供給側視角的經濟發展質量評價與中國省域發展狀況比較分析

牛新星 蔡躍洲

(1.中國社會科學院大學，北京 102488；2.中國社會科學院，北京 100732)

一、引言

2017年10月，習近平總書記在中共十九大報告中明確指出 “我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”后，如何加快“實現高質量發展”成為社會各界特別是宏觀調控部門和學術界關注的焦點。要推動實現高質量發展，有必要對經濟發展質量的現狀進行客觀的評價和分析。為此，需要在準確把握“高質量發展”內涵基礎上，建立起相應的評價指標體系。

“高質量發展”本身雖不是一個純粹的學術語匯，但其內涵卻非常豐富。迄今無論是學術界還是決策部門都沒有對其給出明確的邊界。根據中共十九大報告的相關表述，高質量發展與“經濟結構”、“增長動力”、“產業體系”、“科技創新”、“全要素生產率”、“市場機制”、“區域協調”等密切相關，可以說覆蓋了生產、分配、交換、消費等社會再生產過程的每個環節，背后更是涉及宏觀經濟學、增長經濟學、發展經濟學、產業經濟學、創新經濟學、區域經濟學等大量經濟學理論。

中共十九大報告提出實現“高質量發展”的目標后，經濟學界便嘗試從指標體系的角度對經濟發展質量(或高質量發展)進行測度評價，并主張將其作為推動高質量發展的重要依據。然而，由于高質量發展內涵豐富，而且沒有官方或學界公認的范圍邊界，既有研究在高質量發展內涵和評價指標體系構建上都存在較大差別。部分研究從五大發展理念的角度來理解高質量發展內涵，并在此基礎上構建評價指標體系進行測算。……