深化中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革的“上海經(jīng)驗(yàn)”

李永智

摘要上海市自1994年啟動(dòng)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制試點(diǎn)工作以來(lái)，經(jīng)過(guò)多年探索，形成了一些相對(duì)成熟的經(jīng)驗(yàn)。包括從校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律出發(fā)加強(qiáng)校長(zhǎng)職級(jí)制的頂層設(shè)計(jì)，明確了校長(zhǎng)角色定位和專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化了校長(zhǎng)職級(jí)聯(lián)動(dòng)管理制度，建立了校長(zhǎng)職業(yè)生涯動(dòng)力激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新了教育家型校長(zhǎng)成長(zhǎng)的內(nèi)外部環(huán)境，構(gòu)建了促進(jìn)校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展的序列階梯。未來(lái)上海市將進(jìn)一步深化推進(jìn)中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革工作，更好地促進(jìn)校長(zhǎng)向“教育家辦學(xué)”的目標(biāo)邁進(jìn)。

關(guān)鍵詞校長(zhǎng)職級(jí)制；校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)發(fā)展；校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；教育家辦學(xué)

中圖分類(lèi)號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2020）02-0009-04

陶行知先生曾說(shuō)：“校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的靈魂，要想評(píng)論一個(gè)學(xué)校，先要評(píng)論他的校長(zhǎng)。”中小學(xué)校長(zhǎng)在基礎(chǔ)教育發(fā)展中發(fā)揮著極其重要的作用。為建設(shè)一支高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化的中小學(xué)校長(zhǎng)隊(duì)伍，上海市自1994起積極探索校長(zhǎng)職級(jí)制改革，進(jìn)一步確立校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)屬性，探索建立基于專(zhuān)業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)的校長(zhǎng)任用、管理和考核制度，努力構(gòu)建助力教育家成長(zhǎng)的制度環(huán)境。

一、探路：構(gòu)建助力教育家成長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制

1985年，全國(guó)實(shí)行工資制度改革，企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)成員的工資待遇開(kāi)始與行政級(jí)別掛鉤。1986年上海市人事局規(guī)定，中小學(xué)校套用機(jī)關(guān)行政級(jí)別，校長(zhǎng)也定為相應(yīng)的行政級(jí)別，形成了行政化的校長(zhǎng)管理制度。1993年《國(guó)家公務(wù)員暫行條例》頒布，為中小學(xué)校長(zhǎng)與行政級(jí)別脫鉤提供了依據(jù)。同年，《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》提出“中小學(xué)逐步實(shí)行教師資格制度和職務(wù)等級(jí)制度”，為建立新的中小學(xué)校長(zhǎng)管理制度指明了方向。……