產業集聚與園區經濟發展研究綜述

張晶

摘要：產業集聚會形成的原因主要是因為企業受到地理條件或者工業組合等因素的影響，在設立工業園區時在選址上會相對集中，從而引起經濟效果。自我國改革開放以來，國家要求大力發展生產力來促進經濟發展。隨著產業生產力的不斷發展，許多企業在建造廠區為了更好地實現資源共享，大多會選擇在工業園區內建造，這就形成了人們所說的產業聚集。現通過對生產園區的發展狀況進行簡單介紹，探討產業集聚與園區經濟發展的相關聯系，促進我國經濟又好又快的發展。

關鍵詞：產業集聚;園區經濟;政府扶持;經濟與社會效益

中圖分類號：F264.2 ? ?文獻標識碼：A

文章編號：1005-913X（2020）02-0125-02

一、產業集聚帶來的雙面性

產業集聚加強了企業之間的相互交流與溝通，降低了企業商品的周轉成本，節約了商品的流轉時間，而且產業集聚可以實現企業之間共享基礎建設，使資源得到了合理的應用。產業集聚在給企業發展帶來好處的同時也帶來壞處。在產業集聚的經濟園區內，環境污染相當嚴重，當地資源相對緊張并且隨著園區的不斷擴大，出現了搶奪公共設施的現象。面對這些情況，要不斷完善經濟園區內的相關制度，在自然環境保護、公共設施使用上要設立明確的法律規定，并不斷提高經濟園區工作人員的整體素質。優化產業集聚帶來的壞處，使得經濟園區在發展過程中更加完善。每一個事物發展的過程中都會出現雙面性，面對好的部分，應該合理利用，實現利益最大化，面對壞的影響，應該及時止損，根據具體情況具體分析，及時解決問題。

二、產業集聚的類型

現今我國常見的產業集聚主要有五種：自發成長型產業集聚、企業擴張型產業集聚、市場帶動型產業集聚、科技驅動型產業集聚、外資帶動型產業集聚。產業集聚會形成不同類型的主要原因有以下幾點：一是發展時期不同。在改革開放初期，為了促進我國經濟的發展，政府推出了許多經濟扶持政策。我國企業的發展主要來自于國家的政策支持，所以產業集聚的特點大多是自發性、擴張性與帶動性等特點。在后期，我國企業發展相對成熟，越來越多的國外企業來到中國辦廠，并投入了大量的科學技術和資金。二是發展地區不同。在我國南方地區，由于自身沿海的特點，所以發展的企業大多數是相對于較為先進的電子信息產業、精密機械產業等，科學技術發展較快，同時外來投資較多。這幾種類型是我國最常見的產業集聚類型，也是目前相對于適合我國經濟發展的幾種類型。在今后的發展中，隨著時代的不斷發展還將會出現新的產業集聚的類型來促進我國產業集聚更好發展。

三、產業集聚與園區經濟發展

產業集聚與我國工業園區的經濟發展息息相關。工業在發展的過程中，受技術創新機制、成本效益機制、分工協作機制、自增強機制等因素的影響形成了一個個工業園區，大量的工業園區聚集到一起形成了產業集聚。產業集聚在形成與發展的過程中都應用與體現了我國區域經濟學、發展經濟學、產業經濟學、工業地理學、經濟地理學、制度經濟學、政府經濟學、企業管理學等學科理論。工業園區的聚集形成了產業集聚，產業集聚又促進了工業園區的進步。工業園區是由類似產業為了實現資源之間的共享，技術上的相互交流來達到技術進步、降低成本等目的而形成的。所以說工業園區的聚集形成了產業集聚。產業集聚后，國家為了促進當地相關產業的快速發展，會對當地產業集聚地區進行政府扶持。從而促進了產業集聚地區的工業園區的基礎設施建設，享有特別辦公待遇，以及政府的資金投入，從而降低企業的生產成本，實現企業的最大利潤。現如今產業集聚已經成為工業園區產業未來發展的必然途徑。

四、工業園區產業集聚產生的經濟與社會效益

工業園區實現產業集聚滿足了我國的經濟發展需求，同時也解決了我國的人口就業問題，給國家帶來了巨大的經濟效益與社會效益。經濟效益方面，產業集聚降低了我國企業生產的成本，實現了資源共享，實現企業經濟利益最大化。同時，產業集聚刺激了我國工業企業之間的競爭，促進了我國工業經濟的發展。社會效益方面：產業集聚促進了我國省份的人口流量，解決了我國的人口就業難的問題，從而減少了流浪人員的犯罪幾率。工業企業的工資較高，并依法為員工繳納保險與提供相應的社會福利，為我國公民提供了醫療與養老保障，以及基本的生活。使得人們有事可做，有錢可賺。產業集聚改善了人們的生活質量。但對于產業集聚的發展要嚴加管理，促進工業企業朝著正確的道路發展。

五、工業園區產業集聚面臨的問題及解決措施

在產業集聚朝著又好又快發展的過程中出現了許多的問題，一是產業園區層次較低。在產業園區建立初期，為了加快工業園區的形成在進行企業招募的過程當中，大多選擇層次比較低的制造業、加工業、紡織業。針對產業園區層次較低可以尋求政府扶持等方式促進企業的轉型，以便更好地適應這個科技發展迅速的社會。二是園區規模較小。每個地區的經濟水平發展有限，內部企業發展后勁較小，所以造成園區規模較小，帶來的經濟效益與社會效益都不太大。針對這種狀況，可以通過招商引資等方式尋求外來資金、技術幫助來擴大園區規模。三是園區企業創新意識薄弱。在不斷的發展中，企業滿足自身發展，創新意識薄弱，逐漸被社會所淘汰。在今后發展中，要培養企業在管理、人員、產品方面的創新意識，不斷進取，才能夠在日益進步的行業中占據重要位置。四是園區企業產業結構大同。在發展的過程，企業過于注重開發與生存，忽略了長遠的發展建設，在競爭過程當中不斷打壓同行，抬高自身產品價值，從而引起整個行業的發展困難。

針對園區企業產業結構大同的狀況，企業可以通過開拓市場，建立特色產業集聚地、綜合性產業集聚地、專業性產業集聚地來形成自己獨特的個性。在工業園區產業集聚的未來發展中還將出現更多的問題，面對這些問題應該及時進行止虧止損，想出相應的應對政策來解決。

六、政府對于產業集聚的支持

政府在工業園區發展成產業集聚的過程當中為產業集聚區明確未來的發展方向，抓好產業集聚發展過程中的關鍵環節，完善了相關機制的推進工作，落實扶持政策，促進集聚區科學發展。在發展產業集聚的過程當中，政府通過法律條文等形式統一了全國公民齊心協力發展產業集聚的思想，鼓勵我國工業園區的企業開拓創新，加大對產業集聚方面的工作力度，實現了我國工業園區向產業集聚的規劃建設，優化了我國的資源配置與我國的經濟發展結構，促進了我國對工業產業的統一管理。為了促進產業集聚地區的發展，政府推行了許多措施，主要有：對于產業集聚地區實行省網直供電價，降低企業的生產成本;有步驟地推進集聚區村莊整合，促進了產業集聚地區的格局規整，滿足了企業對生產人員的需求。在產業集聚發展相對于成熟后，政府逐步淡出對產業集聚地區的相關管理工作，讓產業集聚地區可以自行發展，向著更廣闊的方向前進。

七、工業園區產業集群發展的途徑

第一，有規劃的進行集群。工業園區集聚的過程中要講究方式方法，可以通過先將相同類型的工業集中起來，慢慢形成一個個小的集聚群體，然后在不斷的發展中在形成一個整體的集群。在這個集群當中，要凸顯發展較快的工業企業，由發展較快的工業企業向外輻射，一級一級帶動其他工業企業的發展。第二，尋找發展道路。在一個行業發展到一定的時期就會遭遇瓶頸，因此工業園區應該居安思危。這要求企業從大局上應該構建金字塔型的園區集群結構，以便工業園區的管理與發展。從單個企業來看，應該加強企業之間的相互聯系與相互溝通，實現企業之間的多維互動發展。第三，堅守工業園區準則與行業發展原則。在工業園區發展的過程中要遵循一定的行業原則與園區準則，才能更好地規范企業自身發展。第四，企業未來發展定位。為了實現企業能夠長遠發展，企業應該對自身進行定位，并完善企業內部的管理體系。維護好自身的品牌形象，提高市場的影響力。第五，培養可持續發展的動力。實現工業園區的又好又快發展，離不開創新的理念、優秀的人才、創新體系建設以及對環境的保護。這些是工業園區能夠長治久安存活下來的保障。在未來的工業園區管理中，應該注重對這些方面的培養與保護。在工業園區產業集群的未來發展道路中，要多多注重對園區的管理。園區內部的穩定才是保障園區經濟發展的基礎。

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[責任編輯：龐 林]