威尼斯在劫難逃的水患宿命

顏武

天災

著名的圣馬可大教堂被認為是威尼斯最安全的地方，它是在先前的兩座教堂上建造的。然而，它面對洪水侵襲也是“在劫難逃”。洪水自圣馬可廣場穿過門廳，從地下室的窗戶進入大教堂。教區委員會技術總監朱塞佩曼內斯基說：“這是我第一次真正感到恐懼，因為這里的每一塊石頭都是寶藏。”他估計，教堂里精致的馬賽克壁畫等暴露在鹽水中后，修復需要花費500萬歐元。圣馬可大教堂被淹，這是1200年以來的第6次，也是20年來的第4次了。

意大利威尼斯

自2019年11月以來，威尼斯已遭遇兩次洪水的侵襲，全城超過80%被淹。2019年12月25日，威尼斯市長布魯尼亞羅稱，洪水已給威尼斯造成約10億歐元的經濟損失，住宅、商店和歷史古跡受到嚴重破壞，未來的損失更是難以估量……

威尼斯歌劇院也蒙受了嚴重損失。珍貴的建筑文化遺產慘遭洪水蹂躪，市民的損失同樣慘重。2019年12月24日，洪水又一次進入高潮后，被一米多深的洪水淹沒的圣馬可廣場周邊店主們都趕緊一邊忙著清掃店內垃圾，一邊計算著這次創紀錄的洪水造成的損失。

長達兩個月的洪水已經重創了威尼斯，除了當下的直接損失，將來的損失也已經“冒頭”。威尼斯酒店經營者協會主席博納西尼稱，很多原定于2020年舉行的會議都不得不取消。

聯合國教科文組織世界遺產中心主任羅斯勒更表示，如果意大利當局不采取行動減少洪水的影響，那么威尼斯可能會失去世界遺產名城的地位。

人禍

聯合國政府間氣候變化專門委員會稱，威尼斯在本世紀末將面臨被海水完全吞沒的風險，也就是說，數十年時間里，威尼斯水城就要消失了！

這可不是危言聳聽。

除了氣候變暖，人禍更是不斷。長期以來，當地拼命在近海開采天然氣，并抽取地下水，這就給威尼斯地基不斷下陷埋下了隱患，地基下陷，相應的，就會導致海平面上升。

當局自然也想改變這樣的“危險狀況”。其實，為挽救威尼斯，早在20世紀80年代意大利政府就已謀劃應對方案，到2003年，政府正式啟動了“保衛”威尼斯的“摩西工程”。

當時還是貝盧斯科尼任總理，科斯塔任威尼斯市長。2003年5月14日，這兩位參加了“摩西工程”的奠基儀式。說起來，那時啟動“摩西工程”已經比原計劃拖延了20年之久。“摩西工程”設計由3個浮動水壩組成，分別建造在威尼斯城和亞得里亞海交匯的海水入口處。每個水壩壩體有78個擋板，每個擋板寬20米、長30米、重達300噸。漲潮時，可以通過壓縮空氣泵控制其豎起或者放平，從而控制進入威尼斯的海水水量。

當時，“摩西工程”被寄予厚望，連美國《時代》周刊那時也稱這是威尼斯700年來最接近最終解決水患的一次。然而，“理想很豐滿，現實很骨感”。

十年后，“摩西工程”腐案爆發。2014年6月10日，時任威尼斯市長奧爾索尼因涉案被捕。其后，案情持續發酵，涉及的犯罪嫌疑人數量以及涉案金額也不斷增加。根據當時被收押的嫌犯向警方所作交代，涉案金額高達10億歐元。警方最終拘押了35人，已卸任總理的貝盧斯科尼領導的力量黨的多名重要人物也都涉案，包括前總理府國務秘書萊塔，前政府兩名部長布魯內塔、特雷蒙蒂，貝盧斯科尼的律師尼蓋丁，以及當地多名政界商界人士。檢方指控“摩西工程”款項中有2500萬歐元被非法轉移到境外用于賄賂。

涉案最深的是威尼托大區前政府主席、力量黨參議員加蘭，他曾在貝盧斯科尼政府出任過部長。2005年至2011年，加蘭以其在“摩西工程”項目投標中的影響力作為利益交換，每年收受100萬歐元賄賂款。當時，由于加蘭的議員身份，實施逮捕還頗費周折。

到2014年時，“摩西工程”耗資已超過52億歐元，原本預期2016年可以完工也變得遙遙無期，直到2019年據稱才完工90%，而耗資則已逾60億歐元，大大超過預算，成了名副其實的“吞金獸”。

這次洪水淹沒了圣馬可大教堂后，皮亞納就直言不諱地批評政府未能完成1984年制定的保護威尼斯免受洪水之害的“摩西工程”，卻“白白偷走了60億歐元”……

令人感到諷刺的是，威尼斯市長布魯尼亞羅在2019年12月25日這天還信誓旦旦地承諾，政府將盡快完成防洪屏障“摩西工程”的建設。

痼疾

然而，對這樣的承諾，民眾并不看好。

圣馬可廣場貿易商協會主席韋爾涅就說：“我們在大自然面前感到無助，但我們也對政治或技術上的失敗感到失望。他們幾十年來一直在說要保護這座城市，可是僅此而已——只說不做。”

一針見血。這也許是因為他們見多了這樣的承諾以及事實上的“政治或技術上的失敗”。是的，建筑工程的嚴重腐敗，已經成了意大利的痼疾。

“摩西工程”爆出的工程腐敗恰恰體現了意大利的政治經濟生態，與歐洲絕大部分國家相比，政商不分、官商勾結在意大利更為普遍。

在意大利，工程建設有個著名的“3%規則”——轉包商向國家多索要3%的費用收入囊中。比“摩西工程”更荒唐的有一項名為“A3”的高速公路建設工程。政府在20世紀60年代就制定了修建計劃，幾十年過去后，花光了歐盟100億美元的資助，卻還是沒有竣工，路上滿是坑坑洼洼，隧道居然沒有照明設施，雨天還漏水。這就是因為大量的貪腐：“A3”開工以來，由三代政客任命的三代轉包商靠著它發了財。2000年起，檢方逮捕了數百名人員，發現有至少12個轉包商通過“3%規則”分攤了工程款，吃進回扣，然后再層層轉包，致使轉包商多達幾百家。層層轉包必然導致偷工減料和延緩工程進度。當地記者瓦拉諾對此稱：“（意大利）到處都是未完工的土地，因為工程完工就沒有錢撈了。”

“摩西工程”的“過時、昂貴且效率低下”不過是其中的一個縮影，更嚴重的是完工的建筑已出現損壞。原先估計可以使用百年的水閘，由于工程的設計和材料都已過時，下水不足10年已大批生銹，不僅發揮不了正常作用，還要耗費資金和維修時間。

其實，“摩西工程”本來就可有可無。所有生活在威尼斯的居民都知道，造成水患的不僅是“天災”，還有“人禍”。由于威尼斯本來處在平均水深只有1.5米的潟湖上，只能讓小艇和尖舟通行，像大游輪、集裝箱輪船本來都進不來。后來，為了搞開發，潟湖與大海的連接通道被挖深拓寬，部分地區的水深被挖到了57米，本來只能走小艇、尖舟的通道，已經能過大游輪、集裝箱輪船等深水船只。這些挖開的通道給航運帶來了便利，卻給威尼斯的生存埋下了隱患。

因此，在當地居民看來，要消除威尼斯水患，不能只靠那個爛尾的“摩西工程”，還要把這些與外海相連的航運通道重新填堵，只有把城市和大海之間的天然屏障重新筑牢，才能保障威尼斯安全。

如果“3%規則”之類的腐敗不除，“摩西工程”外，恐怕還會有幾十年無法竣工的爛尾項目，威尼斯恐仍將每年遭受洪水入侵，使越來越多的居民不得不選擇逃離……

最近，數千名市民走上街頭，抗議頻繁發生的洪水和大游輪對城市地基的影響。他們認為，腐敗纏身的水利工程和市長的施政無能是造成災害的重要原因。

編輯：黃靈? yeshzhwu@foxmail.com