米脂小米產業的可持續發展研究

【摘 要】 本文以陜北米脂小米產業為例，分析了其在產業化發展過程中存在的問題，提出了以下對策：建立新型股份制農業產業園;凝練米脂小米的文化內涵;依據電子商務連接農戶訂單生產;走產業鏈與休閑農業相融合的發展道路。

【關鍵詞】 米脂小米;產業化;可持續發展

依據國家提出的鄉村振興戰略計劃，陜西省農業農村廳在《陜西省“十三五”現代農業發展規劃的布置》中提出在確保糧食安全前提下，立足資源稟賦，突出區域特色，做大做強主導產業，做優做亮特色產業，加快推進陜南生態農業、關中高效農業、陜北有機農業建設戰略。[1]在農產品特色產業發展的過程中，利用當地的地理區位優勢，加快推進農產品的品牌化建設，提升和凝練地理標志農產品的品牌化發展思路已經成為農業治理有效，農民脫貧致富的主要途徑。陜北地理標志農產品米脂小米有機產業的發展立足其獨特的地理位置資源，通過政府引導，農戶支持，龍頭企業帶動走出了一條規?；?、產業化的發展道路。

一、米脂小米產業發展現狀

米脂縣位于陜西省榆林市中東部，地理坐標為東經109°49-110°29，北緯37°39-38°5。近年來，米脂在全縣范圍內推廣小米種植，全年種植谷子約11萬畝，總產量2.9萬噸，年產值5800萬元。2008年米脂小米獲得國家農產品地理標志登記證書認證。米脂縣在龍鎮、楊家溝、沙店、橋河岔、印斗鎮等建立米脂小米高產示范田;在龍鎮鮑店、橋河岔、磨溝等建立標準化生產技術推廣示范田。其示范田發展園區分布圖如下圖1所示：

目前，米脂縣已經創建了1000畝谷子示范基地，已建成集谷子種植、加工、銷售、研發為一體的市級現代化農業產業園2個，加工龍頭企業7家，專業合作社38家，小米綠色食品基地1個，認證農產品地理標志1個。并通過陜西青創聯盟電子商務有限公司將農戶生產的小米通過電商平臺銷往全國各地。逐步形成了以“產業園區+公司+合作社+基地+農戶+電商服務”一體化的發展戰略。[2]米脂小米產業的總體發展思路如下圖2所示：

二、米脂小米產業發展存在的問題

雖然米脂小米產業發展在品牌保護產值、市場份額、營銷策略等已經取得了發展，但由于受農業基礎耕作條件、產業規模、農戶專業耕作技術等條件的限制，使得米脂小米的產業化發展過程中存在著諸多問題。

1、米脂小米產業信息化發展水平低

由于基礎設施建設比較薄弱，當前陜北地區農村中將計算機互聯網技術應用到農業生產耕作以及將農產品利用信息化平臺進行銷售統計分析的情況并不明顯。有的農戶雖然已經購買了相關的計算機設備和與農業化生產相關的信息化設備，但是由于其知識能力有限，并不能熟練地利用電腦設備進行相關的操作，更不用說利用物聯網、大數據等進行深層次的農業技術操作以及數據分析，這使得當前農業提出“以鼠標指揮鋤頭”的革命受到限制，因此導致米脂小米產業信息化發展水平較低。

2、存在“同業競爭”的風險

2004年米脂小米獲得中國楊凌農高會后稷獎、2008年米脂小米成功申請成為國家農產品地理標志產品，成為地理標志農產品保護品牌，米脂小米的品牌價值不斷地提升。但由于產品的同質化現象比較嚴重，未受地理標志保護的農產品容易利用其“公用品牌”，容易產生搭便車的行為，品牌保護意識薄弱容易導致市場占有率的下降。甘肅小米、山西小米等小米品牌也成為后起之秀不斷地占領和瓜分著小米銷售市場，對于米脂小米的銷售產生巨大的影響。

3、未能形成米脂小米深加工產業鏈

目前，米脂小米的銷售多半以初級農產品分類后精包裝銷售，但將小米進行深加工后進行銷售的企業少之又少。小米進行深加工后可以形成米酒、米茶、米醋、米油等多項綠色產品，而米脂縣由于受交通不便、資金短缺等因素的限制，未能將米脂小米這個國家農產品地理標志產品的經濟內涵進行深挖掘，未能圍繞以米脂小米為基礎建成相關的農產品產業鏈，使得米脂小米的經濟附加值較低，“溢價效應”不明顯。

三、米脂小米產業發展的對策

1、建立新型股份制農業產業園示范園區

建立新型股份制小米示范園種植區，將綠色品牌的發展理念融入到小米的種植過程中，即在示范園區基地生產小米不使用農藥、化肥和化學防腐劑等，借助其優越的地理區位種植條件使得米脂小米具有得天獨厚的優勢——富硒，使米脂小米的質量品質得到有效地提升。同時政府部門積極引導小米產業的發展，不斷地整合米脂縣的區域資源，農民以其土地作價入股進行生產經營，進行抱團式發展、板塊式推進，使得米脂小米的種植成為全縣農產品脫貧致富的優勢產業。將米脂小米在品牌保護、質量監控、政府協作、協會促進等方面融合發展，使其能夠成為陜北地區農業產業現代化發展的支柱產業，增加農民收入、解決“三農問題”，形成米脂小米種植的產業集群，實現米脂小米產業的集約化發展道路。

2、將樸質勤勞的米脂文化融入品牌建設

在米脂小米的品牌建設過程中，米脂小米融入了豐厚的歷史文化元素。由距今四、五千年種植的“碳化粟粒”到“此地有米脂水，沃壤宜粟，米汁淅之如脂”的米脂縣名的來歷;由“小米加步槍”的紅色文化到如今2014年獲批的地名文化遺產保護工程的“千年古縣”。當地政府將歷史文化的傳承發展有效地融入到“米脂小米”的品牌建設和推廣過程之中。以皇家貢米，養育皇親國戚;以紅色政權的生命給養，養育搖籃里的新中國。將農耕民族與游牧民族結合的米脂文化孕育出的樸質勤勞的米脂智慧深深地融入到米脂小米的品牌建設當中，使得米脂小米的品牌聲譽和品牌影響力不斷地提升。

3、“訂單農業”+“農戶”+“電子商務”

當今農業產業的發展，必須借助“互聯網”、“物聯網”、“智慧農業”等等信息化的平臺，將電子商務收集的產品訂單與農戶的生產經營結合起來，將農產品的特色質量標準體系與農產品的追溯調查體系結合起來，將數控化的技術操作體系與農產品的生產流程體系結合起來。這樣才能有效地推進農業產業的產業化升級。同時還要借助信息化網絡技術提高地理標志農產品“米脂小米”的宣傳力度。也正是由于信息技術的存在，2017年“雙11”，米脂小米在各大電商平臺交易額總計達365萬元，在參加網絡直播活動的全國100個國家級貧困縣農產品銷售額排名第4位;2018年“雙11”，米脂小米在各大主流網絡電商平臺銷售額達698萬元，銷售額增長了1.91倍;在參加網絡直播活動的全國100個國家級貧困縣農產品銷售額排名第3位。[3]

4、走產業鏈發展與休閑農業相融合的道路

產業鏈的延伸能夠提升米脂小米高附加值，同時依托高效的小米種植示范園，將米脂小米產業鏈的發展與休閑農業相融合，建成“米脂小米種植特色縣”。特色縣集小米種植生產、旅游觀光、休閑娛樂為一體，同時在特色縣中融入陜北的“紅色文化”、米脂縣的“姜氏莊園文化”、“千年古縣文化”等等。為米脂縣在打造米脂小米產業鏈發展的同時注入相應的休閑觀光元素，這樣不僅能夠提升米脂小米產業升級，而且能夠創造米脂小米產業轉型的特色化發展道路。

【注 釋】

[1] 陜西省農業農村廳網[DB/OL].陜西省“十三五”現代農業發展規劃布置.http：//www.sxny.gov.cn/www/ghjh1188/20161209/574152.html.

[2] 米脂縣人民政府網[DB/OL]. http：//www.mizhi.gov.cn/.

[3] 數據來源：央視財經大數據平臺.

【參考文獻】

[1] 中國農產品地理標志.西北地區篇[M].農業部農產品質量安全中心編[J].北京：中國農業科學技術出版社，2017.8.

[2] 朱海波.中國地理標志農產品產業化發展研究——以寧夏大米為例[D].北京：中國農業科學院，2013.

[3] 藺志明，王文棣.甘肅省農產品地理標志保護問題研究[J].現代農業科技，2012（2）.

[4] 閆東東，付華.龍頭企業參與產業扶貧的進化博弈分析[J].農村經濟，2015（2）82-85.

【作者簡介】

李娜娜（1982—）女，漢族，陜西渭南人，商洛學院經濟管理學院，講師二級，研究方向：農業區域經濟.