天津中心城區(qū)棚改 實(shí)現(xiàn)“三年清零”

2017年，天津棚戶區(qū)改造攻堅(jiān)戰(zhàn)全面而聲勢(shì)浩大地打響。這一年，天津開始啟動(dòng)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造“三年清零”行動(dòng)計(jì)劃，如今，已全面收官。三年來，累計(jì)改造148.56萬平方米，6.3萬戶、近30萬棚戶人家告別“蝸居”，圓了“出棚進(jìn)樓”的安居夢(mèng)。

天津中心城區(qū)的棚戶區(qū)是天津棚戶人家近70年的心底之痛。它與傲首的“百年建筑”、多姿的“古韻洋樓”形成了極大的反差，與中央直轄市的地位極不相稱。被稱之為棚戶區(qū)的房屋，低矮潮濕、年久失修，設(shè)施破舊、殘缺不齊，環(huán)境惡劣、臟亂不堪。“出棚進(jìn)樓”，棚戶區(qū)人家望眼欲穿。2017年，天津市委市政府對(duì)全市人民做出了莊嚴(yán)承諾：“絕不允許在高樓大廈背后還有貧民屋”。

首先，將棚戶區(qū)改造列入市政府20件民心工程。在市、區(qū)兩級(jí)分別成立了棚改機(jī)構(gòu)，并列為“一把手”工程。重點(diǎn)實(shí)施四項(xiàng)舉措：建立分片包干責(zé)任制，現(xiàn)場(chǎng)辦公，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng);棚改任務(wù)納入各區(qū)績(jī)效考評(píng)，實(shí)施清單管理，做到任務(wù)到區(qū)、分解到月、對(duì)接到項(xiàng)目，逐項(xiàng)明確時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人;落實(shí)改造資金，及時(shí)解決融資難題;市、區(qū)兩級(jí)集中資源，多方式、多渠道籌集落實(shí)房源，優(yōu)先支持棚改。

其次，通過“三個(gè)平衡”政策統(tǒng)籌全市力量。以此破解制約市區(qū)棚改的最大瓶頸——資金問題。“三個(gè)平衡”即：可以通過地塊出讓實(shí)現(xiàn)資金的自行平衡;地塊出讓不能實(shí)現(xiàn)資金平衡的，可以通過區(qū)內(nèi)地塊尋找平衡地塊解決;區(qū)內(nèi)地塊仍然不能實(shí)現(xiàn)資金平衡的，待項(xiàng)目完成后，根據(jù)屆時(shí)土地出讓實(shí)際情況，據(jù)實(shí)核算資金缺口，通過市級(jí)地塊返還政府收益或提高區(qū)級(jí)留成比例，納入全市統(tǒng)籌平衡。天津市紅橋區(qū)的棚改任務(wù)最重，其總量占全市47%，且都是開發(fā)商眼中收不抵支的硬骨頭。該區(qū)與上海證券交易所聯(lián)手，以發(fā)行棚改專項(xiàng)債券的方式，撬動(dòng)融資401億元，成為全國(guó)首家發(fā)行棚改專項(xiàng)債券的城市。

再次，為補(bǔ)齊民生短板提供寶貴資源。天津把中心城區(qū)棚改與扶貧幫困和解決群眾具體困難緊密結(jié)合起來，廣泛征求意見需求，制定補(bǔ)償優(yōu)惠政策、安置房戶型和銷售價(jià)格。此外，還完善、改擴(kuò)建了社區(qū)黨群中心，建設(shè)了老年日間照料中心、老人家食堂、菜市場(chǎng)等公共設(shè)施及中小學(xué)幼兒園。

天津市委市政府在中心城區(qū)棚改中，充分體現(xiàn)出政策有力度、措施有溫度、幫扶有深度，踐行著習(xí)近平總書記“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”的執(zhí)政理念。2020年，天津市委市政府將帶領(lǐng)全市人民開啟新的、更加美好的征程！