推行養殖場動態監控設施配備可行性分析報告

陽忠清，李夢雨

（湖南漣源市橋頭河鎮動物防疫站，湖南 漣源 417100）

1 當前對非洲豬瘟源頭控制存在的主要問題

1.1 疫情事先把握不準

目前非洲豬瘟疫情嚴峻，其在我國的傳播與流行，造成國家和群眾的重大損失。因為，一旦發生疫情，則被診斷為 中晚期”，若不能及時發現和處置性控制，等到疫情嚴重時才去重視和防控，那會給國家和養殖戶造成重大損失，同時，也會對整個生豬市場造成動蕩，給人民生活帶來及其惡劣的影響。

1.2 疫情發生難以找到源頭

按照現在的監管手段，一旦發生疫情，不能及時準確地找到疫情的源頭，大面積區域性去控制疫情，既不能準確地控制疫情的擴散，也必然造成國家和養殖戶利益的損失。

1.3 存在隱瞞疫情不上報現象

按照規定各養殖場豬只不能隨意調出或調入。但在當前高利益地驅使下，不排除有些養殖場戶鋌而走險，偷偷購進或隨意調出豬只，這樣就很容易帶進或帶出一些攜帶瘟疫病毒的豬只。一旦發生了非正常死豬，有一些養殖戶隱瞞不報，甚至充當好豬肉賣，嚴重影響人民的生命健康，同時也會引發疫情的迅速擴散。

就目前生豬市場情況來看，非洲豬瘟雖然得到了控制，但前景不容樂觀，加之市場豬肉價格一直上升，已為歷史罕見，除國家出臺各項調控措施穩定豬價外，要盡快控制非洲豬瘟的繼續發生，促進生豬生產，才有可能實現豬肉市場的穩定。而目前關于非洲豬瘟的防控，世界上尚無疫苗可防，無藥物可治，只有進行群防群控，提高生物防控能力才是控制非洲豬瘟的有效手段和方法。因此，安裝動態音視頻監控，更好地控制好非洲豬瘟，才能有效地穩定生豬市場。

2 安裝監控設備對非洲豬瘟防控的必要性

2.1 采用動態音視頻監控是控制非洲豬瘟的最佳手段

2.1.1 能嚴格控制人員出入場區

監控設備能設置允許進出場區的正常工作人員名單，實行白名單管理措施，對沒有列入白名單的人員進出、有死豬出欄等情況出現時會聲光報警，一旦出現無關人員、盜竊或其他違法人員時，養殖場可以及時地采取相應的措施，一旦出現有死豬出欄，動物防疫站則可以及時進行監管，既可避免養殖業主的損失，也可有效防止疫情的擴散。

2.1.2 是實行無害化處理的需要

豬場現在基本是封閉管理模式，實行嚴格而規范的無害化處理，而安裝監控設備動態實時高清監視無害化處理工作，可及時監控到是否有疫情不報和私自處置的現象，為非洲豬瘟的防控落實早、快、嚴、小的處置要求。

2.1.3 能嚴格監管消毒措施的落實

在非洲豬瘟防控的生物防控措施中，消毒是一種極為重要的直接手段和方法，通過監控設備可實行實時動態監控，監測消毒的頻次、消毒方式等，為主管部門有效督查，強化防控措施提供科學的技術支持。

2.1.4 是非常時期（非洲豬瘟防控期間）的有效手段

為避免因現場監督活動，可能將疫病傳入養殖場，大多數監督活動不能入場進行，安裝監控設備后可以通過設備有效落實各項生物防控措施，又避免人為的傳播。

2.2 采用動態音視頻監控是提高畜產品質量安全的必要措施

當前，舌尖安全是全社會問題，而從源頭控制畜產品的安全則是關鍵，安裝動態聯網監控設施，可以實現從源頭追溯和實時監管。

2.2.1 可從飼料庫房監控投入品情況

采用高清聯網監控設施，能夠有效監控養殖場飼喂生豬的飼料及飼料添加劑，包括名稱、種類等，主管部門根據監控到的信息進行分析判斷，出欄肥豬是否在休藥期內或用藥期內，為產地檢疫出證提供資料，從源頭保證畜產品質量安全。

2.2.2 可從獸藥室監控用藥情況

采用高清聯網監控設備，能夠實時動態監控養殖場的獸藥使用、購進情況，有效監督獸藥的使用規范，嚴禁超量使用抗生素，嚴禁飼養動物在休藥期內的銷售、食用。

2.3 采用動態音視頻監控是畜牧主管部門痕跡化管理的迫切需要

2.3.1 是監管痕跡化管理的需要

對養殖場的生產情況、生物防控措施落實等實行全天候、無死角的監控，便于各項防疫工作規范化。也為后期的疫情處理提供有力的證據。

2.3.2 是有效監督的需要

有效督促動物防疫站工作人員對現場督查到位與否，提高工作人員的責任心，促使工作人員積極作為。主管部門可隨時調取分段錄像，考核各項防疫工作是否到位，為工作考核、績效評估提供有力的依據。

2.3.3 是科學取證的需要

杜絕各項生豬違法行為，能實時記錄各項生豬生產、防疫和出欄以及無害化處理的全過程，可為主管部門事后調查取證，提供準確及時的影像資料。

2.4 安裝監控設備的可行性分析

橋頭河鎮共有養殖場50 個，其中牛羊養殖場10 個、生豬養殖場40 個，每個生豬養殖場計劃安裝3臺高清攝像機，即在養殖場出入口、飼料準備區和畜藥存放配藥區各安裝1 臺，共15 000 元，采取自籌與政府補貼相結合的方式，各生豬養殖場自籌5 000 元，橋頭河鎮政府、主管部門補貼10 000 元，共同完成動態監控系統的建設。

通過走訪，絕大部分生豬養殖戶同意自籌部分資金，因為這個系統既是對養殖戶的監管，也是對養豬戶的指導，共同投資共同受益。同時可有效提高豬場的生物安全水平。

擬選用性能穩定的產品，如海康威視攝像機，其使用壽命長。一次投資長期受益，平時維護也不需養殖場參與，減輕他們的壓力，讓生豬養殖戶安心從事生豬養殖工作。

3 安裝監控設備的建設方案

按照要求在每一個生豬養殖場安裝3 臺攝像機，在鎮中心建立一個集中管理平臺。每一個養殖場音視頻資料獨立存儲，存儲一個月以上的音視頻資料，確保以后的及時調閱和回放。管理平臺實時調看各場的生產及防疫情況，及時處理系統的報警信息，對相關報警信息提出處置意見，及時發現疫情及違法事件。

表1 養殖場監控設備清單及預算 元

3.1 各養殖場監控設備清單及預算

一個養殖場設備（帶人臉抓拍）名稱、型號、數量、價格、金額及合計金額見表1。

一個養殖場設備（不帶人臉抓拍）名稱、型號、數量、價格、金額及合計金額見表2。

3.2 鎮中心管理平臺建設清單及預算

鎮中心管理平臺設備（帶抓拍和不帶抓拍）名稱、型號、數量、價格、金額及合計金額見表3。

按照某鎮50 個養殖場計算，共計需要投資50h 15 500+149 500=92 4500 元。按照方案，補貼支出50h 10 000+149 500=649 500 元。

根據以上分析，養殖場安裝監控設備是必要的，并切實可行。

表2 養殖場監控設備清單及預算 元

表3 某鎮管理平臺設備清單及預算（帶抓拍和不帶抓拍） 元