從經(jīng)濟(jì)法總論方面看待“網(wǎng)約車”

摘要：什么是共享經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)是否構(gòu)成經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是否需要經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展給我們共享經(jīng)濟(jì)提供了很大的方便， 網(wǎng)約車則是共享經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的一大產(chǎn)物， 它的出現(xiàn)打破了我們?cè)袀鹘y(tǒng)出租車市場(chǎng)利益格局， 帶來了新的商業(yè)運(yùn)營(yíng)模式， 起到了一定的市場(chǎng)化配置資源的作用。將“網(wǎng)約車”在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中分析，會(huì)發(fā)現(xiàn)其受經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的必要性以及所面臨的問題。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)法;網(wǎng)約車;共享經(jīng)濟(jì)

一、隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅猛發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)已處于時(shí)代的風(fēng)口浪尖。無論是網(wǎng)約車還是共享單車都是共享經(jīng)濟(jì)的主要代表，要清楚地了他們?cè)诮?jīng)濟(jì)法中存在，首先就必須知道什么是共享經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)是否構(gòu)成經(jīng)濟(jì)關(guān)系，是否需要經(jīng)濟(jì)法調(diào)整。

從經(jīng)濟(jì)法總論看，經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的是調(diào)整在國(guó)家協(xié)調(diào)的本國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。共享經(jīng)濟(jì)作為新型的商業(yè)模式在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，需要經(jīng)濟(jì)法去調(diào)整。

共享經(jīng)濟(jì)是指擁有閑置資源的機(jī)構(gòu)或個(gè)人有償讓渡資源使用權(quán)給他人，讓渡者獲取回報(bào)，分享者利用分享他人的閑置資源創(chuàng)造價(jià)值。共享經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象是在最近幾年流行的，其主要特點(diǎn)是，包括一個(gè)由第三方創(chuàng)建的、以信息技術(shù)為基礎(chǔ)的市場(chǎng)平臺(tái)。這個(gè)第三方可以是商業(yè)機(jī)構(gòu)、組織或者政府。個(gè)體借助這些平臺(tái)，交換閑置物品，分享自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，或者向企業(yè)、某個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目籌集資金。

一開始，共享這一概念并不一定構(gòu)成經(jīng)濟(jì)關(guān)系，但由于在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，資本的介入，商業(yè)化的共享作為了一種新興的經(jīng)濟(jì)關(guān)系而出現(xiàn)。基于傳統(tǒng)商業(yè)的困局——傳統(tǒng)模式企業(yè)集團(tuán)的低效協(xié)同以及產(chǎn)業(yè)鏈的層層加碼，導(dǎo)致交易成本畸高，產(chǎn)生的一種新型的商業(yè)模式。

再提一點(diǎn)，現(xiàn)在的“共享單車”，基本是平臺(tái)與資源的一體化，只是將租車的業(yè)務(wù)借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)得以推廣，利用新興的技術(shù)將租車去人工化、智能化，并不能說是真正的共享經(jīng)濟(jì)。相比之下“網(wǎng)約車”更為符合“共享經(jīng)濟(jì)”的標(biāo)準(zhǔn)。

二、經(jīng)濟(jì)法所調(diào)整的經(jīng)濟(jì)關(guān)系也界定了經(jīng)濟(jì)法的調(diào)整范圍。將“網(wǎng)約車”在經(jīng)濟(jì)關(guān)系中分析，發(fā)現(xiàn)其受經(jīng)濟(jì)法調(diào)整的必要性以及所面臨的問題。

（一）市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系

市場(chǎng)監(jiān)管關(guān)系應(yīng)當(dāng)由經(jīng)濟(jì)法調(diào)整這點(diǎn)是基本取得共識(shí)的。實(shí)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。“網(wǎng)約車”，諸如“Uber”、“嘀嘀打車”等企業(yè)，其商業(yè)模式主要是通過創(chuàng)建P2P（Peer to Peer）的平臺(tái)鏈接買賣雙方，實(shí)現(xiàn)協(xié)同消費(fèi)并減少浪費(fèi)，降低交易成本促進(jìn)交易的發(fā)生并從中獲利。這樣的交易行雖然降低了交易成本，但也大大降低了門檻，需要大量的非專業(yè)人員來提供豐富的資源，在網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)中，大量的私家車出現(xiàn)在運(yùn)營(yíng)平臺(tái)上，雖然客觀上實(shí)現(xiàn)了車輛和人員的集約利用，但車輛和人的專職與兼職、營(yíng)運(yùn)與非營(yíng)運(yùn)的界限逐步模糊、難以界定，這樣模糊的組織邊界和組織柔性，致使平臺(tái)對(duì)于提供者的聯(lián)系非常薄弱，平臺(tái)企業(yè)所負(fù)擔(dān)的責(zé)任也相當(dāng)輕微，這樣最終危害的是消費(fèi)者的權(quán)益，即雇傭責(zé)任的逃避。

另一方面由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，企業(yè)間的惡性競(jìng)爭(zhēng)極易導(dǎo)致我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，各大“網(wǎng)約車”公司不斷通過“燒錢”補(bǔ)貼或并購(gòu)重組等方式繼續(xù)擴(kuò)大市場(chǎng)份額和擠壓對(duì)手，易形成行業(yè)壟斷，“嘀嘀打車”、和“Uber”就產(chǎn)了極大的爭(zhēng)議。

因此有效的市場(chǎng)監(jiān)管，明確的市場(chǎng)規(guī)則對(duì)于“網(wǎng)約車”這一新興的產(chǎn)業(yè)來說必不可少。

（二）宏觀調(diào)控關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)法的宗旨來看：在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)法的宗旨是，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，防止和消除經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的總量失衡和結(jié)構(gòu)失調(diào)，優(yōu)化資源配置，保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)法主體利益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一方面，“網(wǎng)約車”有利于優(yōu)化資源配置，便利了人們出行，有利于可持續(xù)發(fā)。另一方面出租車?yán)U納的稅費(fèi)作為地方財(cái)政的來源之一，“網(wǎng)約車”介入與原有的傳統(tǒng)出租車行業(yè)形成了競(jìng)爭(zhēng)，而“網(wǎng)約車”憑借其資本市場(chǎng)的優(yōu)惠補(bǔ)貼、彈性價(jià)格、沒有稅費(fèi)等優(yōu)點(diǎn)客觀上是一種不公平競(jìng)爭(zhēng)。而出租車行業(yè)在本質(zhì)上是政府向社會(huì)提供的公共交通的一部分擔(dān)負(fù)著分散服務(wù)的公共交通服務(wù)的職能，傳統(tǒng)出租車公司不僅需要盈利，還擔(dān)負(fù)著勞動(dòng)者就業(yè)和保障、增加稅收、保障交通秩序和社會(huì)穩(wěn)定等責(zé)任。“網(wǎng)約車”的放任發(fā)展，容易對(duì)公共交通產(chǎn)生不良影響，不利于社會(huì)穩(wěn)定。“共享經(jīng)濟(jì)”作為一種新的經(jīng)濟(jì)模式已經(jīng)對(duì)社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大的影響，這需要國(guó)家的宏觀調(diào)控予以保護(hù)和規(guī)范。

網(wǎng)約車是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下的選擇和結(jié)果， 是時(shí)代發(fā)展的需要和進(jìn)步的標(biāo)志， 但是目前其服務(wù)存在諸多問題， 為了更好的規(guī)范網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展， 需要政府和市場(chǎng)雙向發(fā)力。政府要積極履行自己的監(jiān)督和管理職能， 出臺(tái)相關(guān)法規(guī)， 引導(dǎo)網(wǎng)約車行業(yè)走向正規(guī)化， 合法化。而市場(chǎng)則要加強(qiáng)行業(yè)自律， 建立有效的行業(yè)管理監(jiān)督制度， 提升行業(yè)內(nèi)部自我管理水平， 并在行業(yè)內(nèi)部建立有效的信用監(jiān)督制度， 做到“夠重視， 夠透明”。“夠重視”就是要讓受益雙方司機(jī)要重視自己的服務(wù)， 行為要合法合規(guī);消費(fèi)者則要重視自己的權(quán)利與義務(wù)， 真實(shí)評(píng)價(jià)， 良心評(píng)價(jià)， 雙方共同努力解決網(wǎng)約車的安全問題。“夠透明”則是對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)的要求， 行業(yè)協(xié)會(huì)要及時(shí)將消費(fèi)者的后期反饋情況進(jìn)行公開， 便于消費(fèi)者進(jìn)行有效的監(jiān)督， 真正做到公開透明， 讓網(wǎng)約車行業(yè)內(nèi)部形成良性循環(huán)， 促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展， 保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。總之，時(shí)代的飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)法需要不斷的創(chuàng)新以協(xié)調(diào)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系的正常發(fā)展。

作者簡(jiǎn)介：

王瑜（1996.07.31），女，安徽滁州人，本科在讀，嘉興學(xué)院南湖學(xué)院，人文系法學(xué)專業(yè)，研究方向：網(wǎng)約車。