陽煤集團二礦關(guān)于性別平等及女職工勞動保護的調(diào)研報告

郝俊玲

女職工在煤礦企業(yè)的發(fā)展過程中，其特殊的勞動保護受到了人們的廣泛關(guān)注和重視。女職工在工作過程中的勞動保護能否得到有效保障，不僅對女職工自身的切身權(quán)益具有密切聯(lián)系，而且還會影響到性別平等的基本原則。因此，在企業(yè)的日常工作中，二礦工會女職工委員會一直致力于有關(guān)性別平等和女職工勞動保護方面的探索和研究，通過組織座談、調(diào)查問卷、實地走訪等方式，對該項工作進行了調(diào)查研究，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、對女職工勞動保護的意義

對女職工實行勞動保護，是世界各國普遍實行的一項法律制度。我國根據(jù)憲法保護婦女的原則，為了保護婦女在勞動中的特殊權(quán)益，在不同歷史時期發(fā)布過一些行政文件，指導(dǎo)各地加強女工的勞動保護工作。各地方政府和有關(guān)部門也發(fā)布過一些規(guī)定。各單位根據(jù)這些規(guī)定，也制定了不少措施保護女工的特殊權(quán)益，建立了一些女工保護制度。幾年來，在加強我國勞動法制的建設(shè)過程中，女工勞動保護的法律保障受到重視。1988年，國務(wù)院頒布《女職工勞動保護規(guī)定》，以獨立法案形式規(guī)范女職工特別勞動保護制度。2012年4月22日公布實施《女職工勞動保護特別規(guī)定》（以下簡稱《特別規(guī)定》），首次將“女職工禁忌從事的勞動范圍”作為其附錄，對女職工在勞動保護方面做出了具體的特殊的保護規(guī)定。

二、當(dāng)前企業(yè)關(guān)于性別平等及女職工勞動保護方面的現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會的快速發(fā)展，促使各個行業(yè)在不斷進步和發(fā)展過程中，都需要引進大量的人才。在煤礦行業(yè)的日常經(jīng)營發(fā)展過程中，女職工在其中具有非常重要的作用，女職工與男職工在本質(zhì)上具有明顯的差異性。因此，對女職工進行依法依規(guī)進行勞動保護要與自己企業(yè)的特殊性進行結(jié)合，為女職工的基本權(quán)益提供有效的保障。

二礦現(xiàn)有女職工1770人，占到全礦職工總數(shù)的24.24%，分布在二礦9個基層部室的輔助和后勤崗位上工作。對照山西省《女職工勞動保護規(guī)定》細(xì)則中的標(biāo)準(zhǔn)，目前二礦女職工勞動保護基本落實到位，企業(yè)在女職工“五期”保護，履行《女職工權(quán)益保護專項集體合同實施細(xì)則》等方面做出了不少成績，無違反女職工勞動保護規(guī)定。

三、當(dāng)前企業(yè)關(guān)于性別平等及女職工勞動保護方面的主要做法

（一）組織勞動保護健康培訓(xùn)，提升維權(quán)意識

為保證企業(yè)女職工身心健康，企業(yè)女職委每年都要邀請有多年臨床經(jīng)驗的知名專家教授為女職工進行健康知識講座，內(nèi)容涉及女職工婦科病、“兩癌”保健知識、女職工形象塑造、心理健康等，豐富了女職工的保健知識，增強了女職工的自我保健意識。同時，還利用女職工集中培訓(xùn)、女職工小組學(xué)習(xí)、女職工維權(quán)流動課堂以及“礦校云”微信平臺等形式，在企業(yè)女職工中廣泛進行《女職工勞動保護特別規(guī)定》《女職工權(quán)益保護專項集體合同》《女職工權(quán)益保護及性別平等》等法律條規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，讓女職工更加深入的熟知和掌握了相關(guān)法律知識，進一步增強了女職工的法律意識和維權(quán)意識。

（二）積極主動源頭參與，維權(quán)制度保障

為使女職工權(quán)益保護落到實處，二礦工會女職委以陽煤集團頒布的《陽泉煤業(yè)（集團）有限責(zé)任公司女職工權(quán)益保護專項集體合同》為引領(lǐng)，組織各基層部室女職委主任進行專題學(xué)習(xí)，并將《專項集體合同》內(nèi)容利用海報、廠務(wù)公開、企業(yè)內(nèi)網(wǎng)等手段進行廣泛宣傳貫徹，讓每一名女職工都了解合同內(nèi)容，使女職工維權(quán)有了制度保障。每半年，女職委都要對各單位落實《專項集體合同》情況進行對照檢查。通過源頭參與，使我礦女職工的維權(quán)得到了有效保障。

（三）暢通女職工訴求通道，了解職工需求

在貫徹落實《實施細(xì)則》的過程中，二礦工會女職委制定了《陽煤二礦女職工維權(quán)活動方案》，按照陽泉市總工會女職委文件精神，將每年的一季度確定為“二礦女職工維權(quán)系列活動月”，將每月5日確定為女職工維權(quán)接待日，從機制上加以保障。同時，以各基層女職委為陣地，開通了10部“維權(quán)熱線”，懸掛“維權(quán)信箱”，在工會網(wǎng)站上也開設(shè)了主席“維權(quán)信箱”，女職工們可以多種渠道反映訴求，女職委也可以廣泛了解情況、傾聽女職工的需求，切實為女職工辦好事辦實事。

（四）建立女職工勞動場所，維護職工權(quán)益

企業(yè)除了為女職工按時發(fā)放必備的勞動保護用品和衛(wèi)生費補貼以外，近年來，在深入基層調(diào)研和征求合理化建議的過程中，了解和掌握了女職工的一些訴求。一是，為女職工解決了長期反映的洗澡問題;二是，在選煤廠原煤隊等噪音大的女職工崗位上，修建隔音房，加強了女職工勞動保護。通過修建女職工澡堂、更衣室，改善女職工勞動環(huán)境等為女職工創(chuàng)造良好的勞動保護條件。三是，在女職工相對較集中的崗位建立了女職工“愛心媽咪小屋”，為女職工提供了一個集學(xué)習(xí)培訓(xùn)、談心交流、班中休憩、放松心靈等功能為一體的維權(quán)保護場所。四是，開設(shè)了暑期“愛心托管班”，為了幫助女職工解決生育后顧之憂，進一步推動工會女職工組織做實做細(xì)全面兩孩政策下女職工的維權(quán)服務(wù)工作。

（五）建立女職工貧困檔案，做到精準(zhǔn)幫扶

二礦工會女職委把幫扶貧、特困單親女職工作為一項重要工作來抓。每年年初，都要對全礦女職工進行重新摸底，對符合幫扶條件的女職工納入二礦女職工困難檔案，進行“一對一”建檔幫扶。同時，與權(quán)益保障部聯(lián)合，將困難女職工納入工會幫扶重點，利用“三八”婦女節(jié)、“六一”兒童節(jié)、中秋節(jié)等節(jié)點，對困難女職工進行上門慰問，切實采取有效措施，努力解決貧、特困單親女職工在生產(chǎn)生活中的困難。

四、關(guān)于企業(yè)落實性別平等及女職工勞動保護方面的思考

以上就是二礦工會女職委在女職工性別平等及女職工勞動保護工作中的一些做法和點滴體會，但是發(fā)現(xiàn)還存在由于忙于事務(wù)工作，實地走訪調(diào)研少，宣傳力度不夠等問題，因此我們下一步的工作要在以下幾個方面下功夫：

第一，繼續(xù)充分利用各種宣傳工具和宣傳途徑，加有關(guān)性別平等及女職工勞動保護方面的法律法規(guī)宣傳，普及女職工勞動保護法規(guī)教育，以提高企業(yè)對女職工維權(quán)的關(guān)切度，為女職工營造一個良好的外部環(huán)境，形成各部門齊心協(xié)力，共同做好女職工維權(quán)工作的合力。

第二，加大辦實事的力度，解決女職工后顧之憂，更好地維護女職工的合法權(quán)益和特殊利益。女職工委員會必須按照習(xí)近平總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，與時俱進，做好女職工勞動保護工作。認(rèn)真關(guān)注女職工群體的熱點、難點問題，深入基層，及時發(fā)現(xiàn)和解決女職工在性別平等及女職工勞動保護方面的突出問題。

二礦工會女職工部

2020年6月20日

（作者單位：華陽集團二礦工會）