牛新星 蔡躍洲
(1.中國社會科學院大學,北京 102488;2.中國社會科學院,北京 100732)
2017年10月,習近平總書記在中共十九大報告中明確指出 “我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段”后,如何加快“實現高質量發展”成為社會各界特別是宏觀調控部門和學術界關注的焦點。要推動實現高質量發展,有必要對經濟發展質量的現狀進行客觀的評價和分析。為此,需要在準確把握“高質量發展”內涵基礎上,建立起相應的評價指標體系。
“高質量發展”本身雖不是一個純粹的學術語匯,但其內涵卻非常豐富。迄今無論是學術界還是決策部門都沒有對其給出明確的邊界。根據中共十九大報告的相關表述,高質量發展與“經濟結構”、“增長動力”、“產業體系”、“科技創新”、“全要素生產率”、“市場機制”、“區域協調”等密切相關,可以說覆蓋了生產、分配、交換、消費等社會再生產過程的每個環節,背后更是涉及宏觀經濟學、增長經濟學、發展經濟學、產業經濟學、創新經濟學、區域經濟學等大量經濟學理論。
中共十九大報告提出實現“高質量發展”的目標后,經濟學界便嘗試從指標體系的角度對經濟發展質量(或高質量發展)進行測度評價,并主張將其作為推動高質量發展的重要依據。然而,由于高質量發展內涵豐富,而且沒有官方或學界公認的范圍邊界,既有研究在高質量發展內涵和評價指標體系構建上都存在較大差別。部分研究從五大發展理念的角度來理解高質量發展內涵,并在此基礎上構建評價指標體系進行測算。……