鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展研究

趙麗

摘 要：新時(shí)代實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)農(nóng)村志愿服務(wù)提出了更高的要求，也成為農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展的契機(jī)。開展農(nóng)村志愿服務(wù)，要注意城鄉(xiāng)融合發(fā)展，也要科學(xué)把握農(nóng)村地區(qū)與城市的差異和發(fā)展走勢(shì)，因地制宜、循序漸進(jìn)。農(nóng)村志愿服務(wù)應(yīng)該找準(zhǔn)服務(wù)定位，拓寬志愿服務(wù)平臺(tái)，培育內(nèi)生型志愿服務(wù)組織，注重品牌建設(shè)，創(chuàng)新發(fā)展模式。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;志愿服務(wù)

中圖分類號(hào)：D632.9?? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A?? 文章編號(hào)：1002-2589（2020）12-0057-03

同經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展存在城鄉(xiāng)差異一樣，志愿服務(wù)也存在較為突出的城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。中國(guó)志愿服務(wù)發(fā)展報(bào)告（2017）中的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，2016年農(nóng)村地區(qū)的志愿服務(wù)組織數(shù)量只占全國(guó)志愿服務(wù)組織總量的5.53%，農(nóng)村地區(qū)的志愿服務(wù)組織數(shù)量明顯低于城市[1]。相比城市，農(nóng)村志愿服務(wù)力量普遍弱小。因此，當(dāng)前做好農(nóng)村志愿服務(wù)工作的重要性和緊迫性日益凸顯。

一、農(nóng)村志愿服務(wù)在鄉(xiāng)村振興中的作用及意義

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大做出的重大決策部署。鄉(xiāng)村振興的總要求是：產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕。我們有必要準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興內(nèi)涵，充分認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)在其中的重要作用。

（一）農(nóng)村志愿服務(wù)組織是鄉(xiāng)村治理體系中的重要參與主體

鄉(xiāng)村振興需要全面建立現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系，創(chuàng)新和深化鄉(xiāng)村治理能力。隨著現(xiàn)代文明城市的深化發(fā)展，以及城鄉(xiāng)人口流動(dòng)規(guī)模的擴(kuò)大及日益頻繁，農(nóng)村地區(qū)固有的親緣、地緣、業(yè)緣結(jié)構(gòu)都受到了很大的影響和沖擊。原有的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)存在的基礎(chǔ)已經(jīng)改變，形成新型的鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu)已不容置疑，也是時(shí)代所需。在現(xiàn)代多元治理主體體系建構(gòu)的過程中，志愿服務(wù)組織作為民間非營(yíng)利組織，被賦予了話語權(quán)。農(nóng)村志愿服務(wù)組織屬第三方社會(huì)治理主體，是鄉(xiāng)村治理體系中的重要參與主體，在鄉(xiāng)村有效治理中發(fā)揮自身必要的、積極的作用。

（二）開展農(nóng)村志愿服務(wù)是提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體

志愿服務(wù)是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要活動(dòng)，對(duì)于農(nóng)村地區(qū)而言，農(nóng)村志愿服務(wù)則是提升鄉(xiāng)風(fēng)文明的重要載體。可圍繞弘揚(yáng)社會(huì)主義新農(nóng)村文明風(fēng)尚、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、豐富農(nóng)民精神文化生活、提升農(nóng)民綜合素質(zhì)等方面組織開展形式多樣的鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)活動(dòng)。進(jìn)一步挖掘厚植于鄉(xiāng)土中的風(fēng)俗文化、非遺傳承，著力于體現(xiàn)鄉(xiāng)土之美、人文之美，樹立鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿服務(wù)品牌，為鄉(xiāng)村文化振興提供重要載體。

（三）推進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)是均衡城鄉(xiāng)發(fā)展的重要舉措

在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、城市需要反哺農(nóng)村的背景下，中央提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。鄉(xiāng)村需要增加基礎(chǔ)設(shè)施，需要增強(qiáng)公共服務(wù)供給，需要做好精準(zhǔn)扶貧，這些都為志愿服務(wù)提供了用武之地，也恰恰說明鄉(xiāng)村最需要志愿服務(wù)的“蔭護(hù)”。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所“中國(guó)志愿服務(wù)參與狀況調(diào)查”課題組的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，鄉(xiāng)村志愿者在參與兒童關(guān)愛、老年關(guān)懷和搶險(xiǎn)救災(zāi)志愿服務(wù)等幾大方面較為活躍[2]。志愿服務(wù)在鄉(xiāng)村活躍著，詮釋了我們這個(gè)社會(huì)大家庭的和諧友善、互幫互助。

二、農(nóng)村志愿服務(wù)的發(fā)展特點(diǎn)

近年來，我國(guó)農(nóng)村志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展迅速。在扶助困難群體、促進(jìn)鄰里互助、倡導(dǎo)文明風(fēng)尚、關(guān)懷兒童教育、保護(hù)生態(tài)環(huán)境等方面成為農(nóng)村和諧穩(wěn)定不可忽視的力量。以哈爾濱市為例，采取農(nóng)村志愿服務(wù)“中心站+服務(wù)站”發(fā)展模式，已經(jīng)搭建起了制度框架及組織網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)內(nèi)容得以逐步擴(kuò)展和深化。

（一）農(nóng)村志愿服務(wù)組織建設(shè)呈體系化

與城區(qū)志愿服務(wù)工作一樣，農(nóng)村志愿服務(wù)工作的開展以搭建組織架構(gòu)、形成志愿服務(wù)工作制度體系為前提。在志愿者招募注冊(cè)、培訓(xùn)教育、服務(wù)記錄、表彰激勵(lì)機(jī)制中均采用了城市志愿服務(wù)業(yè)已成熟的做法和方式。搭建以行政、企業(yè)、事業(yè)單位為基礎(chǔ)的農(nóng)村地區(qū)志愿服務(wù)組織體系，協(xié)調(diào)各部門建立了專項(xiàng)志愿服務(wù)組織體系，這兩個(gè)體系構(gòu)建既相對(duì)獨(dú)立、又相互融合。在哈爾濱市農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)村志愿者群體迅速擴(kuò)大，以國(guó)家要求的注冊(cè)志愿者占人口總數(shù)的8%為底線，均已達(dá)到合格要求，有些條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過這個(gè)比例。在各級(jí)文明辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展農(nóng)村志愿服務(wù)工作。

（二）農(nóng)村志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行呈層級(jí)化

哈爾濱市農(nóng)村各地區(qū)積極組建農(nóng)村志愿服務(wù)工作組織體系，健全組織領(lǐng)導(dǎo)，參照市級(jí)志愿服務(wù)組織層級(jí)管理模式，搭建志愿服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。大部分地區(qū)健全了縣（市）的大隊(duì)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的中心工作站和社區(qū)、單位的學(xué)雷鋒志愿服務(wù)工作站，同時(shí)建立了專項(xiàng)志愿服務(wù)分隊(duì)和基層專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)。形成了包括巾幗、青年、老年等專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)、志愿者協(xié)會(huì)組織、志愿服務(wù)工作站等在內(nèi)的基層志愿服務(wù)體系。依托村老年活動(dòng)室、小禮堂、便民服務(wù)中心等場(chǎng)所，組織開展志愿服務(wù)。

（三）農(nóng)村志愿服務(wù)內(nèi)容呈多樣化

農(nóng)村志愿服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，服務(wù)項(xiàng)目更加多樣化、精細(xì)化。主要有四種類型：一是環(huán)境保護(hù)類志愿服務(wù)活動(dòng)。有效提升了農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)，為農(nóng)村環(huán)境改善，農(nóng)民環(huán)保習(xí)慣養(yǎng)成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是便民服務(wù)類志愿服務(wù)活動(dòng)。設(shè)立便民志愿服務(wù)點(diǎn)開展志愿服務(wù)，個(gè)別領(lǐng)域提供上門志愿服務(wù)，服務(wù)內(nèi)容包括上門醫(yī)療、免費(fèi)理發(fā)、修理電器等，受到人民群眾普遍歡迎。三是扶貧救助類志愿服務(wù)活動(dòng)。重點(diǎn)面向空巢老人、五保戶、留守兒童、殘障人士、貧困戶等弱勢(shì)群體，針對(duì)他們?cè)诮?jīng)濟(jì)、醫(yī)療、親情陪護(hù)等方面的不同需求，開展“三關(guān)愛”“鄰里守望”“愛心媽媽”等志愿服務(wù)活動(dòng)。四是鼓勵(lì)開展專業(yè)技術(shù)類志愿服務(wù)活動(dòng)。以法律、醫(yī)療、科技、文化等專業(yè)性較強(qiáng)，與農(nóng)民需求度契合較高的方面為切入，以“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)為依托，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、文化、科技等系統(tǒng)部門組成專項(xiàng)志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)。

（四）城鄉(xiāng)志愿服務(wù)互動(dòng)頻繁化

從志愿服務(wù)的資源對(duì)接來看，城鄉(xiāng)志愿服務(wù)之間的互動(dòng)增多，積極推動(dòng)城鄉(xiāng)志愿服務(wù)對(duì)接。如常年堅(jiān)持開展文化、科技、衛(wèi)生、法律宣傳推廣及對(duì)口支援活動(dòng);組織包括老年志愿者協(xié)會(huì)、青年志愿者協(xié)會(huì)、“愛無限”公益協(xié)會(huì)、社區(qū)志愿者協(xié)會(huì)等各類相關(guān)協(xié)會(huì)深入農(nóng)村經(jīng)常性地開展愛老敬老、關(guān)愛農(nóng)民工子女、“愛心無限攜手護(hù)蕾”“冬日陽光進(jìn)校園”、扶貧濟(jì)困等各項(xiàng)志愿服務(wù)活動(dòng)，形成了良好的社會(huì)效應(yīng)。

三、農(nóng)村志愿服務(wù)存在的問題

（一）缺定位——農(nóng)村志愿服務(wù)的發(fā)展缺乏定位

農(nóng)村志愿服務(wù)的發(fā)展缺乏明確的、有特色的定位。對(duì)農(nóng)村志愿服務(wù)的意義和目的把握不足，單純把農(nóng)村志愿服務(wù)當(dāng)作是城市志愿服務(wù)發(fā)展到一定階段后的衍生品，在開展工作過程中照搬初步形成體系的城市志愿服務(wù)發(fā)展模式、路徑、方法，對(duì)于這些是否適用于農(nóng)村地區(qū)，是否適用于中國(guó)特色的新農(nóng)村建設(shè)尚未進(jìn)行深入研究。農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興之間缺乏有機(jī)連接。

（二）偏行政——農(nóng)村志愿服務(wù)的動(dòng)員形式偏向于行

政化

行政化動(dòng)員方式是志愿服務(wù)難于擺脫的弊病，在農(nóng)村志愿服務(wù)中也同樣存在，志愿服務(wù)活動(dòng)的設(shè)置和完成都具有濃厚的行政色彩。這種運(yùn)作方式雖然具有效率高、凝聚力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，但負(fù)面影響也不可小視。過度的行政介入偏離了志愿者參與和投入志愿服務(wù)的初衷和目標(biāo)，降低了志愿服務(wù)的價(jià)值，影響了志愿者自覺參與的熱情，阻礙志愿者組織的發(fā)展，最終不能有效地激勵(lì)全社會(huì)的參與。

（三）缺品牌——農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng)的開展缺乏品牌

意識(shí)

志愿服務(wù)品牌化，是提升志愿服務(wù)水平和影響力的重要途徑。志愿服務(wù)在農(nóng)村才剛剛起步，由于歷史發(fā)展階段、社會(huì)條件、地域文化傳統(tǒng)以及工作機(jī)制的原因，農(nóng)村志愿服務(wù)處于粗放式發(fā)展階段，品牌意識(shí)不足。志愿服務(wù)的宣傳不夠，人們的認(rèn)識(shí)也很不充分。各種志愿服務(wù)主要集中在學(xué)雷鋒活動(dòng)日、國(guó)際志愿者日等大型節(jié)日，或大型賽事、活動(dòng)時(shí)進(jìn)行，缺乏活動(dòng)開展的長(zhǎng)期策劃，影響活動(dòng)的接續(xù)和進(jìn)一步發(fā)展，從而影響志愿服務(wù)活動(dòng)效能的最大化發(fā)揮。

（四）缺人才——農(nóng)村志愿服務(wù)缺乏人才

根據(jù)我們?cè)诨鶎拥恼{(diào)研，農(nóng)村志愿者主要有內(nèi)生型和外援型兩類。內(nèi)生型志愿者來自農(nóng)村基層。這些內(nèi)生志愿者是當(dāng)?shù)赜型诺睦洗迕瘛⒗宵h員、老干部，他們熟悉本地域，組織開展的志愿服務(wù)活動(dòng)更加符合實(shí)際需求，更接地氣，也更自覺地、容易地獲得當(dāng)?shù)鼐用竦恼J(rèn)可、支持和參與，服務(wù)內(nèi)容以鄰里互助、維護(hù)社會(huì)治安、保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生為主。外援型志愿者來自農(nóng)村以外，為熱心公益的個(gè)人或組織，傾向于提供更加專業(yè)的專項(xiàng)服務(wù)，如文化志愿者、農(nóng)林科技志愿者、助學(xué)支教志愿者等等。然而，由于外援型志愿者服務(wù)的不確定性以及非持續(xù)性，此時(shí)內(nèi)生型志愿者的作用以及人員缺乏狀況就凸顯出來[3]。內(nèi)生型志愿者數(shù)量不足，以及缺乏規(guī)范與管理，難以充分滿足農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展的需要。

四、新時(shí)期農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展的對(duì)策

農(nóng)村基層志愿服務(wù)剛剛開始，潛力巨大，未來發(fā)展空間值得期待。新時(shí)代下開展農(nóng)村志愿服務(wù)要依托農(nóng)村基層實(shí)際，尤其需要結(jié)合中國(guó)互助友愛的文化傳統(tǒng)，尋求發(fā)展的著力點(diǎn)，不斷豐富農(nóng)村志愿服務(wù)的內(nèi)涵與外延。

（一）找準(zhǔn)定位——滿足農(nóng)村地區(qū)志愿服務(wù)需求

志愿服務(wù)是培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，農(nóng)村地區(qū)志愿服務(wù)也必須以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、促進(jìn)社會(huì)文明進(jìn)步為發(fā)展宗旨，提供公益服務(wù)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)新農(nóng)村建設(shè)提出的要求，找準(zhǔn)與農(nóng)村整體建設(shè)規(guī)劃的契合點(diǎn)，廣覆蓋、多層次、寬領(lǐng)域地開展志愿服務(wù)。按照國(guó)務(wù)院《志愿服務(wù)條例》的規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村所處地域、環(huán)境、文化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人員構(gòu)成等多方面要素情況，遵循自愿、無償、平等、誠(chéng)信、合法的原則，因地制宜地開展形式多樣的志愿服務(wù)活動(dòng)，滿足農(nóng)村群眾的志愿服務(wù)需求。

（二）培育內(nèi)生——形成民間自組織志愿服務(wù)力量

農(nóng)村志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展壯大的根基主要來自自生力量，要立足于農(nóng)村地區(qū)發(fā)展實(shí)際，積極培育內(nèi)生型志愿服務(wù)組織，使志愿服務(wù)活動(dòng)不斷走向深入。如浙江紹興的“村嫂”志愿者隊(duì)伍的建設(shè)頗有成效[4]。這是一個(gè)運(yùn)用農(nóng)村基層群眾開展志愿服務(wù)的成功范例。面對(duì)農(nóng)村男性青壯勞動(dòng)力的大量外流，留守的老人、孩子、婦女成為農(nóng)村基層主體的現(xiàn)狀，紹興農(nóng)村自發(fā)形成了由婦女組成的志愿者隊(duì)伍，服務(wù)內(nèi)容有清潔家園、河道保潔、平安建設(shè)、照顧孤寡老人、留守兒童等。開始是志愿者“村嫂”，后來“村嫂”中加入了“小村嫂”和“大學(xué)生村嫂”，人數(shù)增加迅速。我們要善于凝聚草根智慧，集結(jié)基層力量，逐步形成并壯大民間自組織志愿服務(wù)力量，盡可能地減少志愿服務(wù)行政化動(dòng)員方式，拓展基層善治型志愿服務(wù)活動(dòng)。

（三）創(chuàng)設(shè)品牌——實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)志愿服務(wù)

當(dāng)我們培植志愿服務(wù)品牌的時(shí)候，需要將本地的實(shí)際情況納入志愿服務(wù)品牌的提煉過程中，讓志愿服務(wù)品牌能夠很好地汲取當(dāng)?shù)氐奈幕杓胺?wù)需求。農(nóng)村志愿服務(wù)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是服務(wù)于農(nóng)民，要根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際情況，設(shè)計(jì)有特色、有針對(duì)性的志愿服務(wù)項(xiàng)目。如哈爾濱市延壽縣2014年6月成立的“一滴水愛心社”，是自發(fā)性的民間志愿服務(wù)組織，主要活動(dòng)內(nèi)容為扶貧濟(jì)困。這個(gè)志愿服務(wù)組織有統(tǒng)一隊(duì)服、隊(duì)歌、隊(duì)徽、隊(duì)旗，有組織、有制度、有活動(dòng)。通過多年的調(diào)研、走訪與不斷回訪，如今，“一滴水愛心社”已經(jīng)掌握了全縣貧困人口大數(shù)據(jù)，哪里貧困戶分布比較密集，哪里有需要幫扶的對(duì)象，都有系統(tǒng)、完善的資料，實(shí)現(xiàn)了精準(zhǔn)扶貧下的精準(zhǔn)化志愿服務(wù)。各縣域要樹立志愿服務(wù)發(fā)展的品牌意識(shí)，注意結(jié)合自身農(nóng)村地域特點(diǎn)設(shè)計(jì)特色志愿服務(wù)項(xiàng)目，打造特色志愿服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)志愿服務(wù)，擴(kuò)大志愿服務(wù)影響力。

（四）完善培訓(xùn)——探索專業(yè)人才指導(dǎo)模式

注重對(duì)農(nóng)村志愿者的培養(yǎng)，重視志愿服務(wù)全生命周期的培訓(xùn)。可在志愿培訓(xùn)基地定期組織專業(yè)培訓(xùn)，根據(jù)項(xiàng)目開展需求進(jìn)行專項(xiàng)培訓(xùn)。培訓(xùn)方案、流程、講義要逐步系統(tǒng)化和規(guī)范化，注重目標(biāo)導(dǎo)向和實(shí)際收效。加強(qiáng)志愿服務(wù)的宗旨及《志愿服務(wù)條例》等內(nèi)容的學(xué)習(xí)，確保志愿者能完整地把握志愿精神，強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，從而更加有效地參與志愿服務(wù)，不斷提高農(nóng)村志愿者的服務(wù)水平。通過專業(yè)人員的指導(dǎo)和培訓(xùn)體系的不斷完善，杜絕志愿服務(wù)的隨意性、走過場(chǎng)，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)志愿服務(wù)的規(guī)范、有序、持續(xù)、深入發(fā)展。

（五）把握重點(diǎn)——促進(jìn)“三留守”志愿服務(wù)優(yōu)化升級(jí)

農(nóng)村地區(qū)不同于城市地區(qū)的一個(gè)實(shí)際就是隨著農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工產(chǎn)生了大量的農(nóng)村留守人員，包括留守老人、留守兒童、留守婦女。“三留守”群體構(gòu)成了農(nóng)村人口的主體，是我們構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主要目標(biāo)主體。農(nóng)村志愿服務(wù)要把“三留守”群體作為服務(wù)重點(diǎn)，積極組建“三留守”專項(xiàng)志愿服務(wù)隊(duì)，貼近留守群體實(shí)際需求開展志愿服務(wù)，如針對(duì)留守老人的扶貧濟(jì)困、精神慰藉、照料保健，針對(duì)留守兒童的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、心理健康教育等。要在實(shí)踐中不斷優(yōu)化“三留守”志愿服務(wù)內(nèi)容，豐富服務(wù)形式，促進(jìn)志愿服務(wù)活動(dòng)優(yōu)化升級(jí)，形成有特色的專項(xiàng)志愿服務(wù)體系。按照“鄰里守望、互幫互助”的服務(wù)要求，幫助留守老人、留守兒童、留守婦女解決各種存在的困難和困惑，打造互動(dòng)、互助的良好局面，讓志愿服務(wù)之花在農(nóng)村綻放吐芳。

（六）尋求結(jié)合——拓寬志愿服務(wù)平臺(tái)

搭建并拓寬志愿服務(wù)平臺(tái)。要充分發(fā)揮社區(qū)在志愿服務(wù)中的主導(dǎo)作用，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施，搭建志愿者、服務(wù)對(duì)象和服務(wù)項(xiàng)目對(duì)接平臺(tái)。尋求農(nóng)村志愿服務(wù)與其他工作的契合點(diǎn)，如社區(qū)社會(huì)工作、社會(huì)保障工作等，形成共建共享、互通互聯(lián)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村志愿服務(wù)的發(fā)展模式與實(shí)現(xiàn)路徑，集結(jié)力量把志愿服務(wù)事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)[5]。如哈爾濱市方正縣以“德禮方正”為中心導(dǎo)向，積極尋求志愿服務(wù)與社區(qū)各項(xiàng)工作、與“三社聯(lián)動(dòng)”之間的結(jié)合，積極打造志愿服務(wù)組織，目前已形成了“社區(qū)志愿者”“FM94.5義工團(tuán)”“321公益部落”“翔新家政”等八大組織集結(jié)的志愿服務(wù)聯(lián)盟，為轄區(qū)內(nèi)的孤寡老人、特殊教育學(xué)校兒童、困難群眾等群體提供內(nèi)容豐富、切合需求的志愿服務(wù)活動(dòng)，得到了群眾的廣泛贊譽(yù)。通過創(chuàng)新志愿服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)資源共享，拓展志愿服務(wù)領(lǐng)域，拓寬志愿服務(wù)覆蓋面。

（七）引進(jìn)創(chuàng)客——助推農(nóng)村創(chuàng)客志愿服務(wù)

人才匱乏是志愿服務(wù)的癥結(jié)所在，長(zhǎng)期困擾著農(nóng)村志愿服務(wù)的發(fā)展。在傳統(tǒng)的吸引人才的方法難以奏效的現(xiàn)狀下，我們需要通過創(chuàng)新的方式探索出有效的路徑。在此提出將“創(chuàng)客”引入到鄉(xiāng)村志愿服務(wù)中來。在“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的背景下，“創(chuàng)客”脫穎而出，他們堅(jiān)守創(chuàng)新，持續(xù)實(shí)踐，樂于分享并且追求美好生活，在社會(huì)發(fā)展中起到了積極的作用。鄉(xiāng)村地區(qū)為創(chuàng)客提供了廣闊的舞臺(tái)，潛力巨大。農(nóng)村志愿服務(wù)應(yīng)該借助于開展鄉(xiāng)村志愿服務(wù)創(chuàng)客項(xiàng)目大賽，實(shí)施創(chuàng)客志愿者優(yōu)才計(jì)劃，建立創(chuàng)客示范基地等方式積極探索、創(chuàng)新志愿服務(wù)形式，吸引大學(xué)生、專業(yè)性人才投身于鄉(xiāng)村公益事業(yè)，讓“創(chuàng)客”走進(jìn)鄉(xiāng)村，助推農(nóng)村志愿服務(wù)。創(chuàng)客帶來了創(chuàng)新思維，帶來了專業(yè)和高效，從整體上改變農(nóng)村志愿者隊(duì)伍積小、積弱的松散狀態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村志愿服務(wù)走上制度化、專業(yè)化、項(xiàng)目化發(fā)展軌道。

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