淺談基層黨組織過程跟蹤式黨員發展模式

賈琴 蔡華 張明

【摘?要】本文結合企業基層黨組織發展黨員中存在的問題，淺談如何采取過程跟蹤的方式開展黨員發展工作，探索有效的積極分子培養方式，幫助基層黨組織把好黨員發展質量關，并為企業儲備素質過硬的人才隊伍。

【關鍵詞】基層黨組織;過程跟蹤式;發展黨員

正文：

當前，整頓軟弱渙散基層黨組織工作成為許多企事業單位黨建工作的重要內容，巡查中發現發展黨員手續不齊全、積極分子培養走過場等問題不同程度存在。要把好黨員發展入口關，還必須引導基層黨支部強化積極分子培養過程跟蹤，嚴格履行發展黨員程序。

一、發展黨員過程中常見問題

基層黨支部書記、培養聯系人責任心不強、業務素質不高，基層黨組織發展黨員程序不明確，接轉溝通不順暢等原因都會造成發展黨員過程出現問題，影響發展黨員手續履行的合規性，甚至挫傷入黨申請人的積極性。常見問題有：

（一）接收入黨申請書不規范。支部書記收到申請人遞交的入黨申請書后，未及時開展談話，也未及時安排登記。在申請人工作單位變化時，申請書未隨之轉入新的單位所在支部，申請書遺失，導致個別申請人從學校到入職，換一個單位就要重新寫一份申請書。組織申請書接受和轉移手續不規范，造成入黨申請人遞交申請時間出現多個，或者組織登記的申請時間與申請人首次遞交申請書時間不一致，從而影響積極分子的確定。

（二）積極分子培養未落到實處。在確定為入黨積極分子后，基層黨組織未及時明確兩名培養聯系人，有的培養聯系人轉出后，支部不能及時重新明確培養人，有的培養聯系人不能履行培養職責，培養工作局限在半年一次的積極分子培養考察意見上。甚至有的支部到確定發展對象后，審核入黨資料才發現入黨積極分子考察表未填寫。

（三）發展黨員材料前后時間矛盾。基層黨支部組織人員對發展黨員程序不熟悉、不細致或者補資料的現象，會造成發展黨員材料前后時間矛盾。例如，發展黨員入黨申請時間、確定入黨積極分子時間、確定發展對象時間應分別間隔1年以上;確定積極分子征求黨員和群眾意見時間應在積極分子確定時間之前;開展政審應在發展對象備案之后;接受預備黨員公示應在發展黨員預審之后、填寫入黨志愿書之前。

（四）部分手續遺漏。在積極分子確定培養階段，容易遺漏群團組推優和上級黨委備案;在發展對象的確定培養階段，容易遺漏發展對象的政審和綜合政審結論性材料;在預備黨員接收階段，容易遺漏預備黨員黨委審批結果通知;在預備黨員教育考察和轉正階段，容易遺漏入黨宣誓活動，此外預備黨員考察中，預備黨員或入黨介紹人有工作單位調動時，容易出現培養考察缺位。

（五）積極分子培養考察與人才隊伍建設分離。有的基層黨支部孤立地開展發展黨員工作，單純地了解考察對象黨員群眾評價如何，忽視了考察對象在整個職工隊伍中對比，沒有充分考察其是否能在思想、技術技能、學習能力等多方面起到模范帶頭作用，是否能夠代表本單位倡導的員工發展方向。

二、過程跟蹤式黨員發展模式規范發展黨員工作

（一）“雙線”跟蹤，確保程序規范。

1.黨支部培養跟蹤“四落實”。一是登記、談話要落實，二是引導、考核要落實。三是討論、公示要落實。四是政審、預審要落實。

2.組織員指導跟蹤“四提醒”。一是入黨申請登記提醒，組織員要提醒支部填寫入黨申請人登記表、搜集申請人照片，并及時將信息錄入黨員管理信息系統，每季度對系統信息和各支部的遞交申請人員名單核對一次，并提醒支部做好臺帳更新，確保登記信息無遺漏。二是積極分子確定提醒，組織員每季度對照信息系統做一次統計，將遞交申請滿一年的人員列名單，按規定比例確定各支部該季度可以確定積極分子的指標數，提醒各支部做好量化考核評比和確定工作。三是計劃發展對象提醒，每年11月中旬前，組織員按照系統信息，對確定為積極分子滿一年的人員進行統計，按相關指標情況初步確定全單位下年度計劃發展對象的總數，將指標協調分配到各支部，提醒支部討論確定計劃發展對象。四是發展手續辦理提醒，組織員按發展對象計劃發展時間，提前三個月提醒支部確定發展對象，自查積極分子培養考察表、思想匯報，開展政治審查、公示，發展對象先以電子版填寫入黨志愿書，材料審查合格后，安排填寫正式的帶編號“入黨志愿書”，支部召開支部會。

（二）“精細”跟蹤，確保過程嚴密。

1.教育早著手。從新員工進入企業開始，就聯合人事勞資部門、共青團組織開展理想信念和品德教育，并為員工明確黨組織聯絡人員和方式，暢通思想訴求渠道。

2.材料嚴把關。對入黨申請把關，黨的基本認識表述不準確、照搬照抄范文、動機不鮮明、分析自身表現不透徹、奮斗決心不堅定的申請書一律視為不合格;對材料規范把關，做到手續齊全，書寫字跡工整、清晰，格式、內容準確，紙張規格符合歸檔標準。

3.考核多對照。入黨積極分子、發展對象的確定方面除嚴格依照“兩個一年”的原則、征求黨內外群眾意見外，注重對照勞資、安全、共青團等部門評價結果，細化量化考核標準，確保考核結果科學公正。對近三年發展的黨員，繼續跟蹤考核，結合崗位工作，有針對性地制定對標清單，提升新發展黨員的先進性，力爭黨員優于群眾，確保黨員隊伍質量。

（三）“分類”跟蹤，確保對象廣泛。

1.35歲以下青年員工“A類”培養。青年員工是要求入黨的最活躍群體，也是積極分子培養的主體，而思想上相對不成熟，最需要組織教育引導。除黨支部跟蹤培養外，需要基層黨支部和單位團委配合跟蹤，28歲以下團員要經過團組織推優。組織對青年員工思想動態、參加培訓學習、技能水平、個人職業生涯規劃等情況都要跟蹤了解，從滿足企業需要和員工個人成長兩方面實施培養。

2.35歲以上骨干員工“B類”發展。基層黨委牽頭，落實“雙培養”計劃，將思想政治素質優的35歲以上一線骨干人員作為優先培養對象，推薦支部優先發展，在發展黨員指標核定時，向骨干人員所在支部傾斜。這部分人群數量不多，主要包括少數基層隊站負責人、班組長和高技能等級的優秀師帶徒導師、優秀技術人員。

3.優秀項目化用工“C類”關注。部分企業用工形式多樣，許多人力短缺以項目化形式補充，這要求企業基層黨組織要適當將目光延伸到這個項目化用工群體。項目化用工在企業工作的時間相對不穩定，他們中有不少品行兼優的人員，也期待在企業有好的發展。基層黨組織可以關注項目化用工，嘗試從他們中培養吸納優秀分子，適時向勞資部門推薦成為相對穩定的員工，增強他們的歸屬感。

三、結語

發展黨員工作質量不僅是鞏固基層黨建工作的要求，也是企業文化建設和人才隊伍建設的促進手段，推行過程跟蹤式發展黨員模式，確保積極分子培養效果，確保黨員隊伍質量，勢在必行。

（作者單位：大港油田天津煉達集團有限公司）