中央農村工作會議在京召開

徐州潘安湖 鄭 舟/人民圖片

新華社北京2018年12月29日電中央農村工作會議于2018年12月28日至29日在北京召開。會議以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會以及中央經濟工作會議精神，總結交流各地實施鄉村振興戰略經驗，研究落實明后兩年“三農”工作必須完成的硬任務，部署2019年農業農村工作。

黨中央、國務院高度重視這次會議。會前，中共中央政治局常委會會議和國務院常務會議就開好這次會議，做好“三農”工作提出明確要求。

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平對做好“三農”工作作出重要指示。習近平強調，2018年，農業農村發展取得了新成績，糧食再獲好收成，鄉村振興開局良好。2019年是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年，做好“三農”工作對有效應對各種風險挑戰、確保經濟持續健康發展和社會大局穩定具有重大意義。要全面貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重，堅持農業農村優先發展，牢牢把握穩中求進總基調，落實高質量發展要求，深入實施鄉村振興戰略，對標全面建成小康社會必須完成的硬任務，適應國內外環境變化對我國農村改革發展提出的新要求，統一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發展農業農村好形勢。要毫不放松糧食生產，深化農業供給側結構性改革，聚力打贏脫貧攻堅戰，抓好農村人居環境整治工作，推進新一輪農村改革，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，扎實做好鄉村規劃建設和社會治理各項工作，強化五級書記抓鄉村振興，加強懂農業、愛農村、愛農民農村工作隊伍建設，發揮好農民主體作用，提高廣大農民獲得感、幸福感、安全感，在實現農業農村現代化征程上邁出新的步伐。

中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出批示。李克強指出，做好明年“三農”工作，對穩定經濟社會發展大局至關重要。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院決策部署，落實中央經濟工作會議精神，深入實施鄉村振興戰略，全面深化農村改革，切實落實強農惠農富農各項政策，著力改善農村基礎設施和公共服務，保護和調動億萬農民的積極性創造性，扎實推進農業農村現代化。要聚焦深度貧困地區和特殊貧困群體，落實脫貧攻堅重大舉措，提高脫貧質量，鞏固和擴大脫貧成果。要深化農業供給側結構性改革，夯實糧食生產能力和農業基礎，突出優質、特色、綠色等調整優化農業結構，推動農村各產業融合發展。要加快培育農村發展新動能，支持各類人才返鄉下鄉創業創新，拓展農村就業空間和農民增收渠道。鞏固發展“三農”持續向好形勢，為經濟社會持續健康發展提供有力支撐。

會議討論了《中共中央、國務院關于堅持農業農村優先發展做好“三農”工作的若干意見（討論稿）》。中共中央政治局委員、國務院副總理胡春華出席會議并講話。

會議指出，2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，農業發展穩中有進，打贏脫貧攻堅戰三年行動開局良好，鄉村建設邁出新的步伐，農村改革深入推進，農村社會保持和諧穩定，“三農”持續向好形勢進一步鞏固。明后兩年是全面建成小康社會的關鍵時期，是打贏脫貧攻堅戰和實施鄉村振興戰略的歷史交匯期。在經濟下行壓力加大、外部環境發生深刻變化的復雜形勢下，必須充分認識做好當前“三農”工作的特殊重要性，牢固樹立農業農村優先發展的政策導向，切實穩住“三農”這個基本盤，突出抓好“三農”工作各項硬任務的落實，確保順利完成到2020年承諾的農村改革發展目標任務。

會議強調，打贏脫貧攻堅戰是全面建成小康社會的底線任務，要切實重點解決好實現“兩不愁三保障”面臨的突出問題，加大“三區三州”等深度貧困地區和特殊貧困群體脫貧攻堅力度，增強貧困地區、貧困群眾內生動力和自我發展能力，減少和防止貧困人口返貧。要抓好農村人居環境整治三年行動，從農村實際出發，重點做好垃圾污水處理、廁所革命、村容村貌提升。要切實抓好糧食生產，穩定糧食播種面積，調整優化生產結構，確保國家糧食安全和重要農產品有效供給。要深入推進“大棚房”問題清理整治。毫不松懈抓好非洲豬瘟防控工作。要大力發展鄉村產業，促進農民就地就近就業創業。要全面深化農村改革，進一步深化農村土地制度改革，創新農業經營方式，完善農業支持保護制度。要強化鄉村規劃引領，實施村莊基礎設施建設工程，加快補齊農村人居環境和公共服務短板。要全面加強農村基層黨組織建設，抓實建強農村基層黨支部，切實發揮其戰斗堡壘作用。要持續推進農村移風易俗，治理不良社會風氣。要建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，打造充滿活力、和諧有序的善治鄉村。

會議強調，要加強黨對“三農”工作的全面領導，把農業農村優先發展落到實處，強化五級書記抓鄉村振興制度保障，選優配強“三農”干部隊伍，切實加大“三農”資金投入力度，把“三農”作為財政優先保障領域和金融優先服務領域。要堅持從實際出發做好“三農”工作，因地制宜、分類施策，循序漸進、量力而行，穩扎穩打、久久為功。要充分發揮農民主體作用，發揮政府投資的帶動作用，激發和調動農民群眾積極性主動性。

國務委員兼國務院秘書長肖捷主持第一次全體會議。

中央農村工作領導小組成員，各省區市和計劃單列市、新疆生產建設兵團負責同志，中央和國家機關有關部門、軍隊有關單位負責同志等出席會議。□