其短板。因此，受制于理工科專業背景的局限，學生知識產權實踐能力的培養多流于形式和表面，很難從實質上對知識產權的產生原理、運作機制作一番剖析和解讀，從而導致學生在實踐訓練環節的廣度和深度方面明顯不足。

另一方面，長期以來，我國的知識產權教育模式相對單一和封閉，這與傳統概念中知識產權的地域性特征不無關系?！耙粠б宦贰背h提出后，這種現象并沒有多大改觀，這也不利于中國企業走向“一帶一路”沿線國家開拓市場，不利于提升中國知識教育領域的國家形象和競爭力。

2.2? ? 教育發展不均衡，師資短缺

前已述及，我國高校知識產權教育主要由法學院和法律系擔綱，初步形成了系統化的知識產權專業人才培養教育模式，基本涵蓋了包括本科、碩士研究生和博士研究生教育的金字塔式的培養層次。另一方面，受招生規模限制，每年畢業的知識產權專業的本科生、碩士研究生、博士研究生數量又十分有限，導致其在經濟社會發展中發揮的作用也受到限制。這說明我國在知識產權教育普及端的教育抓得不夠，表現為知識產權教育普及的廣度和深度明顯不足，呈現出知識產權教育“一手硬、一手軟”的現象。所謂一手硬是指以高校法學院和法律系為主導的知識產權專業教育，其教育手段、教育方法、教學質量總體上較好，體現出“硬”的一面;所謂一手軟是指其他專業的絕大多數大學生在校期間未接受過知識產權的基本教育，其對知識產權概念、意識的認知近乎空白，即在普及教育方面存在短板，體現出“軟”的一面。

需要指出的是，開展知識產權教育所需要的專業師資，特別是具有國際知識產權背景的師資的短缺，也成為制約我國知識產權教育發展和知識產權人才培養的瓶頸，這個問題解決不好，將會在相當長的一段時間內影響我國知識產權教育事業的發展。

2.3? ? 教學內容不豐富、課程設置不盡合理

從經濟學角度看，知識產權是企業的無形資產，是企業核心競爭力之一;從法律角度看，知識產權是知識產權權利人對其智力勞動所創作的成果在一定時期內享有的專有的、排他性的權利。因而應當從經濟學和法學兩個不同的維度開展知識產權的教育教學。

知識產權具有鮮明的時代性、國際性特點，同時還體現出地域性、科技性的特征。知識產權融合了經濟、法律、管理、社會、文學、理工、藝術等學科的內容，而科技、信息的創新發展，和數字經濟、虛擬經濟、網絡經濟、人工智能等新興業態的發展，也為知識產權的發展提供了范圍更廣、更為前沿的基礎性支撐，同時也使得知識產權在數字化時代面臨著新的更大的挑戰。當下絕大多數高校知識產權教學內容仍依托傳統的知識產權教材，而這些教材的顯著特點是法理內容多、法律條文多，而對新經濟、新科技方面的內容則鮮有涉及。

課程設置方面，應當根據知識產權教育專業化和知識產權教育普及化的不同需求，設置不同類別、不同方向的課程，體現出分類設置、重點突出、覆蓋面廣的特點。

2.4? ? 教學方法創新不足，與產業關聯度不高

教學方法是教師開展教學任務所采取的技術手段和途徑，也是提高教學質量的重要保證。知識產權教育有其固有的學科和專業特點，教學方法也應當與其他專業有所區別。遺憾的是當下大多數高校的知識產權教學中采用的教學方法仍然是以講授為主的傳統教學方法，課堂教學中教師居于核心地位，填鴨式教學、學生被動接受的局面沒有得到根本性改變。

知識產權教育的根本目的在于服務產業發展。立足于現有產業，提高與產業關聯度、助推產業轉型升級，方能使知識產權人才培養有價值、可持續，才能使創新成為經濟發展的新動能。

3? ? 對策與建議

3.1? ? ?培訓引進師資

知識產權需要兼顧到科技創新和法律規范兩個方面，因而培訓引進具有理工科背景、同時又具有一定法律專業知識的教師隊伍成為做好知識產權教育的首要問題?，F實中，可從各高校已獲國家專利授權、國際專利授權或從事專利技術推廣的教師隊伍中遴選出一批具有知識產權知識基礎，同時又掌握了知識產權，特別是專利類知識產權從申請到修改再到授權全過程的教師，對其進行相關的知識產權法律知識培訓，特別是加強在經濟、貿易、科技全球化形勢下，全球申請意識、全球保護意識和全產業鏈轉化能力方面的培訓，使其成為具有全球視野、知識產權國際觀的師資力量。具體做法上，一是可采取請進來、走出去并重的模式進行培訓，即聘請專業的知識產權代理機構或法律服務機構的人員對專業教師進行培養、培訓，也可選派部分教師到國內外知識產權代理機構或法律服務機構進行專門學習。二是高校直接引進符合前述條件的師資來擔綱知識產權教學任務，作為前一種方式的有效補充。

3.2? ? 優化課程設置

分類設置不同專業的知識產權課程。在知識產權專業教育方面，因該專業學生已經具備較為全面的法律知識，應重點加強前沿科技類學科，如生物制藥、基因工程、軟件工程、人工智能等課程的引進、開發與建設，使專業化的知識產權專業教育更具前瞻性和時代感。在知識產權普及教育方面，應把知識產權理念、知識產權意識、知識產權保護轉讓維權以及與知識產權有關的國際條約和國內外的知識產權典型案例類課程作為重點來實施。這樣可以做到知識產權專業教育與普及教育課程各有不同側重，能做到各有所長、優勢盡顯。

3.3? ? 加強實習實訓

實習實訓是知識產權教育中不可或缺的環節。對于知識產權專業教育來說，開展諸如文獻檢索、專利申請文件撰寫與修改、專利池設計、商標注冊申請、商標權異議的提出，以及專利訴訟方案的設計、訴訟文書的起草、知識產權司法案例的演討等具有實戰性質的多科目的實習實訓，對提升人才專業素質和實踐能力大有裨益。當然這些實訓項目的開展應當是在具有豐富實踐經驗的教師指導下進行才會更有成效，而對于接受知識產權普及教育的大學生來說，知識產權的形成與獲得等實務方面的內容，應當成為實訓項目的重點。

3.4? ? 創新教學方法

創新教學方法可以使教學效果事半功倍。在知識產權教學中，無論是知識產權原理的導入、情境的再現，抑或是案例的研討，都可以創造性的運用多媒體技術，營造可視化場景，使課堂呈現出生動逼真、圖文并茂、身臨其境的效果，進而激發學生的認知主動性和對復雜知識產權案例的理解。進入到移動互聯網時代，微信公眾號、移動終端 APP等手段的運用，則可以使抽象枯燥的內容具象起來，以一種更易為學生接受的方式表達出來，則會收到意想不到的效果。

3.5? ? 深度融合產業

知識產權是時代的產物，更是科技和經濟的產物。知識產權教育應該與當地的產業發展相融合、相匹配，成為助推產業升級的新引擎。具體來說，在開展知識產權教育過程中，積極開發當地富有技術含量的龍頭企業，與之建立長期穩定的校企合作關系，在做好保密工作的前提下，高?？蛇\用自身的師資優勢、信息優勢和科研優勢，結合行業發展的前沿技術，與企業共同研發，共同發揮知識產權的最大效用。

3.6? ? 開展國際化辦學

“一帶一路”沿線共有60多個國家，各國的知識產權教育水平參差不齊。一方面我們應當選派優秀中國師生到新加坡、以色列等知識產權教育較為發達的國家，學習他們的教育理念和教學模式;另一方面也要兼顧到不發達國家，如柬埔寨、孟加拉國等知識產權教育較落后國家的實際情況，通過相關協議輸出中國的知識產權制度、理念和師資，開展多種形式的國際化辦學，為中國企業進入到這些國家做好知識產權人才儲備，并為知識產權發揮更大作用打好基礎。

總之，“一帶一路”倡議的提出與實施，是中國面向未來的一項長期性制度安排。做好知識產權教育的同時，開展知識產權國際化合作辦學，培養具有國際競爭力的知識產權人才，提高自主創新能力，以建設創新型國家為目標，才能使知識產權在“一帶一路”倡議的實施過程中發揮更大的作用。

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